Дело № 5-1-320/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2022 год г. Димитровград

Ульяновская область

Судья Мелекесского районного суда *** Гуляев С.А. с участием старшего помощника прокурора *** Гаврилина М.Н., при секретаре Кочетковой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ возбужденное **.**.**** и.о. прокурора *** в отношении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по ***,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой *** проведена проверка миграционного законодательства в ходе которой, **.**.****, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированный по адресу: ***, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от **.**.**** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» **.**.**** привлек к трудовой деятельности по выполнению отделочных работ на объекте «Общеобразовательная школа не менее чем на 1101 место по адресу: *** гражданина Республики Таджикистан М. и в течение трех рабочих дней с даты заключения договора не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о приеме на работу иностранного гражданина, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании виновным себя признал полностью, с правонарушением согласился, пояснил, что нарушения устранил и впредь допускать не будет.

Прокурор Гаврилин М.Н. в судебном заседании просил прилечь ФИО1 к административной ответственности назначив наказание в соответствии с законом.

Изучив материала дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Согласно примечанию, к названной норме в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исходя из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от **.**.**** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 8 ст. 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Материалами административного дела подтверждается факт того, что гражданин Таджикистана М. привлечен к трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя ФИО1 с **.**.****. Однако по состоянию на **.**.**** индивидуальный предприниматель ФИО1 уведомление о приеме на работу иностранного гражданина в соответствующий государственный орган по вопросам миграции не направил, хотя такое уведомление должно быть направлено в течение трех рабочих дней со дня фактического приема на работу.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, из которого следует, что в ходе прокурорской проверки исполнения миграционного законодательства, проведенной **.**.**** установлено, что ИП ФИО1, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от **.**.**** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» **.**.**** привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан М. и в течение трех рабочих дней с даты заключения договора не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о приеме на работу иностранного гражданина;

- письменным объяснением М. от **.**.****, из которого следует, что **.**.**** он по устному договору с ИП ФИО1 был принят на работу по производству отделочных работ на строящемся объекте общеобразовательная школа, в ***. Подавал ли ФИО1 уведомление о приеме его на работу он не знает.

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан М., уведомлением о прибытии в место пребывания, патентом на осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего;

- копией паспорта гражданина Российской Федерации Х.Г.Т., зарегистрированного по адресу: ***.

- согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.****.

Таким образом, оценив и исследовав вышеизложенные доказательства, прихожу к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении материалов дела об административном правонарушении не установлено.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение учитываю следующее.

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то, исходя из положений главы 18 КоАП РФ, он несет административную ответственность как юридическое лицо.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Принимая во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности на аналогичное правонарушение, вину свою не отрицает, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, просил суд назначить наказание в виде приостановления деятельности, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, **.**.**** года рождения, ИНН ***, ОГРНИП №***, адрес: ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему за данное правонарушение наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Гуляев