РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года п. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре Дец Е.М., с участием старшего помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Васильевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заларинского муниципального образования о возложении обязанности принять меры к прохождению диспансеризации муниципальными служащими,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор Заларинского района Иркутской области, действующий в интересах неопределенного круга, указал, что прокуратурой района в ходе анализа состояния законности в сфере здравоохранения, муниципальной службы, установлено следующее. В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или се прохождении: и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 984н от 15.12.2009. Согласно п.п. 3 Порядка диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом, государственным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: «терапия», «акушерство и гинекология», «неврология», «урология», «хирургия», «офтальмология», «отоларинголия», «эндокринология», «психиатрия», «психиатрия-наркология», «рентгенология», «ультразвуковая диагностика», «клиническая лабораторная диагностика». Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований.

Согласно п. п. 4, 5, 8, 17 Порядка, диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалиста использованием лабораторных и функциональных исследований. Диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем). Медицинское учреждение на основании полученного от представителя нанимателя (работодателя) поименного списка гражданских служащих или муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, утверждает совместно с представителем нанимателя (работодателем) календарный план проведения диспансеризации. Медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма № 001-ГС/у), форма которого предусмотрена приложением № 3, подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения. В соответствии с п. п. 4, 6 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающих в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Охрана здоровья граждан - это система мер не только медицинского, но и политического, экономического, правового и социального характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Установлено, что в нарушение вышеуказанных положений законодательства муниципальные служащие администрации Заларинского муниципального образования в 2022 году диспансеризацию не проходили, денежные средства на указанные цели в бюджете администрации Заларинского муниципального образования не предусмотрены. Из информации главного врача ОГБУЗ «Заларинская РБ» от 21.12.2022 следует, что в 2022 году контракт на прохождение диспансеризации муниципальных служащих Заларинского муниципального образования для прохождения ежегодной диспансеризации муниципальных служащих не заключался, диспансеризацию работники проходили только в 2021 году. В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Игнорирование обязательных к исполнению требований законодательства не позволит достичь целей, установленных законодательством по определению рисков развития заболеваний, раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению муниципальной службы, сохранению и укреплению физического и психического здоровья муниципального служащего.

Просит суд обязать администрацию Заларинского МО провести диспансеризацию муниципальных служащих в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Васильевой Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик - администрация Заларинского МО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом; представитель администрации Заларинского МО - ФИО1, действующий на основании доверенности, представил заявление о признании в полном объеме исковых требований прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заларинского МО о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести диспансеризацию муниципальных служащих. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд, с учетом мнения старшего помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Васильевой Л.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Васильеву Л.А., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания, и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

Ответчик - администрация Заларинского МО в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, реализуя свое процессуальное право, представил в суд письменное заявление, в котором в полном объеме признал исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заларинского МО о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести диспансеризацию муниципальных служащих. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, ответчику понятны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчик - администрация Заларинского МО в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заларинского МО о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести диспансеризацию муниципальных служащих, признал в полном объеме, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять от ответчика - администрации Заларинского муниципального образования в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, признание иска.

Исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга удовлетворить.

Обязать администрацию Заларинского муниципального образования (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести диспансеризацию муниципальных служащих.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Воищева

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2023.