Решение по делу № 2-3885/2022 от 02.02.2023

Дело № 2-574/2023

УИД 50RS0020-01-2022-006202-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» февраля 2023 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Солдатенковой В.Г., с участием помощника судьи Кургиной П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, просит суд признать незаконным решение Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Назначить Истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. Взыскать с Ответчика расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала. Просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности заявленные исковые требования не признала, приобщила к материалам дела возражения на исковое заявление и письменные возражения доводы которых поддержала в судебном заседании. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица АО «Коломенский завод», действующая на основании доверенности ФИО3 просила суд об удовлетворении иска.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено право на социальное обеспечение, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих его угрозу, а также иными способами, предусмотренными законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ г. истцом в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н (далее - Правила) в адрес ответчика через третье лицо было подано заявление о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ г. Ответчиком было принято решение об отказе в назначении пенсии с указанием следующих оснований: отсутствие требуемого специального стажа.

Из указанного решения следует, что периодами, не засчитанными в стаж на соответствующих видах работ являются:

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГв том числе административные отпуска, неполные рабочие дни)- машинист крана, цех складирования и доставки материалов АО «Коломенский завод», период работы не соответствует п. 3 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на погрузочно- разгрузочных работах не менее 80% рабочего времени (не представлены подтверждающие документы указанные в качестве основания в справке № от ДД.ММ.ГГГГ),сведения о работе в выписке ИЛС сданы без кода льготы.

Периоды, засчитанные в стаж на соответствующих видах работ:

с ДД.ММ.ГГГГ.- машинист крана формовочного участка чугунолитейного цеха АО «Коломенский завод» (за исключением 20 дней административных отпусков, 12 дн.-гособязанности, 2 дн.-прогулы);

с ДД.ММ.ГГГГ.- машинист крана формовочного участка чугунолитейного цеха АО «Коломенский завод» (за исключением 19 дней административных отпусков);

с ДД.ММ.ГГГГ. - машинист крана формовочного участка чугунолитейного цеха АО «Коломенский завод» ( за исключением 44 дн. Административных отпусков, 1дн,- гособязанности, 3 дн.-прогулы);

с ДД.ММ.ГГГГ.-машинист крана формовочного участка чугунолитейного цеха АО «Коломенский завод» (стаж по фактически отработанному времени 1 мес. 18 дн.)

Периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ: 1990г.-1996г.- 83 дня отпуска без сохранения заработной платы, 13 дн.-госсобязанности, 5 дн.- прогулы, так как не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

С указанным решением, суд согласится не может.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает дополнительное условие пенсионного обеспечения для льготных категорий работников. В частности, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, как следует из п.—5 разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования; время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 12 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пп. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), в т.ч. подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Однако форма таких документов не уточняется.

При этом в соответствии с п. 4 раздела II "Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица" Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н (далее - Приказ N 258н), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании сведений, указанных в трудовой книжке, а также характеристиках, лицевых счетах и справках представленным третьим лицом в материалы дела истец была трудоустроена машинистом крана занятой в формовочном участке формовочного отделения в литейном производстве Чугунолитейного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. Р XIV п.1а Сп.2 код 2150100а-13790, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №;

- машинистом крана цеха Складирования и доставки материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ст.30 п.3 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ;

- машинистом крана Железно-дорожно-складского цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ст.30 п.3 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ;

- машинистом крана Железнодорожного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Ст.30 п.33 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ;

Работала полный рабочий день, полную рабочую неделю.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела 20 дней административного отпуска по личному заявлению, 12 дней гос. обязанностей и 2 дня прогула, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в административном отпуске по уходу за ребенком.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела 19 дней административного отпуска по личному заявлению.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела 44 дня административного отпуска по личному заявлению, 1 день гос. обязанностей и 3 дня прогула.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в режиме неполной рабочей недели, льготный стаж составляет 1 месяц 18 дней.

Доказательств обратного суду не представлено.

Суд находит доводы стороны ответчика об отсутствии документального подтверждения занятости на погрузочно- разгрузочных работах не менее 80% рабочего времени, а также об отсутствии права на назначение пенсии так как работодателем не представлены сведения о работе в выписке ИЛС сданы без кода льготы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. (машинист крана, цех складирования и доставки материалов АО «Коломенский завод») необоснованными.

Факт работы ФИО2 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ.(в том числе административные отпуска, неполные рабочие дни)- в должности машиниста крана, цеха складирования и доставки материалов АО «Коломенский завод», полный рабочий день, полную рабочую неделю подтверждаются характеристиками, лицевыми счетами и справками представленным третьим лицом в материалы дела, согласно которым истец работала в режиме работы с 8.00 по 16:30, что составляет 100% рабочего времени.

Из указанных документов следует, что управляя мостовым краном, машинист крана ФИО2 производила сложные работы по погрузке, перегрузке, перемещении, выгрузки автомашин с литьем, электрооборудованием, металлопрокатом, крупногабаритного оборудования и других дорогостоящих товароматериальных ценностей, требующих повышенной осторожности, что подтверждается также картой № специальной оценки условий труда, инструкцией по охране труда для машиниста крана №, типовыми технологическими картами на погрузочно- разгрузочные работы с использованием мостового крана.

Суд полагает, что отсутствует вина работника в том, что работодателем неполно или неправильно оформлены все необходимые документы для назначения пенсии. Отказ в начислении истцу пенсии на льготных условиях безосновательно лишает его права на назначение ему пенсии на льготных условиях, что гарантировано Конституцией РФ.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данные периоды работы истца трудовых функций, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления его законного права на назначение трудовой пенсии по старости и служить основанием для исключения указанных выше периодов работы из трудового стажа истца, из-за отсутствия в этом его вины. Таким образом, вины истца в том, что ответчик не может документально проверить занятость истца на льготной работе, нет, также как он не отвечает за действия работодателя, который не сдал документы в архив на хранение.

Суд считает, что ошибочное оформление документов работодателем, а также не сохранение документов по вине работодателя, не может повлиять на права работника, в том числе, на назначение пенсии, поскольку это обстоятельство от работника не зависит, поэтому оспариваемые периоды работы, подлежат зачету в льготный трудовой стаж ФИО2

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, в связи с установлением наличия у истца необходимого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании норм действующего законодательства. Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, частично несостоятельны, ничем документально не подтверждены.

На основании изложенного, суд считает подлежащим зачету в стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности машиниста крана, цеха складирования и доставки материалов АО «Коломенский завод» - 9 лет 6 мес. 26 дней.

По представленным документам на дату обращения страховой стаж истца составил 24 лет 09 месяца 04 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 56,739.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом периодов, засчитанных самим ответчиком в бесспорном порядке в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а именно 05 лет 05 месяцев 06 дней: с ДД.ММ.ГГГГ.- машинист крана формовочного участка чугунолитейного цеха АО «Коломенский завод» (за исключением 20 дней административных отпусков, 12 дн.-гособязанности, 2 дн.-прогулы);

с ДД.ММ.ГГГГ.-машинист крана формовочного участка чугунолитейного цеха АО «Коломенский завод» (стаж по фактически отработанному времени 1 мес. 18 дн.),

а также соответствия указанных периодов п. 3 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ

и включаемого решением суда периода с ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста крана, цеха складирования и доставки материалов АО «Коломенский завод» - 9 лет 6 мес. 26 дней, специальный стаж истца составит 15 лет 01 мес. 32 дн., что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ,, в связи с чем, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Поскольку исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, с ответчика надлежит взыскать в ее пользу государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, удовлетворить.

признать незаконным решение ГУ ПФР № 8 по гор. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ.- машинист крана формовочного участка чугунолитейного цеха АО «Коломенский завод» (за исключением 20 дней административных отпусков, 12 дн.-гособязанности, 2 дн.-прогулы);

с ДД.ММ.ГГГГ машинист крана формовочного участка чугунолитейного цеха АО «Коломенский завод» (за исключением 19 дней административных отпусков);

с ДД.ММ.ГГГГ. - машинист крана, цеха складирования и доставки материалов АО «Коломенский завод» - 9 лет 6 мес. 26 дней.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области В.Г. Солдатенкова