Судья Абидов М.Г. Дело № 33-1757/2023

дело № 2-165/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 года г. Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего – Бейтуганова А.З.,

судей Бижоевой М.М. и Сохрокова Т.Х.,

при секретаре: Кишевой А.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сохрокова Т.Х. гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» об обязании произвести перерасчет стоимости потребленного газа,

по апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» на решение Зольского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ,

установил а:

ФИО3 (далее – Покупатель) обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» (далее – Общество, Поставщик) о возложении обязанности произвести перерасчет стоимости потребленного газа, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Обществом и ФИО3 заключен договор поставки газа №Д (далее – Договор поставки, Договор), по условиям которого, Поставщик обязуется поставлять Покупателю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ природный горючий газ и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а Покупатель - получать (выбирать) и оплачивать его поставщику (пункт 2.1).

В силу пункта 4.1 Договора количество поставляемого газа (объем) определяется по средствам измерений и (или) технических систем, устройств с измерительными функциями, применяемых для учета газа в сферах государственного регулирования (далее – узел учета газа, УУГ) Поставщика, установленного у Покупателя. При неисправности или отсутствии УУГ Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по контрольно-измерительным приборам Покупателя.

При отсутствии либо неисправности контрольно-измерительных приборов Покупателя, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных Поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, несоответствии УУГ требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа, а также при недопуске представителей Поставщика к газопотребляющему оборудованию и к УУГ количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

Потребление газа ИП ФИО3 связано с эксплуатацией зерносушилки, расположенной в <адрес>, КБР.

В целях определения количества потребляемого газа, у Покупателя установлен комплекс средств для измерений, составными частями которого являются:

- Счетчик газа-РСГ-80 G-100, зав. №, дата следующей поверки - ДД.ММ.ГГГГ;

- Преобразователь давления - 415-ДА. зав. №, дата след поверки - ДД.ММ.ГГГГ;

- Преобразователь температуры - ТПТ-15-2, зав. №, дата след поверки -ДД.ММ.ГГГГ;

- Вторичный прибор (вычислитель, корректор) - СПГ-742, зав. №, дата следующей поверки - ДД.ММ.ГГГГ.

УУГ Покупателя опломбированы в установленном порядке, целостность пломб сохранена.

Установка Поставщиком охранных пломб свидетельствует о допуске узла учета к применению без замечаний.

ДД.ММ.ГГГГ представителем Поставщика газа произведена проверка состояния и применения всех вышеперечисленных средств измерений УУГ, о чем составлен акт № от той же даты, которым подтверждено, что на момент проверки УУГ пригоден, результаты измерений могут быть использованы для осуществления взаимных расчетов по договору поставки газа.

В том же декабре 2022 г. в результате резкого сильного похолодания и обледенения ЛЭП по территории всего <адрес> КБР произошли аварии линий электропередач, практически весь район был обесточен. В отсутствие электроэнергии была приостановлена эксплуатация зерносушилки. Впоследствии было обнаружено, что в результате обрыва соединительных проводов, идущих от расходомера к корректору СПГ-742, не передавались импульсы счета.

ДД.ММ.ГГГГ работоспособность корректора была восстановлена и опломбирована представителем Поставщика.

Из содержания акта № поданного-принятого газа от ДД.ММ.ГГГГ к Договору поставки, товарной накладной на отпуск газа, конденсата № от ДД.ММ.ГГГГ, счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-42) следует, что расчет газа Поставщиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен по проектной мощности газопотребляющего оборудования, на общую сумму 1532182 рублей 49 копеек, исходя из объема газа, рассчитанного по нормативу – 148608 куб.м.

В соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 13 названного Федерального закона № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат в процессе эксплуатации периодической поверке. Применяющие такие средства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений – совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

Исходя из толкования указанных норм права, в отношении поверки презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс. Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Как указано выше, из содержания акта от ДД.ММ.ГГГГ на опломбирование корректора №, установленного на объекте «зерносушилка» у ФИО3, следует фиксация показаний счетчика на текущую дату – 61438 м3, показания корректора – 145888 м3.

В соответствии с актом проверки состояния и применения средств измерений УУГ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем Общества, показания счетчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 55594 м3, показания корректора на ту же дату – 140889 м3.

Из сравнительного анализа приведенных показаний следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлен учет потребленного газа: по счетчику – 5844 м3; по корректору – 4999 м3.

При этом, счетчик находится в исправном состоянии, целостность установленной на нем пломбы сохранена.

Таким образом, учет потребленного газа в указанный период осуществлялся исправным, опломбированным, с неистекшим сроком поверки счетчиком газа, объем потребленного газа составил 5844 м3.

В ответ на адвокатский запрос от ДД.ММ.ГГГГ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дюна», являющееся лицензионным региональным сервисным центром АО НПФ ЛОГИКА, сообщило следующее. Согласно правилам учёта газа (п.2.9) объём потреблённого газа измеряется по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений. Для турбинных и ротационных счётчиков этой методикой является ГОСТ 8.740-2011, пункт 9.1.3 которого определяет, в числе прочих, требование к средствам обработки результатов измерений (корректорам) следующее: «Средства обработки результатов измерений должны обеспечивать возможность периодического введения и регистрации значений условно-постоянных величин (например, плотности газа при стандартных условиях, компонентного состава газа, атмосферного давления, констант, применяемых взамен значений контролируемых параметров, в случае отказа СИ и пр.)». Отсюда можно сделать вывод, что аттестованная методика измерения (ГОСТ 8.740-2011) указывает на возможность вычисления объёма газа, приведённого к стандартным условиям, с использованием констант (подстановочных значений) взамен измеряемых параметров.

Таким образом, использование подстановочных значений не свидетельствует о непригодности узла учета газа для использования в целях коммерческого учета потреблённого газа.

Конкретно по корректору СПГ-742, установленному на УУГ, принадлежащем ФИО3, специалист поясняет: при расчёте объёма газа, приведённого к стандартным условиям, корректор СПГ-742 умножает объём газа, прошедший через механический счётчик, на вычисленный корректором коэффициент Кпр1, вычисление которого производится с использованием значений давления и температуры газа, измеренных соответствующими датчиками или с использованием подстановочных значений этих параметров, в случае отсутствия таких датчиков, либо их неисправности (пункт 9.1.3 ГОСТ 8.740-2011 и руководство по эксплуатации на корректор СПГ-742). Экспериментально, путём ввода в аналогичный корректор СПГ-742 подстановочных значений давления газа=0,4Мпа и температуры газа = -5°С, был получен коэффициент Кпр 1=4,361, на который корректором было бы умножено количество газа, прошедшее через механический счётчик, при расчёте объёма газа, в случае применения подстановочных значений давления и температуры газа. На момент завершения ремонта коэффициент Кпр1 = 3,9018. Учет потребленного газа в указанный период осуществлялся исправным, опломбированным, с неистекшим сроком поверки счетчиком газа, объем потребленного газа составил 5844 м3. Объём газа, приведённый к стандартным условиям с применением полученного коэффициента, составляет: Vl=Vpl* Кпр1=5844*4,361= 25485,684 м3.

В случае применения подстановочных значений давления газа = 0,4 МПа и температуры газа = -5°С, согласованных с Обществом, объём потреблённого газа, рассчитанный корректором СПГ-742, превышает объём газа, который был бы рассчитан с использованием значений этих параметров, полученных при штатной работе УУГ, на 10 - 12% (т.е., в пользу Поставщика).

Таким образом, объем потребленного Покупателем газа на объекте зерносушилка в спорный период должен быть определен по показаниям счетчика и, с применением указанного коэффициента, в любом случае, не может превышать 25485,684 м3.

Расчетный способ определения количества потребленного ресурса по правовой природе представляет собой меру ответственности за несоблюдение покупателем условий эксплуатации узла учета газа.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В рассматриваемой ситуации, когда в спорный период учет потребленного газа осуществлялся опломбированным узлом учета – счетчиком с действующим сроком поверки – принимая во внимание то, что учтенную этим счетчиком величину возможно умножить на максимально возможный, в пределах нижнего и верхнего диапазонов работы корректора, коэффициент, расчет газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования нарушает значимый принцип соблюдения баланса интересов сторон, ставит Покупателя в крайне невыгодное положение.

Поставщик, в свою очередь, выдвигая такое крайнее и императивное требование, представляется стороной, злоупотребляющей своим правом.

Такое поведение профессионального участника этих правоотношений следует расценивать с точки зрения соответствия пределам осуществления гражданских прав, установленных статьей 10 ГК РФ, поскольку, учет газа в спорный период осуществлялся счетчиком, и этот объем можно откорректировать с использованием максимальных (в пользу Поставщика) подстановочных значений, и конечный результат такого расчета будет больше, чем объем, который был бы рассчитан при функционирующем корректоре.

На основании изложенного, истец просил обязать Общество произвести перерасчет стоимости потребленного ФИО3 газа по долгосрочному Договору поставки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по показаниям прибора учета – газового счетчика, с применением подстановочных значений давления газа = 0,4 МПа и температуры газа = -5°С.

В судебное заседание представитель истца – ФИО1 направил заявление, которым просил о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, поддержав исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседание, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

Решением Зольского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить названное решение суда и принять по делу новое решение которым в исковых требованиях отказать в полном объеме, мотивируя следующим.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что корректор СПГ-742 не реагирует на расход газа, отсутствует приведение объемов газа к стандартным условиям. При этом факт неработоспособности корректора не оспаривается истцом и отражен в оспариваемом решении суда. Указанные обстоятельства явились основанием для учета объемов поставленного в декабре 2022г. газа по производительности газопотребляющего оборудования.

Основанием для спорных начислений является неисправность УУГ как таковая независимо от ее причин. Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.

Таким образом, при несоответствии УУГ Покупателя нормативным документам объем потребленного в спорный период ответчиком газа необходимо рассчитывать по мощности газоиспользующего оборудования. Данный метод расчета соответствует Правилам поставки газа и Правилам учета газа. Иной порядок расчета потребленного газа в период неисправности узла учета (входящих в него средств измерений) действующим законодательством не предусмотрен.

В силу требований стандартов (ГОСТ 2939-63, ГОСТ8.740-2011) при взаимных расчетах с потребителями, объем газа должен приводиться к стандартным условиям по температуре, давлению и влажности. Для приведения объемов газа к стандартным условиям счетчики газа оснащаются корректорами.

Таким образом, счетчик газа, при отсутствии корректора или его неработоспособности, не соответствует требованиям ГОСТ 8.740-2011. Счетчик газа является средством измерений и его несоответствие ГОСТам является основанием для произведения начислений объемов поставленного газа исходя из мощности газопотребляющего оборудования.

Поскольку физические свойства газа могут изменяться во времени (в зависимости от определенных факторов, таких как температура окружающего воздуха, уровень атмосферного давления, влажности и других), чтобы определить объем газа, который подлежит оплате, необходимо использовать комплект контрольно-измерительных приборов, который обеспечивает измерение средних за определенный период значений температуры и давления газа, объема газа в рабочих условиях и расчет объема газа в стандартных условиях. Требования к узлу учета газа, изложенные в Правилах учета газа, являются техническими нормами, без которых невозможен достоверный учет газа.

Таким образом, кроме счетчика газа требуются газовые корректоры, включающие в себя датчики давления, температуры, электронные вычислительные и другие устройства, позволяющие передавать и анализировать информацию. Прямым измерением при помощи одного только счетчика невозможно правильно определить количество полученного газа. УУГ, не оборудованный вышеуказанными средствами измерений, в полной мере не определяет количественные значения объема газа по температуре, давлению, влажности в стандартных условиях, а также не осуществляет регистрацию, а при необходимости расчет его количественных показателей.

Факт несоответствия УУГ нормативным документам доказан, в связи с чем, Поставщик правомерно рассчитал объем потребленного в спорный период газа по мощности газоиспользующего оборудования.

Суд первой инстанции обязал Поставщика газа произвести расчет объемов газа по механическим показаниям с применением подстановочных (т.е. не реальных) значений по давлению и температуре, однако, в соответствии с пунктом 4.2 Договора определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам УУГ, указанным в техническом соглашении, подписанном сторонами (приложение №), в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.0-3-96, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу, в течение действия Договора. Измерение расхода и объема потребляемого газа должно производиться только по методикам выполнения измерений, аттестованным в установленном порядке.

Ссылка на письмо ООО «Дюна», в котором указано на возможность применения коэффициентов некорректна, поскольку данный способ учета не предусмотрен законом.

Требование о принятии к учету только приведенных к стандартным условиям показаний (то есть, прошедших через корректор) прямо закреплено в ГОСТ 2939-63, п. 3.3.1. ГОСТ8.740-2011, п. 4.3 Договора поставки газа, пп. 3.2-3.3 Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 961 "Об утверждении Правил учета газа".

Норм права, устанавливающих ведение учета газа по прямым показаниям счетчика, с применением подстановочных значений по давлению и температуре, не существует. Определение объемов поставленного газа подобным образом, ни договором, ни нормативными актами не предусмотрено. Таким образом, суд первой инстанции обязал Поставщика вести учет газа способом, не предусмотренным законом, что не соответствует принципу исполнимости судебного акта.

Суд первой инстанции на странице 5 оспариваемого решения ошибочно сослался на положения Постановлений Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные Постановления регулируют поставку газа с коммунально-бытовыми потребителями. Истец же является коммерческим потребителем, отношения с которым регулируются Правилами поставки газа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998г. №.

В возражении на апелляционную жалобу ФИО3 просит обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции истец в суд не явился.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Сохрокова Т.Х., обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанной представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» – ФИО2, выслушав возражения представителя истца ФИО3 – ФИО1, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Подобные нарушения судом первой инстанции при разрешении дела не допущены, и решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ.

Так, сославшись на положения ст. 401 ГК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 162, регулирующие спорные правоотношения, а также оценив доказательства, представленные сторонами, проверив представленные истцом расчеты подстановочных значений давления газа и температуры газа, учитывая, что истцом как потребителем услуг газоснабжения обязательства перед Поставщиком в части обеспечения учета потребляемых услуг и их оплаты исполнялись добросовестно, суд первой инстанции, пришел к правомерному выводу об обоснованности требований истца.

С таким выводом суда первой инстанции Судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Мнение автора жалобы о неправомерности ссылки суда на постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (поскольку они регулируют поставку газа коммунально-бытовым потребителям, когда истец является коммерческим потребителем, отношения с которым регулируются Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), не влечет принятия иного решения суда, в связи с тем, что суд, ссылаясь на приведенные нормы, лишь указал значение термина газоснабжение; иных выводов на их основании сделано не было. Ссылка суда на положения Жилищного кодекса Российской Федерации также приведена лишь в обоснование необходимости оплаты потребленных коммунальных услуг, что апеллянтом также не оспаривается, и не привело к принятию незаконного решения суда. Кроме того, сам истец в обоснование своих требований на них не ссылался. Прочие нормы, указанные в решении суда, применены правомерно.

Мнение апеллянта о неисполнимости обжалуемого решения суда в связи с отсутствием норм права, устанавливающих ведение учета газа по прямым показаниям счетчика, с применением подстановочных значений по давлению и температуре, а также ввиду того, что определение объемов поставленного газа подобным образом ни договором, ни нормативными актами не предусмотрено, не может быть принято во внимание, поскольку доказательств технической невозможности расчета и начисления оплаты за потребленные услуги по газоснабжению, вопреки требованиям части 1 статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено; установленные судом сведения достаточны для производства такого расчета (путем их внесения в базу данных Общества вместо показателей, получаемых с УУГ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения приведенных требований, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно абз.2 пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Поскольку суду, в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств наличия в действиях истца какой-либо недобросовестности, в том числе, приведшей к нарушению работы УУГ, а также подтверждено принятие им надлежащих мер к осуществлению надлежащего учета потребления газа (в том числе, установка, применение, своевременная поверка УУГ, принятие мер к скорейшему восстановлению работоспособности применяемых приборов после выявления фактов его нарушения), Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы об отсутствии возможности начисления задолженности Покупателя не могут являться основанием для отмены обжалуемого решения суда, в связи чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда КБР

определил а:

решение Зольского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.З. Бейтуганов

Судьи М.М. Бижоева

Т.Х. Сохроков