РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело № 2а-140/2023

УИД № 43RS0043-01-2023-000069-45

г. Яранск 22 февраля 2023 года

Яранский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Сырчиной Т.Ю., при секретаре Плотниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО2, к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО3, к Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Кировской области о признании незаконными бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (административный истец) просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам ГУФССП России по Кировской области (далее – ОСП) ФИО2, выразившееся в не принятии предусмотренных ст. 68 ФЗ № <...> «Об исполнительном производстве» достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № <...>-ИП, а также просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО2 об окончании исполнительного производства, а также возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность совершить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В судебном заседании, назначенном на <ДД.ММ.ГГГГ>, объявлялся перерыв до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Административный истец, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП ФИО2 и старший судебный пристав ФИО3 в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в своё отсутствие.

В отзыве на административное исковое заявление старший судебный пристав ОСП ФИО3 указала, что <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении должника ФИО4 на основании судебного приказа № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании с него в пользу административного истца задолженности в размере 9867 рублей 05 копеек судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП, которое находилось в составе сводного исполнительного производства, содержащего также исполнительное производство о взыскании алиментов и задолженности по ним. В соответствии со статьёй 64 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, из ответов на которые установлено, что ценных бумаг, транспортных средств, самоходных машин, маломерных судов, недвижимого имущества за должником не зарегистрировано. Кроме того, запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ФНС ПФР и др. в рамках сводного исполнительного производства регулярно обновляются, ответы на запросы поступают своевременно, оснований для привлечения к административной ответственности организаций, предоставляющих запрашиваемые судебным приставом-исполнителем сведения, не установлено. Из Пенсионного фонда РФ поступила информация о том, что ФИО4 доход получает в <данные изъяты>, поступающие денежные средства распределяются и перечисляются в соответствии со ст. ст. 110, 111 Закона № 229-ФЗ, т.е. в первую очередь по исполнительному производству о взыскании алиментов. Согласно ответу ЗАГС в отношении должника сведения об актах гражданского состояния отсутствуют. Кроме того, из полученных ответов установлено, что на имя ФИО4 открыты счета в АО «Тинькофф Банк», Кировское отделение № <...> ПАО Сбербанк, АО Юникредит Банк, АО «Почта Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Альфа-Банк», ООО «ХКФ Банк». Судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. ст. 69, 70 Закона в рамках сводного ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника. Денежные средства на депозитный счет отдела поступают, распределяются и перечисляются в соответствии со ст. 110, 111 Закона № 229-ФЗ, т.е. в первую очередь по исполнительному производству о взыскании алиментов. <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в рамках исполнительного о взыскании алиментов. С <ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО4 находился и находится в <данные изъяты>. <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу проживания должника (<адрес>) с целью проверки его имущественного положения, в ходе которого имущества, принадлежащего должнику и иного имущества, подлежащего описи и аресту в счет погашения долга, не обнаружено. <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем осуществлены выезды по указанному адресу проживания должника, в ходе которых установлено, что должник уехал и его местонахождение неизвестно. С <ДД.ММ.ГГГГ> должник находится в местах лишения свободы. <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем было принято решение об окончании исполнительного производства № <...>-ИП в отношении ФИО4, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.

ФИО4, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 227 указанного Кодекса суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования решения и (или) действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, при одновременном наличии следующих условий: установления факта несоответствия решения и (или) действий (бездействия) должностного лица нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения и (или) действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия:

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ст. 64).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату (ст. 68).

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учётом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи (ст. 69).

Приведённые выше положения Федеральных законов позволяют установить, что правовое регулирование исполнительного производства не содержит норм, возлагающих на судебного пристава-исполнителя в решении задач исполнительного производства обязанности действовать строго тем или иным образом, предоставляя свободу выбора мер принудительного исполнения. Бездействие судебного пристава-исполнителя может иметь место в случаях нарушения принципов исполнительного производства, а именно: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Установлено, что судебным приказом № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вынесенным мировым судьёй судебного участка № 51 Яранского судебного района Кировской области, с ФИО4, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, в пользу административного истца взыскана задолженность по кредитному договору № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 9667 руб. 05 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп., всего 9867 руб. 05 коп.ж

Судебный приказ направлен административным истцом в ОСП.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем МОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <...>-ИП в отношении ФИО4

Постановлением от <ДД.ММ.ГГГГ> того же судебного пристава-исполнителя указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству № <...>-СД.

Из сводки по исполнительному производству № <...>-ИП от <ДД.ММ.ГГГГ> видно, что после возбуждения исполнительного производства в порядке электронного информационного взаимодействия судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, к операторам связи, в ФНС, в ГИБДД, в Гостехнадзор, Росреестр, в ПФР, в УФМС. Из ответов Росреестра, ГИБДД МВД России, Гостехнадзора объектов недвижимости и транспортных средств на должника ФИО4 не зарегистрировано.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом – исполнителем ФИО2 совершён выезд по месту регистрации должника ФИО4, по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что должник зарегистрирован по данному адресу, имущество, принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту в счет погашения долга, отсутствует.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом–исполнителем ФИО2 совершён выезд по месту жительства матери должника ФИО, по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что должник <ДД.ММ.ГГГГ> уехал в неизвестном направлении, его местожительства неизвестно.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом–исполнителем ФИО2 совершён повторный выезд по месту жительства матери должника ФИО, в ходе которого установлено, что должник уехал месяца два назад, куда именно - не известно.

Из сведений о судимости, поступивших из <данные изъяты>, следует, что должник ФИО4 <ДД.ММ.ГГГГ> осужден Яранским районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ, сроком на <данные изъяты> мес. лишения свободы.

Согласно справке, подписанной генеральным директором ООО «СААБ» ФИО1, по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> в счет погашения задолженности по кредитному договору № <...> (должник ФИО4) поступили денежные средства в размере 0 руб., остаток задолженности составляет 9867 руб. 05 коп.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <...>-ИП в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного приказа № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, несоответствия произведённых им действий требованиям Федеральных законов, регулирующих правоотношения в сфере исполнительного производства, не имеется, нарушений прав и свобод административного истца, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод не установлено. Отсутствие для взыскателя желаемого результата от исполнительных действий само по себе не является основанием для признания действий должностного лица службы судебных приставов незаконными.

В силу положений статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (ч. 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Согласно акту о вскрытии конверта, административным истцом копия постановления об окончании исполнительного производства № <...>-ИП получена <ДД.ММ.ГГГГ>, следовательно, десятидневный срок для подачи настоящего административного иска без учета выходных дней истек <ДД.ММ.ГГГГ>, административным истцом административный иск передан в организацию почтовой связи <ДД.ММ.ГГГГ>, то есть в пределах срока обращения в суд. Доказательств получения административным истцом копии постановления об окончании исполнительного производства в более раннюю дату в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО2, к старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО3, к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Кировской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Яранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2023 года.

Судья Т.Ю. Сырчина