УИД 77RS0016-02-2025-004104-46
Дело №2-5352/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 22 июля 2025 года
Мещанский районный суд города Москвы
в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,
при секретаре Куликовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5352/2025
по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости. Поскольку ответчиком в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого минимального страхового стажа не менее 10 лет. Истцу не были включены в страховой стаж периоды: с 01.07.1981 г. по 21.07.1983 г. (должность фасовщика в аптеке №282 село Красная Поляна Великоновоселковский район Донецкой области); с 22.02.1983 г. по 14.02.1995 г. на Краснополянском заводе машиностроения для животноводства и кормопроизводства СССР; с 01.07.2004 г. по 01.07.2005 г. находилась на учете в Великоновоселковском центре занятости, получала пособие по безработице; с 03.01.2008 г. по 31.12.2008 г. работала приемщиком вторсырья у Частного предпринимателя (ФЛП) ФИО2
Указанные периоды занесены в трудовую книжку истца, которая заведена с 04.07.1981 г.
Истец, представитель истца ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области в суд не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений на иск не предоставил.
Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
13 марта 1992 года было подписано Соглашение стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Россия и Украина так же подписало данное соглашение). Согласно п.1,5 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р, "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года Na 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года, застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с указанным Федеральным законом, являются граждане Российской Федерации, а так же постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие, в частности, работу по трудовому договору.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В силу части 1, 2, 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В 2024 году ИПК составляет 28,2.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 указанных Правил).
Судом установлено, что 09 августа 2024 г. истец обратилась к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого минимального страхового стажа не менее 10 лет. Истцу не были включены в страховой стаж периоды: с 01.07.1981 г. по 21.07.1983 г. (должность фасовщика в аптеке №282 село Красная Поляна Великоновоселковский район Донецкой области); с 22.02.1983 г. по 14.02.1995 г. на Краснополянском заводе машиностроения для животноводства и кормопроизводства СССР; с 01.07.2004 г. по 01.07.2005 г. находилась на учете в Великоновоселковском центре занятости, получала пособие по безработице; с 03.01.2008 г. по 31.12.2008 г. работала приемщиком вторсырья у Частного предпринимателя (ФЛП) ФИО2
Указанные периоды занесены в трудовую книжку истца, которая заведена с 04.07.1981 г.
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предоставлена трудовая книжка, факт ее ненадлежащего ведения не может служить обстоятельством лишающим истца права на пенсию.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно действующему законодательству для назначения страховой пенсии гражданам, приехавшим из ДНР и ЛНР в стаж включаются периоды трудовой деятельности, которую они осуществляли до 21 февраля 2022 г. на территории Украинской ССР (до 01 января 1991 г.) и Украины (после 01 января 1991 г.). А для конвертации пенсионных прав учитываются периоды работы до 01 января 2002 г. При этом законодатель не ставит в зависимость назначения пенсии от уплаты страховых взносов.
В соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ от 15.01.2001 г. №166-ФЗ «О государственном и пенсионном обеспечении в РФ» право на пенсионное обеспечение в РФ из числа лиц, вынужденно покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины и временно размещенных на территории РФ, имеют: граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, лица, имеющие статус беженца.
Судом установлено, что истец с заявлением о назначении пенсии обратилась к ответчику 09 августа 2024 года, подтвердив стаж, предоставив необходимые документы.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные стороной истца доказательства, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, - удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области включить ФИО4 в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.07.1981 г. по 21.07.1983 г.; с 22.02.1983 г. по 14.02.1995 г.; с 01.07.2004 г. по 01.07.2005 г.; с 03.01.2008 г. по 31.12.2008 г.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 09 августа 2024 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025г.
Судья А.Д. Городилов