УИД:66RS0017-01-2022-000880-48
Гражд. дело № 2-31/2022 (2-739/2022)
Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Арти 20 января 2023 года
Артинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия Артинского городского округа «Водоканал» ФИО2,
представителя ответчика Администрации Артинского городского округа ФИО3
при секретаре судебного заседания Тукановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах к Муниципальному унитарному предприятию Артинского городского округа «Водоканал», Администрации Артинского городского округа, Комитету по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа о возложении обязанности выполнения обязательных требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Артинского городского округа «Водоканал» (далее МУП АГО «Водоканал»), Администрации Артинского городского округа, Комитету по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа о возложении обязанности выполнения обязательных требований санитарного законодательства.
Свои требования заместитель начальника Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах ФИО4 мотивировал тем, что в период с 08.08.2022 г. 08 час. 30 мин. по 19.08.2022 г. 16 час. 45 мин., проведена плановая выездная проверка деятельности юридического лица МУП АГО «Водоканал» (юридический адрес: 623340, <адрес>) по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, в ходе которой установлено, что при осуществлении своей деятельности по обеспечению населения питьевой водой, допускается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. В некоторых скважинах вода питьевая централизованного водоснабжения в точке контроля «разводящая сеть» не соответствует требованиям табл. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 по показателю Обобщенные колиформные бактерии; в период со 02.08.2021 г. по текущий период 2022 г. хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, не осуществлялся производственный контроль качества питьевой воды; для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны не установлены; использование водных объектовдопускается при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; не представлены (отсутствуют) санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.
Кроме этого, в ходе проверки прокуратуры в отношении юридического лица - МУП АГО «Водоканал» было установлено, что при осуществлении своей деятельности по обеспечению населения питьевой водой, допускается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именноне осуществляется производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды; не представлены проекты зон санитарной охраны (далее - ЗСО), разработанные и установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не представлены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам, для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; не представлены результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы источника водоснабжения, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (источника водоснабжения) требованиям санитарного законодательства в конкретно указанных целях (хозяйственно-питьевое водоснабжение) отсутствуют данные в реестре санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора на водоисточники. В связи с установленными нарушениями, просил:
1. обязать МУП АГО «Водоканал» провести производственный контроль качества и безопасности питьевой воды в соответствии с утвержденной программой производственного контроля в точках контроля "перед подачей в распределительную сеть" и "распределительная водопроводная сеть" на объектах: Водозабор "Налоговая" (Скважины № 5988, 8354, 5943); Водозабор "Карзинская" (Скважины №4414, 5942); Водозабор "Березка" (Скважина № 5960); Водозабор "Химия" (Скважина № 7329); Водозабор "МХЛ" (Скважина № 7325); Водозабор "Заводская 1" (Скважина № 8359, 8362); Водозабор "Партизанская" (Скважина № 4483, 8355); Водозабор "Серебровка" (Скважина № 5987); Водозабор "Школа №2" (Скважина № 6698, 6699); Водозабор "Волочнева" (Скважина № 2084); Водозабор "Пристанинская" (Скважина № 4488); Водозабор "РТП" (Скважина № 4499); Водозабор "ДСПМК" (Скважина № 7393); Водозабор "Райпо" (Скважина № 2038, 8353); Водозабор "Заводская-2" (Скважина № 6672,6673); Водозабор "ДРСУ-Малышева" (Скважина № 8357); Водозабор "Центральная" (Скважина № 1503); Водозабор "Новая больница" (Скважина № 8374); Водозабор "ДРСУ-Комсомольская" (Скважина № 7395); Водозабор "Курки" (Скважина № 2987); Водозабор "Комарово" (Скважина № 4416); Водозабор "Чекмаш" (Скважина № 3461); Водозабор "Волково" (Скважина № 4403); Водозабор "Пантелейково" (Скважина № 8350, 6625); Водозабор "Юбилейная" (Скважина № 3445); Водозабор "ул. Энгельса" (Скважина № 5284); Водозабор "с. Березовка" (Скважина № 2882, 6647); Водозабор "ул. Мира" (Скважина № 3459); Водозабор " ул.Победы" (Скважина № 3458); Водозабор "ул.ФИО8" (Скважина № 4428); Водозабор "ул. Абросимова" (Скважина № 4425); Водозабор "Артя-Шигири" (Скважина № 4469); Водозабор "ул. Волкова" (Скважина № 2711); Водозабор "Советская" (Скважина №5923а); Водозабор "Больничный городок" (Скважина № 625); Водозабор "ул. Свободы" (Скважина № 5923); Водозабор "Малая Дегтярка" (Скважина № 3466); Водозабор "Конево" (Скважина № 3078); Водозабор "Соколята" (Скважина № 3469); Водозабор "Попово" (Скважина № 3914); Водозабор "Свердловское СПК" (Скважина № 6689); Водозабор "с. Свердловское" (Скважина № 4455); Водозабор "Свердловское СХТ" (Скважина № 5292); Водозабор "Полдневая" (скважина б/н); Водозабор "Малые Карзи" (Скважина № 3489); Водозабор "Новый Златоуст ул. ФИО5" (Скважина № 5917); Водозабор "Новый Златоуст администрация" (Скважина № 2192); Водозабор "Бараба" (Скважина № 3923); Водозабор "Большие Карзи" (Скважина № 7338); Водозабор "Малая Тавра" (Скважина № 5217); Водозабор "Багышково" (Скважина № 3996); Водозабор "Биткино" (Скважина № 6624); Водозабор "Бихметково" (Скважина № 5300); Водозабор "Верхний Бардым" (Скважина № 4461); Водозабор "Нижний Бардым" (Скважина № 5218); Водозабор "Токари" (Скважина № 6628); Водозабор "Усть-Манчаж" (Скважина № 3932а); Водозабор "Азигулово" (Скважина № 6654); Водозабор "8 Марта" (Скважина № 147); Водозабор "Советская" (Скважина № 148); Водозабор "Манчажская" (Скважина № 5232); Водозабор "Лесная" (Скважина № 6634); Водозабор "Симинчи" (Скважина № 3426); Водозабор "Кадочниково" (Скважина № 6656); Водозабор "Кадочниково" (Скважина № 2340А);
2. обязать МУП АГО «Водоканал» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, по следующим объектам: Водозабор "Налоговая" (Скважины № 5988, 8354, 5943) <...>; Водозабор"Карзинская" (Скважины №4414, 5942) п. Арти, ул.10-й Пятилетки, 60; Водозабор "Березка" (Скважина № 5960) <...> б; Водозабор "Химия" (Скважина № 7329) <...>; Водозабор "МХЛ" (Скважина № 7325) <...> а; Водозабор "Партизанская" (Скважина № 4483, 8355) <...>; Водозабор "Серебровка" (Скважина № 5987) <...>; Водозабор "Школа №2" (Скважина № 6698, 6699) <...>; Водозабор "Волочнева" (Скважина № 2084) <...>; Водозабор "Пристанинская" (Скважина № 4488) <...>; Водозабор "РТП" (Скважина № 4499) <...>; Водозабор "ДСПМК" (Скважина № 7393) <...>; Водозабор "Райпо" (Скважина № 2038, 8353) <...>; Водозабор "Заводская-2" (Скважина № 6672,6673) <...>; Водозабор "ДРСУ-Малышева" (Скважина № 8357) <...>; Водозабор "Центральная" (Скважина № 1503) <...>; Водозабор "ДРСУ-Комсомольская" (Скважина № 7395) <...>; Водозабор "Курки" (Скважина № 2987)<...>; Водозабор "Комарово" (Скважина № 4416) <...>; Водозабор "Чекмаш" (Скважина № 3461) <...>; Водозабор "Волково" (Скважина № 4403) <...>. 1 а; Водозабор "Пантелейково" (Скважина № 8350, 6625) <...>; Водозабор "Кряж" (Скважина № 2098) <...>; Водозабор "Старые Арти МТФ" (Скважина № 5698) <...>; Водозабор "Старые Арти МТМ" (Скважина № 1888) <...>; Водозабор "Сенная" (Скважина № 1924) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 3445) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 5284) <...> Водозабор "<...>" (Скважина № 2882, 6647) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 3459) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 3458) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 2939) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4428) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4425) <...>; Водозабор "Артя-Шигири" (Скважина № 4469) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 2711) <...>; Водозабор "с. Сажино Советская" (Скважина №5923а) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 5920) <...>; Водозабор "Больничный городок" (Скважина № 625) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 5923) <...>; Водозабор "Малая Дегтярка" (Скважина № 3466) <...>; Водозабор "Конево" (Скважина № 3078) <...>; Водозабор "Соколята" (Скважина № 3469) <...>; Водозабор "Попово" (Скважина № 3914) <...>; Водозабор "Свердловское СПК" (Скважина № 6689) <...> "с. Свердловское" МТФ (Скважина № 4455) <...>; Водозабор "Свердловское СХТ" (Скважина № 5292) <...>; Водозабор "Полдневая" (скважина 5244) <...>; Водозабор "Малые Карзи" (Скважина № 3489)<...>. 13; Водозабор "Новый Златоуст ул. ФИО5" (Скважина № 5917) <...>; Водозабор "Новый Златоуст администрация" (Скважина № 2192) <...>; Водозабор "Бараба" (Скважина № 3923) <...>; Водозабор "Большие Карзи" (Скважина № 7338) <...>; Водозабор "Малая Тавра" (Скважина № 5217) <...>; Водозабор "Багышково" (Скважина № 3996) <...>; Водозабор "Биткино" (Скважина № 6624) <...>; Водозабор "Бихметково" (Скважина № 5300) <...>; Водозабор "Верхний Бардым" (Скважина № 4461) д.ВерхнийБардымул.ФИО6, 22; Водозабор "Нижний Бардым" (Скважина № 5218) д.НижнийБардым, ул.Школьная, 1; Водозабор "Токари" (Скважина № 6628) <...> Водозабор "Усть-Манчаж" (Скважина № 3932а) с.УстьМанчаж, ул.Школьная, 1; Водозабор "Азигулово" (Скважина № 6654) с.Азигулово, ул.30 лет Победы, 26 Д; Водозабор "8 Марта" (Скважина № 147) <...>; Водозабор "Советская" (Скважина № 148) <...>; Водозабор "Манчажская" (Скважина № 5232)<...>; Водозабор "Лесная" (Скважина № 6634) <...>; Водозабор "Симинчи" (Скважина № 3426) <...>; Водозабор
"Кадочниково" (Скважина № 2340А) <...>;
3. обязать ответчика МУП АГО «Водоканал» получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам по следующим объектам: Водозабор "Партизанская" (Скважина № 4483, 8355) <...>; Водозабор "Заводская-2" (Скважина № 6672,6673) <...>; Водозабор "ДРСУ-Малышева" (Скважина № 8357) <...>; Водозабор "Центральная" (Скважина № 1503) <...>; Водозабор "Курки" (Скважина № 2987) <...>; Водозабор "Комарово" (Скважина № 4416) <...>; Водозабор "Кряж" (Скважина № 2098) <...>; Водозабор "Старые Арти МТФ" (Скважина № 5698 ) <...>; Водозабор "Старые Арти МТМ" (Скважина № 1888 ) <...>; Водозабор "Сенная" (Скважина № 1924) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 3445)<...>; Водозабор ""<...>" (Скважина № 5284) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 2882, 6647)<...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 3459) <...>; "<...>" (Скважина № 3458)<...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 2939) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4428) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4425) <...>; Водозабор "Артя-Шигири" (Скважина № 4469) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 2711) <...>; Водозабор "с.Сажино Советская" (Скважина №5923а) <...>; Водозабор "Больничный городок" (Скважина № 625) <...>; "Малая Дегтярка" (Скважина № 3466) <...>; "Конево" (Скважина № 3078) <...>; Водозабор "Соколята" (Скважина № 3469) <...>; Водозабор "Попово" (Скважина № 3914) <...>. 7; Водозабор "Свердловское СПК" (Скважина № 6689) <...>; Водозабор "с. Свердловское" МТФ (Скважина № 4455) <...>; Водозабор "Свердловское СХТ" (Скважина № 5292) <...>; Водозабор "Полдневая" (скважина 5244) <...>; Водозабор "Малые Карзи" (Скважина № 3489) д.МалыеКарзи, ул. Юбилейная, 13; Водозабор "Новый Златоуст ул. ФИО5" (Скважина № 5917) <...>; Водозабор "Новый Златоуст администрация" (Скважина № 2192) <...>; Водозабор "Бараба" (Скважина № 3923) <...>; Водозабор "Большие Карзи" (Скважина № 7338) д.БольшиеКарзи, ул.Советская, 33; Водозабор "Малая Тавра" (Скважина № 5217) <...>; Водозабор "Багышково" (Скважина № 3996) <...>; Водозабор "Биткино" (Скважина № 6624) <...>; Водозабор "Бихметково" (Скважина № 5300) <...>; Водозабор "Верхний Бардым" (Скважина № 4461) д.ВерхнийБардымул.ФИО6, 22; Водозабор "Нижний Бардым" (Скважина № 5218) д.НижнийБардым, ул.Школьная, 1; Водозабор "Токари" (Скважина № 6628) <...>; Водозабор "8 Марта" (Скважина № 147) <...>; Водозабор "Советская" (Скважина № 148) <...>; Водозабор "Лесная" (Скважина № 6634) <...>; Водозабор "Симинчи" (Скважина № 3426) <...>; Водозабор "Кадочниково" (Скважина №2340А) <...> д.№6А;
4. обязать ответчика МУП АГО «Водоканал» установить для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:
а) оградить территорию первого пояса ЗСО на следующих объектах: Водозабор "<...>" (Скважина № 2882, 6647) 623358, Свердловская обл., Артинский район, д. Березовка. 1 мая ул., 73; Водозабор "<...>" (Скважина № 5284) 623358, <...>: Водозабор "<...>" (Скважина № 2939) 623357, <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4428) 623357. <...>; Водозабор «с. Сухановка л. Мира» (Скважина № 3459) 623359, <...>; Водозабор "Артя-Шигири" (Скважина № 4469) 623357, <...>: Водозабор "Серебровка" (Скважина № 5987) 623340, Свердловская обл., Артинский район, пгт Арти. ФИО7 ул.. 23; Водозабор "Волочнева" (Скважина № 2084) 623340, <...>; Водозабор "Карзинская" (Скважины №4414, 5942) 623340. <...>; Водозабор "Центральная" (Скважина № 1503) 623340. <...>; Водозабор "ДРСУ-Малышева" (Скважина № 8357) 623340, <...>; Водозабор "Райпо" (Скважина № 2038. 8353) 623340, Свердловская обл., Артинский район, пгт Арти. Карла Маркса ул., 12; Водозабор "Березка" (Скважина № 5960) 623340, Свердловская обл., Артинский район, пгт Арти. Первомайская ул., 1 12.
б) обеспечить территорию первого пояса ЗСО охраной на следующих объектах: Водозабор "<...>" (Скважина № 2882, 6647) 623358, <...> мая ул., 73: Водозабор "<...>" (Скважина № 5284) 623358, <...>: Водозабор "<...>" (Скважина № 2939) 623357, <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4428) 623357, <...>: Водозабор "с. Сухановка л. Мира" (Скважина № 3459) 623359, <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 3458) 623359, <...>; Водозабор "Артя-Шигири" (Скважина № 4469) 623357, <...>; Водозабор "Партизанская" (Скважина № 4483, 8355) 623340, <...>; Водозабор "ДРСУ-Малышева" (Скважина № 8357) 623340, <...>; Водозабор "Райпо" (Скважина № 2038, 8353) 623340, <...>; Водозабор "Березка" (Скважина № 5960) 623340, Свердловская обл., Артинский район, пгт Арти. Первомайская ул., 112.
в) обеспечить твердое покрытие дорожек к сооружениям, расположенным на территории первого пояса ЗСО на следующих объектах: Водозабор "<...>" (Скважина № 2882, 6647) 623358, Свердловская обл.. <...> мая ул., 73; Водозабор "<...>" (Скважина № 5284) 623358. <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 2939) 623357, <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4428) 623357, Свердловская обл., Артинский район, с. Поташка. ФИО8 ул.. 25а; Водозабор "<...>" (Скважина № 3458) 623359, <...>: Водозабор "Артя-Шигири" (Скважина № 4469) 623357, <...>; Водозабор "Серебровка" (Скважина № 5987) 623340 <...>; Водозабор "Волочнева" (Скважина № 2084) 623340, <...>; Водозабор "Карзинская" (Скважины №4414, 5942) 623340, <...>: Водозабор "Центральная" (Скважина№ 1503) 623340, Свердловская обл., Артинский район, пгт Арти. ФИО9 ул., 1; Водозабор "Партизанская" (Скважина № 4483, 8355) 623340, <...>; Водозабор "Школа №2" (Скважины № 6698. 6699) 623340, <...>; Водозабор "ДРСУ-Малышева" (Скважина № 8357) 623340, <...>; Водозабор "Райпо" (Скважина № 2038, 8353) 623340, <...>; Водозабор "Березка" (Скважина № 5960) 623340, <...> 112.
г) оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов на следующих объектах: Водозабор "<...>" (Скважина № 2939) 623357, <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4428) 623357, <...>; Водозабор "Партизанская" (Скважина № 4483, 8355) 623340, <...>.
5. обязать Комитет по управлению имуществом Артинского городского округа, Администрацию Артинского ГО, в случае невозможности исполнения решения суда ответчиком МУП АГО «Водоканал» обеспечить финансирование необходимых мероприятий для исполнения решения суда.
6. установить срок для исполнения решения суда по п. 1 требований - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, по пунктам 2-4 - до 31.12.2023 г.
В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, уточнив их в части срока исполнения по пунктам 2-4 до 31.12.2028 г.
Представитель ответчика МУП АГО «ВОДОКАНАЛ» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал ввиду отсутствия у юридического лица финансовой возможности исполнения заявленных требований.
Представитель ответчика Администрации Артинского городского округа Омелькова Л.И. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на то, что является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.
Представитель ответчика Комитету по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа Банникова Н.А. в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем личного участия в предыдущем судебном заседании, на котором она против удовлетворения заявленных требований возражала ввиду того, что Комитет по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа не является надлежащим ответчиком по обеспечению финансирования мероприятий по выполнению требований санитарного законодательства.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.
Согласно Постановления Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 г. № 154 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Свердловской области служба представлена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствии с подп. «а» п. 6 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от№ 1100, организацию государственного надзора осуществляют руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, а также руководители структурных подразделений территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по городам, районам и на транспорте.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно положений ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Красноуфимским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в соответствии с решением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах ФИО10 о проведении плановой выездной проверки от 04.08.2022 г. № 66-07-01/02-4147-2022 г., в период с 08.08.2022 г. 08 час. 30 мин. по 19.08.2022 г. 16 час. 45 мин., проведена плановая выездная проверка деятельности юридического лица МУП АГО «Водоканал» (юридический адрес: 623340. Свердловская обл., Артинский район, пгт. Арти. ул. Ленина, стр. 76а) по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности организации по ОКВЭД является: 36.00 - Забор, очистка и распределение воды; дополнительным видом деятельности организации по ОКВЭД 37.00 - Сбор и обработка сточных вод.
Согласно п. 2.2. Устава МУП АГО «Водоканал» осуществляет следующие виды деятельности:
оказание услуг водоснабжения и водоотведения;
водоподготовка, транспортировка, подача и реализация питьевой или технической воды абонентам с использование централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения;
прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;
обеспечение надлежащей эксплуатации и функционирования систем водоснабжения, водоотведения потребителей;
- технический контроль и надзор за пользование водой потребителями, учет количества потребленной воды и отведенной воды и т.д.
На основании решения Комитета по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа № 135 от 01.08.2021 г. «О заключении договора хозяйственного ведения с муниципальным унитарным предприятием Артинского городского округа «Водоканал» и договора № 1 от 01.08.2022 г. «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения» МУП АГО «Водоканал» передано в хозяйственное ведение муниципальное имущество, перечень и стоимость которого приведены в приложениях № 1, № 2, № 3, № 4 и в акте приема-передачи к настоящему Договору, которые в том числе, содержат перечень водопроводов, расположенных на территории Артинского городского округа.
В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении юридического лица было установлено, что МУП АГО «Водоканал» при осуществлении своей деятельности по обеспечению населения питьевой водой допускает нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
По результатам проведения плановой выездной проверки, в соответствии с Постановлением начальника ФИО11 Роспотребнадзора от 06.09.2022 года № 07-01/173, юридическое лицо МУП АГО «Водоканал» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.5, ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа.
Постановление начальника ФИО11 Роспотребнадзора по Свердловской области о назначении административного наказания юридическому лицу МУП АГО «Водоканал» от 06.09.2022 года № 07-01/173 вступило в силу 17.09.2022 года.
Кроме того, прокуратурой Артинского района с привлечением специалистов Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области была проведена проверка в отношении МУП АГО «Водоканал» в период с 18.05.2022 по 23.05.2022 г.
В ходе проверки прокуратуры в отношении юридического лица было установлено, что МУП АГО «Водоканал» при осуществлении своей деятельности по обеспечению населения питьевой водой, допускает нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
По результатам проведения проверки, в соответствии с Постановлением начальника ФИО11 Роспотребнадзора от 28.06.2022 года № 07-01/119, юридическое лицо - МУП АГО «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа.
Постановление начальника Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о назначении административного наказания юридическому лицу МУП АГО «Водоканал» от 28.06.2022 года № 07-01/119 вступило в силу 24.10.2022 года.
Положениями п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениях, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий (СанПиН 2.1.3684-21) предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды проводится организацией, осуществляющей холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.
Порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями установлен Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности и питьевой воды» (далее Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 № 10).
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 и п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 программа производственного контроля качества питьевой и горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (территориальный орган Роспотребнадзора).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам водоснабжение или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения; под абонентом понимается физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; под гарантирующей организацией понимается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Согласно положению ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее — договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения.
При этом существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе, и порядок контроля качества воды.
Согласно типовым договорам водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», организация осуществляющая водоснабжение, обязуется осуществлять производственный контроль качества подаваемой абонентам воды.
Согласно положения ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными организациями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и т.д.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно п.75, 77, 79 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Кроме того, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям 36, приведенным в приложении N 2 к Санитарным правилам.
В соответствии со ст.23.п.1 Ф3№ 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 - Для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" - 1.4. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:
а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;
б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;
в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО. содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.
Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения:
Мероприятия по первому поясу:
1.Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
2.Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
3.Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.
В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.
4.Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
5.Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.
Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что указанные требования Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования санитарных правил МУП АГО «Водоканал» не исполняет.
Выявленные нарушения санитарных правил создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения в части возникновения и распространения среди него массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, связанных с употреблении питьевой воды не надлежащего качества, непроведением производственного контроля за качеством и безопасностью подаваемой населению питьевой воды, несоблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства по разработке и установлению зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
В соответствие со ст.6 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно ч. 1 ст. 55 ВК РФ собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со ст.ст. 24-27 настоящего Кодекса.
Из положений пункта 4 части 1 статьи 14 и пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 6 Устава Артинского городского округа, к вопросам местного значения городского округа относятся составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
МУП АГО «Водоканал» не исполняет обязательств по соблюдению мероприятий, предусмотренных санитарно-эпидемиологическими нормами для водоснабжения населения питьевой водой надлежащего качества, а Администрация Артинского городского округа, как главный распорядитель бюджетных средств, не предпринимает необходимых мер по надлежащей организации качественного питьевого водоснабжения, по финансированию мероприятий по соблюдению требований санитарных правил и норм при организации питьевого водоснабжения населения, проживающего на территории Артинского городского округа, что нарушает права, свободы и законные интересы граждан и неопределенного круга лиц, угрожает их здоровью.
Таким образом, обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, получению в Управлении Роспотребнадзора по Свердловской области санитарно-эпидемиологических заключений на разработанные проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения, организация зон санитарной охраны подземных водных источников лежит на МУП АГО «Водоканал» как эксплуатирующей организации и органе местного самоуправления - Администрации Артинского городского округа в силу уставных полномочий по осуществлению водоснабжения населения городского округа. Оснований для возложения обязанности по финансированию указанных мероприятий на Комитет по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа», суд не усматривает, поскольку он является функциональным органом администрации Артинского городского округа и осуществляет деятельность по выполнению полномочий в сфере управления муниципальным имуществом от лица Администрации Артинского городского округа.
Доводы ответчиков об отсутствии достаточных денежных средств на указанные цели не может служить основанием для отказа в иске, поскольку это обстоятельство не является юридически значимым для разрешения настоящего спора, данные обязанности в силу закона возложены на орган местного самоуправления и организацию, основным видом деятельности которой является оказание услуг водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то с ответчика МУП АГО «Водоканал» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах удовлетворить частично.
1. Обязать Муниципальное унитарное предприятие Артинского городского округа «Водоканал» (ИНН <***>) провести производственный контроль качества и безопасности питьевой воды в соответствии с утвержденной программой производственного контроля в точках контроля "перед подачей в распределительную сеть" и "распределительная водопроводная сеть" на объектах: Водозабор "Налоговая" (Скважины № 5988, 8354, 5943); Водозабор "Карзинская" (Скважины №4414, 5942); Водозабор "Березка" (Скважина № 5960); Водозабор "Химия" (Скважина № 7329); Водозабор "МХЛ" (Скважина № 7325); Водозабор "Заводская 1" (Скважина № 8359, 8362); Водозабор "Партизанская" (Скважина № 4483, 8355); Водозабор "Серебровка" (Скважина № 5987); Водозабор "Школа №2" (Скважина № 6698, 6699); Водозабор "Волочнева" (Скважина № 2084); Водозабор "Пристанинская" (Скважина № 4488); Водозабор "РТП" (Скважина № 4499); Водозабор "ДСПМК" (Скважина № 7393); Водозабор "Райпо" (Скважина № 2038, 8353); Водозабор "Заводская-2" (Скважина № 6672,6673); Водозабор "ДРСУ-Малышева" (Скважина № 8357); Водозабор "Центральная" (Скважина № 1503); Водозабор "Новая больница" (Скважина № 8374); Водозабор "ДРСУ-Комсомольская" (Скважина № 7395); Водозабор "Курки" (Скважина № 2987); Водозабор "Комарово" (Скважина № 4416); Водозабор "Чекмаш" (Скважина № 3461); Водозабор "Волково" (Скважина № 4403); Водозабор "Пантелейково" (Скважина № 8350, 6625); Водозабор "Юбилейная" (Скважина № 3445); Водозабор "ул. Энгельса" (Скважина № 5284); Водозабор "с. Березовка" (Скважина № 2882, 6647); Водозабор "ул. Мира" (Скважина № 3459); Водозабор " ул.Победы" (Скважина № 3458); Водозабор "ул.ФИО8" (Скважина № 4428); Водозабор "ул. Абросимова" (Скважина № 4425); Водозабор "Артя-Шигири" (Скважина № 4469); Водозабор "ул. Волкова" (Скважина № 2711); Водозабор "Советская" (Скважина №5923а); Водозабор "Больничный городок" (Скважина № 625); Водозабор "ул. Свободы" (Скважина № 5923); Водозабор "Малая Дегтярка" (Скважина № 3466); Водозабор "Конево" (Скважина № 3078); Водозабор "Соколята" (Скважина № 3469); Водозабор "Попово" (Скважина № 3914); Водозабор "Свердловское СПК" (Скважина № 6689); Водозабор "с. Свердловское" (Скважина № 4455); Водозабор "Свердловское СХТ" (Скважина № 5292); Водозабор "Полдневая" (скважина б/н); Водозабор "Малые Карзи" (Скважина № 3489); Водозабор "Новый Златоуст ул. ФИО5" (Скважина № 5917); Водозабор "Новый Златоуст администрация" (Скважина № 2192); Водозабор "Бараба" (Скважина № 3923); Водозабор "Большие Карзи" (Скважина № 7338); Водозабор "Малая Тавра" (Скважина № 5217); Водозабор "Багышково" (Скважина № 3996); Водозабор "Биткино" (Скважина № 6624); Водозабор "Бихметково" (Скважина № 5300); Водозабор "Верхний Бардым" (Скважина № 4461); Водозабор "Нижний Бардым" (Скважина № 5218); Водозабор "Токари" (Скважина № 6628); Водозабор "Усть-Манчаж" (Скважина № 3932а); Водозабор "Азигулово" (Скважина № 6654); Водозабор "8 Марта" (Скважина № 147); Водозабор "Советская" (Скважина № 148); Водозабор "Манчажская" (Скважина № 5232); Водозабор "Лесная" (Скважина № 6634); Водозабор "Симинчи" (Скважина № 3426); Водозабор "Кадочниково" (Скважина № 6656); Водозабор "Кадочниково" (Скважина № 2340А);
2. Обязать Муниципальное унитарное предприятие Артинского городского округа «Водоканал» (ИНН <***>) получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, по следующим объектам: Водозабор "Налоговая" (Скважины № 5988, 8354, 5943) <...>; Водозабор"Карзинская" (Скважины №4414, 5942) п. Арти, ул.10-й Пятилетки, 60; Водозабор "Березка" (Скважина № 5960) <...> б; Водозабор"Химия" (Скважина № 7329) <...>; Водозабор "МХЛ" (Скважина № 7325) <...> а; Водозабор "Партизанская" (Скважина № 4483, 8355) <...>; Водозабор "Серебровка" (Скважина № 5987) <...>; Водозабор "Школа №2" (Скважина № 6698, 6699) <...>; Водозабор "Волочнева" (Скважина № 2084) <...>; Водозабор "Пристанинская" (Скважина № 4488) <...>; Водозабор "РТП" (Скважина № 4499) <...>; Водозабор "ДСПМК" (Скважина № 7393) <...>; Водозабор "Райпо" (Скважина № 2038, 8353) <...>; Водозабор "Заводская-2" (Скважина № 6672,6673) <...>; Водозабор "ДРСУ-Малышева" (Скважина № 8357) <...>; Водозабор "Центральная" (Скважина № 1503) <...>; Водозабор "ДРСУ-Комсомольская" (Скважина № 7395) <...>; Водозабор "Курки" (Скважина № 2987)<...>; Водозабор "Комарово" (Скважина № 4416) <...>; Водозабор "Чекмаш" (Скважина № 3461) <...>; Водозабор "Волково" (Скважина № 4403) <...>. 1 а; Водозабор "Пантелейково" (Скважина № 8350, 6625) <...>; Водозабор "Кряж" (Скважина № 2098) <...>; Водозабор "Старые Арти МТФ" (Скважина № 5698) <...>; Водозабор "Старые Арти МТМ" (Скважина № 1888) <...>; Водозабор "Сенная" (Скважина № 1924) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 3445) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 5284) <...> Водозабор "<...>" (Скважина № 2882, 6647) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 3459) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 3458) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 2939) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4428) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4425) <...>; Водозабор "Артя-Шигири" (Скважина № 4469) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 2711) <...>; Водозабор "с. Сажино Советская" (Скважина №5923а) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 5920) <...>; Водозабор "Больничный городок" (Скважина № 625) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 5923) <...>; Водозабор "Малая Дегтярка" (Скважина № 3466) <...>; Водозабор "Конево" (Скважина № 3078) <...>; Водозабор "Соколята" (Скважина № 3469) <...>; Водозабор "Попово" (Скважина № 3914) <...>; Водозабор "Свердловское СПК" (Скважина № 6689) <...> "с. Свердловское" МТФ (Скважина № 4455) <...>; Водозабор "Свердловское СХТ" (Скважина № 5292) <...>; Водозабор "Полдневая" (скважина 5244) <...>; Водозабор "Малые Карзи" (Скважина № 3489)<...>. 13; Водозабор "Новый Златоуст ул. ФИО5" (Скважина № 5917) <...>; Водозабор "Новый Златоуст администрация" (Скважина № 2192) <...>; Водозабор "Бараба" (Скважина № 3923) <...>; Водозабор "Большие Карзи" (Скважина № 7338) <...>; Водозабор "Малая Тавра" (Скважина № 5217) <...>; Водозабор "Багышково" (Скважина № 3996) <...>; Водозабор "Биткино" (Скважина № 6624) <...>; Водозабор "Бихметково" (Скважина № 5300) <...>; Водозабор "Верхний Бардым" (Скважина № 4461) д.ВерхнийБардымул.ФИО6, 22; Водозабор "Нижний Бардым" (Скважина № 5218) д.НижнийБардым, ул.Школьная, 1; Водозабор "Токари" (Скважина № 6628) <...> Водозабор "Усть-Манчаж" (Скважина № 3932а) с.УстьМанчаж, ул.Школьная, 1; Водозабор "Азигулово" (Скважина № 6654) с.Азигулово, ул.30 лет Победы, 26 Д; Водозабор "8 Марта" (Скважина № 147) <...>; Водозабор "Советская" (Скважина № 148) <...>; Водозабор "Манчажская" (Скважина № 5232)<...>; Водозабор "Лесная" (Скважина № 6634) <...>; Водозабор "Симинчи" (Скважина № 3426) <...>; Водозабор
"Кадочниково" (Скважина № 2340А) <...>;
3. Обязать Муниципальное унитарное предприятие Артинского городского округа «Водоканал» (ИНН <***>) получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам по следующим объектам: Водозабор "Партизанская" (Скважина № 4483, 8355) <...>; Водозабор "Заводская-2" (Скважина № 6672,6673) <...>; Водозабор "ДРСУ-Малышева" (Скважина № 8357) <...>; Водозабор "Центральная" (Скважина № 1503) <...>; Водозабор "Курки" (Скважина № 2987) <...>; Водозабор "Комарово" (Скважина № 4416) <...>; Водозабор "Кряж" (Скважина № 2098) <...>; Водозабор "Старые Арти МТФ" (Скважина № 5698 ) <...>; Водозабор "Старые Арти МТМ" (Скважина № 1888 ) <...>; Водозабор "Сенная" (Скважина № 1924) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 3445)<...>; Водозабор ""<...>" (Скважина № 5284) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 2882, 6647)<...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 3459) <...>; "<...>" (Скважина № 3458)<...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 2939) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4428) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4425) <...>; Водозабор "Артя-Шигири" (Скважина № 4469) <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 2711) <...>; Водозабор "с.Сажино Советская" (Скважина №5923а) <...>; Водозабор "Больничный городок" (Скважина № 625) <...>; "Малая Дегтярка" (Скважина № 3466) <...>; "Конево" (Скважина № 3078) <...>; Водозабор "Соколята" (Скважина № 3469) <...>; Водозабор "Попово" (Скважина № 3914) <...>. 7; Водозабор "Свердловское СПК" (Скважина № 6689) <...>; Водозабор "с. Свердловское" МТФ (Скважина № 4455) <...>; Водозабор "Свердловское СХТ" (Скважина № 5292) <...>; Водозабор "Полдневая" (скважина 5244) <...>; Водозабор "Малые Карзи" (Скважина № 3489) д.МалыеКарзи, ул. Юбилейная, 13; Водозабор "Новый Златоуст ул. ФИО5" (Скважина № 5917) <...>; Водозабор "Новый Златоуст администрация" (Скважина № 2192) <...>; Водозабор "Бараба" (Скважина № 3923) <...>; Водозабор "Большие Карзи" (Скважина № 7338) д.БольшиеКарзи, ул.Советская, 33; Водозабор "Малая Тавра" (Скважина № 5217) <...>; Водозабор "Багышково" (Скважина № 3996) <...>; Водозабор "Биткино" (Скважина № 6624) <...>; Водозабор "Бихметково" (Скважина № 5300) <...>; Водозабор "Верхний Бардым" (Скважина № 4461) д.ВерхнийБардымул.ФИО6, 22; Водозабор "Нижний Бардым" (Скважина № 5218) д.НижнийБардым, ул.Школьная, 1; Водозабор "Токари" (Скважина № 6628) <...>; Водозабор "8 Марта" (Скважина № 147) <...>; Водозабор "Советская" (Скважина № 148) <...>; Водозабор "Лесная" (Скважина № 6634) <...>; Водозабор "Симинчи" (Скважина № 3426) <...>; Водозабор "Кадочниково" (Скважина №2340А) <...> д.№6А;
4. Обязать Муниципальное унитарное предприятие Артинского городского округа «Водоканал» (ИНН <***>) установить для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:
а) оградить территорию первого пояса ЗСО на следующих объектах: Водозабор "<...>" (Скважина № 2882, 6647) 623358, Свердловская обл., Артинский район, д. Березовка. 1 мая ул., 73; Водозабор "<...>" (Скважина № 5284) 623358, <...>: Водозабор "<...>" (Скважина № 2939) 623357, <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4428) 623357. <...>; Водозабор «с. Сухановка л. Мира» (Скважина № 3459) 623359, <...>; Водозабор "Артя-Шигири" (Скважина № 4469) 623357, <...>: Водозабор "Серебровка" (Скважина № 5987) 623340, Свердловская обл., Артинский район, пгт Арти. ФИО7 ул.. 23; Водозабор "Волочнева" (Скважина № 2084) 623340, <...>; Водозабор "Карзинская" (Скважины №4414, 5942) 623340. <...>; Водозабор "Центральная" (Скважина № 1503) 623340. <...>; Водозабор "ДРСУ-Малышева" (Скважина № 8357) 623340, <...>; Водозабор "Райпо" (Скважина № 2038. 8353) 623340, Свердловская обл., Артинский район, пгт Арти. Карла Маркса ул., 12; Водозабор "Березка" (Скважина № 5960) 623340, Свердловская обл., Артинский район, пгт Арти. Первомайская ул., 1 12.
б) обеспечить территорию первого пояса ЗСО охраной на следующих объектах: Водозабор "<...>" (Скважина № 2882, 6647) 623358, <...> мая ул., 73: Водозабор "<...>" (Скважина № 5284) 623358, <...>: Водозабор "<...>" (Скважина № 2939) 623357, <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4428) 623357, <...>: Водозабор "с. Сухановка л. Мира" (Скважина № 3459) 623359, <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 3458) 623359, <...>; Водозабор "Артя-Шигири" (Скважина № 4469) 623357, <...>; Водозабор "Партизанская" (Скважина № 4483, 8355) 623340, <...>; Водозабор "ДРСУ-Малышева" (Скважина № 8357) 623340, <...>; Водозабор "Райпо" (Скважина № 2038, 8353) 623340, <...>; Водозабор "Березка" (Скважина № 5960) 623340, Свердловская обл., Артинский район, пгт Арти. Первомайская ул., 112.
в) обеспечить твердое покрытие дорожек к сооружениям, расположенным на территории первого пояса ЗСО на следующих объектах: Водозабор "<...>" (Скважина № 2882, 6647) 623358, Свердловская обл.. <...> мая ул., 73; Водозабор "<...>" (Скважина № 5284) 623358. <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 2939) 623357, <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4428) 623357, Свердловская обл., Артинский район, с. Поташка. ФИО8 ул.. 25а; Водозабор "<...>" (Скважина № 3458) 623359, <...>: Водозабор "Артя-Шигири" (Скважина № 4469) 623357, <...>; Водозабор "Серебровка" (Скважина № 5987) 623340 <...>; Водозабор "Волочнева" (Скважина № 2084) 623340, <...>; Водозабор "Карзинская" (Скважины №4414, 5942) 623340, <...>: Водозабор "Центральная" (Скважина№ 1503) 623340, Свердловская обл., Артинский район, пгт Арти. ФИО9 ул., 1; Водозабор "Партизанская" (Скважина № 4483, 8355) 623340, <...>; Водозабор "Школа №2" (Скважины № 6698. 6699) 623340, <...>; Водозабор "ДРСУ-Малышева" (Скважина № 8357) 623340, <...>; Водозабор "Райпо" (Скважина № 2038, 8353) 623340, <...>; Водозабор "Березка" (Скважина № 5960) 623340, <...> 112.
г) оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов на следующих объектах: Водозабор "<...>" (Скважина № 2939) 623357, <...>; Водозабор "<...>" (Скважина № 4428) 623357, <...>; Водозабор "Партизанская" (Скважина № 4483, 8355) 623340, <...>.
5. Обязать Администрацию Артинского городского округа в случае невозможности исполнения решения суда ответчиком Муниципальным унитарным предприятием Артинского городского округа «Водоканал» (ИНН <***>) обеспечить финансирование необходимых мероприятий для исполнения решения суда.
6. Установить срок для исполнения решения суда по п. 1 требований - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, по пунктам 2-4 - до 31.12.2028 г.
В удовлетворении заявленных исковых требований к Комитету по управлению имуществом Администрации Артинского городского округа отказать.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Артинского городского округа «Водоканал» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционных жалоб в течение месяца со дня принятия решения.
Решение отпечатано судьей собственноручно в совещательной комнате.
Судья Волкова Е.В.
<данные изъяты>