№ 5-18/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Западная Двина 10 марта 2023 года

Судья Западнодвинского межрайонного суда Тверской области А.В. Потанин, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца Республики Узбекистан, состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, адрес пребывания в Российской Федерации: <...>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбикистан ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении в период с 29.12.2022 от выезда из Российской Федерации в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что 29 сентября 2022 года въехал на территорию Российской Федерации с целью работы по найму. По приезду в г. Западная Двина трудоустроился в ООО «Тандем» станочником, свои документы передал знакомому по имени Хусейн для постановки на миграционный учет. Проживал в общежитии, расположенном рядом с территории ООО «Тандем» по адресу: <...>. На территории Российской Федерации родственников не имеет. Понимает, что с 29.12.2022 находится на территории Российской Федерации незаконно. В содеянном раскаивается.

Временно исполняющая обязанности начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 09.03.2023 при проверке соблюдения требований миграционного законодательства было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Задержан в 19 часов 40 минут 17.02.2023 года. Просит привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и подтверждается как его собственным признанием, так материалами дела.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что ФИО1, будучи гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российсклй Федерации 29.09.2022 с целью работы по найму, и, несмотря на то, что срок его пребывания на территории РФ закончился 28.12.2022, страну не покинул и продолжал незаконно находиться на территории Российской Федерации. 09.03.2023 года в 18 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции было установлено, что ФИО1 в период с 29.12.2022 года уклоняется от выезда из Российской Федерации. При этом, в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) на территории России, каких-либо мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации им не предпринималось.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на его составление лицом, копия протокола вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Сведений о получении разрешения на работу в материалах дела не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного места работы и стабильного источника дохода, легальной возможности трудиться, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения из РФ с предварительным содержанием в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, что будет являться единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что соответствует статье 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя не препятствуют исполнению этого вида наказания.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основана на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом признаков объективной стороны совершенного ФИО1 правонарушения оснований для его освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения из Российской Федерации.

Контроль за административным выдворением ФИО1 возложить на отделение судебных приставов по Западнодвинскому, Жарковскому и Андреапольскому районам УФССП России по Тверской области.

До административного выдворения содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенном по адресу: г. Тверь, <...>.

Административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (МО МВД России «Западнодвинский»); расчетный счет № <***>, Банк получателя: Отделение Тверь Банка России УФК по Тверской области г. Тверь, ИНН <***>, КПП 692201001, ОКТМО 28616101, БИК 012809106, КБК 18811640000016020140, УИН 18891699990006305410.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Западнодвинский межрайонный суд.

Судья А.В. Потанин