Дело № 5-1/2023 (5-1283/2022)

УИД: 86RS0007-01-2022-006003-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2023 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием представителя МБДОУ «Детский сад № 17 «Сказка» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 17 «Сказка», ИНН №, юридический адрес: (адрес)

УСТАНОВИЛ:

22 декабря 2022 года в 14 часов 00 минут по адресу: г.Нефтеюганск, (адрес), при проверке документов, полученных в рамках проведенной внеплановой выездной проверки от 19 декабря 2022 года, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что в период времени с 20 июня 2022 года до 31 августа 2022 года по адресу г.Нефтеюганск, (адрес) МБДОУ «Детский сад № 17 «Сказка» привлекло к фактическому осуществлению трудовой деятельности гражданку Р. Таджикистан В.П.К. в должности «воспитателя», имеющую патент серии 86 №, выданный УВМ УВМД России по ХМАО-Югре 14 января 2022 года, в котором указана профессия «разнорабочий», чем нарушило п.4.2 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель МБДОУ «Детский сад № 17 «Сказка» ФИО1 вину признала, просила снизить размер штрафа.

Судья, выслушав представителя МБДОУ «Детский сад № 17 «Сказка» ФИО1, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В примечании к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях указанной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 4.2 статьи 13 ФЗ – 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина МБДОУ «Детский сад № 17 «Сказка» в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 001471 от 22 декабря 2022 года, согласно которому 22 декабря 2022 года в 14 часов 00 минут по адресу: г.Нефтеюганск, (адрес), при проверке документов, полученных в рамках проведенной внеплановой выездной проверки от 19 декабря 2022 года, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что в период времени с 20 июня 2022 года до 31 августа 2022 года по адресу г.Нефтеюганск, (адрес), МБДОУ «Детский сад № 17 «Сказка» привлекло к фактическому осуществлению трудовой деятельности гражданку Р. Таджикистан В.П.К. в должности «воспитателя», имеющую патент серии 86 №, выданный УВМ УВМД России по ХМАО-Югре 14 января 2022 года, в котором указана профессия «разнорабочий», чем нарушило п.4.2 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представителю МБДОУ «Детский сад № 17 «Сказка» ФИО1 разъяснены, копия протокола ей вручена, что подтверждается подписью представителя в соответствующих графах протокола;

- рапортом начальника ОИК ОВД ОМВД России по г. Нефтеюганску ФИО2, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- свидетельством о государственной регистрации, из которого следует, что МБДОУ «Детский сад № 17 «Сказка» поставлено на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации 15 декабря 1998 года с присвоением ИНН № (л.д.7);

- выпиской из ЕГРИП;

- копией национального заграничного паспорта на имя В.П.К., из которой следует, что она является гражданкой Р. Таджикистан;

- копией трудового договора № 06 от 20 июня 2022 года (л.д.61-65);

- копией приказа о приеме на работу от 20 июня 2022 года (л.д.66);

- копией приказа о прекращении трудового договора от 31 августа 2022 года (л.д.67);

- копией личной карточки работника (л.д.68);

- уведомлением о заключении трудового договора (л.д.71);

- копией патента В.П.К. серии 86 №, выданного 14 января 2022 года, в котором указана профессия (специальность должность, вид трудовой деятельности) – разнорабочие (л.д.57);

- объяснением представителя МБДОУ «Детский сад № 17 «Сказка» ФИО1 от 22 декабря 2022 года, согласно которого 20 июня 2022 года заключен трудовой договор с В.П.К. сроком действия до 31 августа 2022 года в должности воспитателя. При приеме на работу В.П.К. не обратила внимание на то, что в имеющимся у нее патенте серии 86 №, выданного 14 января 2022 года указана профессия «разнорабочие» (л.д.79-80).

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина МБДОУ «Детский сад № 17 «Сказка» в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, его действия судья квалифицирует по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в разрешении на работу или патенте.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При определении МБДОУ «Детский сад № 17 «Сказка» размера административного штрафа суд считает необходимым учесть положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, возможность снижения суммы штрафа ниже низшего предела.

Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения и отсутствие последствий считает возможным снизить сумму штрафа.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 17 «Сказка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет: №

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, общество подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-1/2023. Постановление в законную силу не вступило.