(634050 <...>,каб. 5) КОПИЯ

Дело № 5-475/2022

УИД 70RS0004-01-2022-006198-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 20 декабря 2022 года

Судья Советского районного суда города Томска Станкина Е.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении, - Ёкубова ФИО1 угли,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ёкубова ФИО1 угли, ...

УСТАНОВИЛ:

12.12.2022 в 14 часов 00 минут по <адрес> в <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан Ёкубов М.А.у. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, а именно, прибыв 20.09.2019 с целью «работа», с 27.03.2022 на миграционный учет не вставал, проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 27.03.2022, чем нарушил ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Ёкубов М.А.у. пояснил, что прибыв в РФ 20.09.2019 с целью «работа», состоял ранее на миграционном учете, однако с 27.03.2022 на миграционный учет не встал, проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, без регистрации с братом – гражданином Узбекистана, вину признает, близких родственников в России - граждан РФ не имеет.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 12.12.2022 в 14 часов 00 минут по <адрес> в <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ЁкубовМ.А.у. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно, прибыв 20.09.2019 с целью «работа», с 27.03.2022 на миграционный учет не вставал, проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 27.03.2022.

Факт совершения ЁкубовымМ.А.у. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается вышеуказанным протоколом, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Советскому району г. Томска об обнаружении факта правонарушения; копией справки из СПО «Мигрант-1», информацией из ППО «Территория», копией миграционной карты, а также письменными объяснениями ЁкубоваМ.А.у., в котором он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, а также тот факт, что дальнейшее, по истечению установленного срока, нахождение ЁкубоваМ.А.у. на территории России свидетельствует о том, что он нарушил требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, уклоняется от выезда из России, в связи с чем, указанные действия образуют состав указанного правонарушения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания ЁкубоваМ.А.у. на территории РФ по окончанию установленного срока, в материалы дела представлено не было.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем, срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения, т.е. с 12.12.2022.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его семейное положение, трудоспособный возраст, а также иные обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ЁкубоваМ.А.у., является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья также учитывает, что, со слов ЁкубоваМ.А.у., близких родственников - граждан РФ он не имеет.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, личность ЁкубоваМ.А.у., отсутствие у него родственников – граждан РФ, проживание его родственников на территории Узбекистана, исходя из действительной необходимости применения такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушения в области миграционного законодательства могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Материалы дела свидетельствуют о том, что ЁкубовМ.А.у. с 27.03.2022 незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что из пояснений ЁкубоваМ.А.у следует, что в настоящее время он имеет возможность покинуть территорию РФ самостоятельно, русским языком владеет, имеет место жительства на территории РФ, судья считает необходимым принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ЁкубоваМ.А.у из РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ёкубова ФИО1 угли признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области); УИН 18891709990053198690, ИНН: <***>, КПП: 701701001, БИК: 016902004, Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500 Наименование банка: Отделение Томск Банка России, ОКТМО 69701000 Наименование платежа: Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № 924 от 12.12.2022; КБК: 18811601181019000140, кор. счет 40102810245370000058.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу 31.12.2022. Опубликовать 16.01.2023.

Судья: