УИД: 14RS0015-01-2023-000329-19
5-10/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
село Майя 27 марта 2023 года
Судья Мегино - Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Саввина В.Ю., с участием ФИО1, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, имеющего паспорт гражданина Республики <адрес> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, персональный номер №, фактически пребывающего по адресу: Республики Саха (Якутия), Мегино-Кангаласксий район, <адрес>,
установил:
27 марта 2023 года в 09 час. 10 мин. в ходе ОПО «Нелегальный мигрант» по адресу: <адрес> <адрес> был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который не смог предъявить свои документы, тем самым, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в истечении срока документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.
По данному факту 27 марта 2023 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МВД по РС (Я) ФИО7. в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершённом правонарушении полностью признал и пояснил, что не нуждается в переводчике и услугах защитника, сущность ст. 51 Конституции Российской Федерации ему понятна, въехал на территорию Российской Федерации 14 июля 2022 года, срок пребывания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ года. Цель приезда – заработки. По приезду трудоустроился в <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 рублей за то, что проживал по другому адресу, чем указано в регистрации. В конце февраля месяца 2023 года приехал в <адрес> с целью трудоустроиться, временно проживал по адресу: <адрес>, документы отдал ФИО8 для регистрации: паспорт и миграционную карту, помогал в пекарне разнорабочим. 27 марта 2023 года был задержан сотрудниками полиции.
УУП ОМВД России по Мегино – Кангаласскому району ФИО9 подтвердил, что по истечении срока пребывания ФИО1 не выехал из территории Российской Федерации, срок пребывания продлен не был. 27 марта 2023 года не предоставил документы, подтверждающие личность, пояснив, что документы потерял.
Допрошенный в качестве свидетеля, ФИО10 в суде дал пояснение, что ФИО1 приехал к ним в конце февраля месяца 2023 года, хотел устроиться на работу, потому отдал ему документы – свой паспорт и миграционную карту для регистрации. В ходе проверки документы ФИО1 не смогли предъявить сотрудникам полиции, так как он документы отдал своему знакомому для правильного заполнения документов, предъявляемых миграционному пункту. Документы его не утеряны.
Выслушав лицо, в отношении которого составлен административный протокол ФИО1, допросив свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, из выписки ЦБДУИГ установлено, что ФИО1 имеет паспорт иностранного гражданина №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года. Въехал на территорию Российской Федерации 14 июля 2022 года через <данные изъяты> цель въезда «работа», по прибытию на временный миграционный учет не встал. Срок пребывания в Российской Федерации истёк 11 октября 2022 года.
Указанные данные соответствуют паспорту гражданина <адрес> и миграционной карте ФИО1, предъявленные суду свидетелем ФИО11
Из рапорта участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МВД по РС (Я) ФИО12 от 27 марта 2023 года следует, что 27 марта 2023 года в 09 час. 10 мин. в ходе ОПО «Нелегальный мигрант» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который не смог предъявить свои документы и пояснил, что документы были утеряны в феврале 2023 года. Во время нахождения на территории РФ для постановки на временный миграционный учет, а также с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство в РФ, приобретения гражданства РФ, предоставления временного убежища на территории РФ, с заявлением по утрате документов в посольство <адрес> не обращался. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 144-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», гражданин ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ.
Согласно письменному объяснению привлекаемого лица ФИО1, полученного при производстве по делу должностным лицом 27 марта 2023 года, следует, что ФИО1 подтвердил, что въехал на территорию РФ 14 июля 2022 года через <данные изъяты>, цель въезда – работа, в июле 2022 года встал на временный миграционный учет в г. Нижний-Новгород, ул. <адрес> сроком на 3 месяца, паспорт гражданина <адрес> потерял в феврале 2022 года, за восстановлением в посольство <адрес> не обращался.
Из выписки ЦБДУИГ установлено, что ФИО1 24.11.2022 Отделом по вопросам миграции Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Нижнему Новгороду привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей.
Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.
Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, учитывая, что въехав 14 июля 2022 года на территорию Российской Федерации на временный миграционный учет не встал, до настоящего времени не принял никаких мер для продления установленного законом срока пребывания на территории РФ, по истечении срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации и продолжил проживать в Российской Федерации.
При этом, суд исходит из того, что ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации. Именно на нём в данном случае лежит обязанность по принятию мер к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации сроков пребывания и заблаговременно позаботиться о продлении срока законного пребывания на территории Российской Федерации либо о своевременном выезде за ее пределы.
При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Так, изучение личности ФИО1 показало, что он к административной ответственности привлекался за нарушение миграционного законодательства, не трудоустроен, на территории Российской Федерации семью, иждивенцев и близких родственников не имеет, также не имеет движимого или недвижимого имущества. Данных о том, что нахождение его на родине по какой-либо невозможно, имеется угроза его жизни и здоровью, в суд не предоставлены.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом личности ФИО1, а также установленных обстоятельств совершенного административного правонарушения, мер по оформлению документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не принимал и продолжал проживать на территории Российской Федерации, принимая во внимание наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку такое наказание соразмерно предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.
При этом, исходя из установленных обстоятельств, с учетом имущественного положения ФИО1, назначенное ему дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исполнять в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.
Административный штраф перечислить: получатель платежа – ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району, ИНН <***>, КПП 143501001, р/с: <***>, банк получателя Отделение-НБ Республика Саха (Якутия) – Банка России //УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, БИК 019805001, наименование платежа – административный штраф, ОКТМО – 98629155, КБК – 18811601181019000140, УИД: 18880314230433065216.
В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) по адресу: <...>.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Разъяснить, что в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня оглашения через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья: В.Ю. Саввина