УИД 59RS0004-01-2023-002658-56

Судья Мухина Е.В.

Дело № 71-433/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев 13 сентября 2023 г. в г. Перми жалобу ФИО1 на определение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 14 августа 2023 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления начальника ОВМ ОП № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми от 4 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением начальника ОВМ ОП № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми от 4 мая 2023 г. № 5900423 179 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

16 мая 2023 г. ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Перми с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 17 мая 2023 г. жалоба ФИО1 направлена для рассмотрения в Дзержинский районный суд г. Перми.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 14 августа 2023 г. ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 4 мая 2023 г.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ФИО1 просит об отмене вынесенного судьей районного суда определения, указав на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании в краевом суде ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на решение, вынесенное по итогам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения; в случае пропуска данного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено вынесение определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что экземпляр постановления по делу об административном правонарушении от 4 мая 2023 г. был вручен должностным лицом административного органа 4 мая 2023 г. лично ФИО1, о чем имеется запись в указанном постановлении. Одновременно, должностным лицом разъяснен срок и порядок обжалования указанного постановления.

При таких обстоятельствах срок обжалования постановления истек 14 мая 2023 г., постановление вступило в законную силу 15 мая 2023 г.

Жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования подана в Ленинский районный суд г. Перми 16 мая 2023 г., то есть с пропуском срока обжалования, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1339-О разъяснено, что части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Заявителем жалобы не оспаривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении была получена им лично 4 мая 2023 г., жалоба на постановление в районный суд подана им 16 мая 2023 г.

В обоснование уважительности пропуска срока обжалования ФИО1 ссылается на невозможность подачи жалобы через отделение АО "Почта России" 15 мая 2023 г. и незначительный пропуск срока обжалования, учитывая, что последний срок подачи жалобы был 15 мая 2023 г.

Ссылка о направлении жалобы в первый рабочий день является несостоятельной, основанными на ошибочном толковании закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

На основании части 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из толкования статья 4.8, 30.3, и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в рассматриваемом случае в 24 часа 00 минут 14 мая 2023 г., постановление по делу об административном правонарушении от 4 мая 2023 г. вступило в законную силу 15 мая 2023 г.

В связи с чем, попытка подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 4 мая 2023 г. 15 мая 2023 г. была осуществлена заявителем уже с пропуском установленного законом срока обжалования, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации № 71-АД22-4-К3 от 13 декабря 2022 г.

Судья районного суда правомерно не нашел оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, не установив обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали для ФИО1 своевременную подачу жалобы. Судья краевого суда не находит оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства конкретных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка заявителя жалобы на отсутствие разъяснений о сроках и порядке обжалования постановления по делу об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов дела усматривается, что порядок и сроки обжалования постановления должностным лицом разъяснены, что подтверждается подписью ФИО1 в постановлении, таким образом, должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности права на обжалование, учитывая получение копии постановления по делу об административном правонарушении 4 мая 2023 г.

Ссылка заявителя жалобы на вручение ему не подписанной копии постановления по делу об административном правонарушении и не содержащей информации о сроках и порядке обжалования постановления не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока обжалования.

Вывод судьи районного суда об отсутствии оснований для восстановления заявителю срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия доказательств уважительности причин, является верным, поскольку нарушение в данном случае срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обжалования.

Учитывая изложенные обстоятельства, при отсутствии доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно отказал ФИО1 в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, у ФИО1 не имелось.

Иных доводов в обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока заявителем не приведено и не установлено судьей краевого суда при рассмотрении жалобы.

Доводы жалобы по существу повторяют позицию заявителя, сводятся к переоценке установленных судьей районного суда обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьи, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося определения по делу об административном правонарушении.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких либо нарушений при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока судьей районного суда не допущено.

При таких обстоятельствах основания для изменения, либо отмены определения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

решил:

определение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 14 августа 2023 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления начальника ОВМ ОП № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми от 4 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: подпись.