№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия ДД.ММ.ГГГГ

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Кулешевской А.В., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, иностранный паспорт гражданина Таджикистана: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия – ДД.ММ.ГГГГ, со средне-специальным образованием, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей (жена и дети являются гражданами Республики Таджикистан, проживают на территории Республики Таджикистан), не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, инвалидности 1, 2 групп не имеющего, не военнослужащего, языком, на котором ведется судопроизводство, владеющего

предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства правонарушения не оспаривал. Пояснил суду, что прибыл на территорию Российской Федерации в октябре 2024 года с целью «работа», состоял на миграционном учете, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности, в чем ему было отказано. С нарушением согласен, намерений нарушать миграционное законодательство не имел. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УВМ МВД по Республике Хакасия с вопросом об урегулировании своего правового положения на территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в несоблюдении приведенных положений закона подтверждена достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в УВМ МВД по Республике Хакасия с вопросом об урегулировании своего правового положения на территории Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» обратился гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке по информационным ресурсам МВД России (автоматизированные базы данных ЕИР РМУ, АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Регион) было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа». В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОВМ МО МВД России «Минусинский» с заявлением о выдаче патента, однако по основаниям, предусмотренным п.п. 6 п. 9 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ (на 67 сутки) ФИО1 пересек границу и в этот же день въехал обратно на территорию Российской Федерации, где пребывает без постановки на миграционный учёт по месту пребывания до настоящего времени. Таким образом, ФИО1 суммарно пребывает на территории Российской Федерации 118 суток (из 180). Таким образом, ФИО1 утратил законные основания для нахождения на территории Российской Федерации, нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ. Кроме того, ФИО1 в соответствии с п. 24 ст. 13.3 указанного выше закона повторно имеет право сдать документы на выдачу патента только через год с момента отказа в выдаче патента, в связи с чем не имеет возможности урегулировать свой правовой статус, а именно обратиться с заявлением о выдаче патента в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не подпадает под действие Указа;

- объяснениями ФИО1, отобранными в соответствии с требованиями КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, в которых он указывает, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОВМ МО МВД России «Минусинский» с заявлением о выдаче патента, однако по основаниям, предусмотренным п.п. 6 п. 9 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ему было отказано (непогашенная судимость). В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ (на 67 сутки) он осуществил пересечение границы и в этот же день въехал обратно, где пребывает без постановки на миграционный учет по месту пребывания до настоящего времени. Таким образом, суммарно пребывает на территории Российской Федерации 118 суток (из 180). С нарушением согласен, вину признает. Не покинул территорию Российской Федерации, так как желал урегулировать свой правовой статус в соответствии с Указом Президента РФ;

- сведениями из автоматизированных баз данных АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Р, ЕИР РМУ, согласно которым иностранный гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился за выдачей патента на осуществление трудовой деятельности, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче такового отказано на основании п.п. 6 п. 9 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ (номер дела 240026850-24ПАТ), данных о принятии им иных мер по оформлению документов, дающих право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не содержащих.

Собранные по делу доказательства суд находит последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела.

Совокупность исследованных доказательств дает суду основание полагать, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек, по истечении которого от выезда из Российской Федерации последний уклонился, находится на территории Российской Федерации незаконно. Документов, свидетельствующих о законности проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, у иностранного гражданина ФИО1 не имеется.

Действия иностранного гражданина ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, оказание лицом содействия административному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, и считает возможным применить к нему наказание в пределах санкции статьи.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание как административное выдворение за пределы Российской Федерации. При решении вопроса о возможности назначения такового суд исходит из положений Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», позиции иностранного гражданина, обратившегося с соответствующим заявлением в орган об урегулировании своего правового положения на территории Российской Федерации, и полагает возможным применить к ФИО1 положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив лицу наказание в виде обязательных работ на срок, в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 180 (ста восьмидесяти) часов, исполнение которого возложить на судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном федеральным законодательством.

Для отбывания наказания ФИО1 следует явиться в течение трех дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу к судебному приставу – исполнителю по месту проживания – в Минусинское городское отделение службы судебных приставов УФССП по Красноярскому краю, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кулешевская