Дело № 5 - 424/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2023 года.
Мотивированное постановление составлено 13 октября 2023 года.
Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,
в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,
рассмотрев 11 октября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении
ФИО1, <данные изъяты>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ отсутствуют,
которому права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены при составлении протокола (л.д. 14),
установил:
10 июля 2023 года в 11 часов 40 минут (время Магаданское), находясь на бравом берегу устьевой части реки Гатчан Ольского района Магаданской области, в районе промыслового участка «Иреть», в географических координатах N 60°04?511?? E154°26?432??, ФИО1, не имея разрешительных документов на добычу (вылов) водных биоресурсов, с помощью принадлежащей ему ставной сети, не учтенной в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству и не имеющей обязательной поштучной маркировки, добыл три экземпляра кеты, чем нарушил п.п. 48, пп.«б» п. 58.3, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285.
По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и (или) ходатайств не представил, при извещении выразил согласие с протоколом и просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
С учетом надлежащего извещения, судьей определено рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В связи с изложенным, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).
В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Пунктом 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее – Правила рыболовства) предусмотрено, что при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2019 № 1482.
Согласно п. 55.3 тех же Правил запрещается любительское рыболовство в Северо-Охотоморской подзоне и в Западно-Камчатской подзоне (в пределах границ Магаданской области) по добыче (вылову) водных биоресурсов ставными сетями с 10 июня по 30 октября, за исключением любительского рыболовства по путевкам, а также в районе от правого берега устья реки Яна до мыса Северный - добыча (вылов) водных биоресурсов ставными сетями с 15 мая по 20 июня.
Положениями пп. «б» п. 58.3 установлен запрет на добычу (вылов) кеты на территории Магаданской области, за исключением любительского рыболовства по путевкам.
Пунктом 63 Правил рыболовства также предусмотрено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 10 июля 2023 года в 11 часов 40 минут (время Магаданское), находясь на бравом берегу устьевой части реки Гатчан Ольского района Магаданской области, в районе промыслового участка «Иреть», в географических координатах N 60°04?511?? E 154°26?432??, ФИО1, в нарушение требований к любительскому рыболовству, установленным п.п. 48, пп.«б» п. 58.3, 63 Правил рыболовства, не имея разрешительных документов на добычу (вылов) водных биоресурсов (путевки), с использованием принадлежащей ему ставной сети, не учтенной в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству и не имеющей обязательной поштучной маркировки, осуществил добычу 3 (трех) экземпляров кеты.
При этом определить, находится ли указанное в протоколе место совершения правонарушения в границах Северо-Охотоморской зоны (подзоны), а равно Западно-Камчатской зоны (подзоны) невозможно, в связи с чем прихожу к выводу о необоснованном вменении ФИО1 нарушения п. 55.3 Правил рыболовства, также указанного в протоколе об административном правонарушении.
Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом М 49 № об административном правонарушении от 10.07.2023, в котором отражено, когда и при каких обстоятельствах совершено вмененное ФИО1 правонарушение, с прилагаемой к нему фототаблицей, компакт-диском CD-R, приложение № 1 (л.д. 20-21);
- протоколом изъятия от 10.07.2023, в котором отражено изъятие у ФИО1 орудия лова - ставной сети, длиной 9 м, высотой 1,5 м, ячея 65х65 мм, дель леска – белого цвета (жилка), наплава пенопластовые черного цвета в количестве 5 шт. цилиндрической формы, грузовой фал – коричневый, диаметром 8 мм, с обоих сторон на грузовой фал одеты металлические трубки; 3 (трех) экземпляров кеты (л.д. 15);
- актом – оценкой орудий лова, иного рыболовного имущества, плавучих и других транспортных средств, изъятых у нарушителя (л.д. 16);
- актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 10.07.2023 (л.д. 17);
- актом по результатам выездного обследования от 10.07.2023 (л.д. 18);
- квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение № от 28.09.2023 (л.д. 19).
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Частью 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
С учетом изложенного, полагаю, что ФИО1 нарушены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06 мая 2022 года № 285, поэтому квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Приходя к указанному выводу, исхожу из того, что факт совершения правонарушения ФИО1 при обстоятельствах, изложенных в протоколе, нашел свое подтверждение.
Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ответственность ФИО1 в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.
Санкция ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил рыболовства, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и (или) отягчающих ответственность обстоятельств, наличие ущерба, прихожу к выводу, что в целях предупреждения нарушения правил рыболовства, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ставной сети).
В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Принимая во внимание согласие ФИО1 с количеством и видом выловленных биоресурсов, имеются законные основания для взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов одного экземпляра кеты составляет 2009 рублей.
Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 6027 руб., из расчета: 3 экз. кеты х 2009 руб.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 27.10, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
постановил:
Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) руб. 00 коп., с конфискацией орудия лова орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ставной сети).
Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации 6027 (шесть тысяч двадцать) руб. 00 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного рыбным запасам Российской Федерации.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л/с <***>) ИНН <***>, КПП 490901001, БИК 014442501, номер счета ЕКС 40102810945370000040, номер счета получателя 03100643000000014700 в Отделение Магадан Банка России, ОКТМО 44701000, код классификации доходов 07611601081010037140.
Орудие лова - ставную сеть, длиной 9 м, высотой 1,5 м, ячея 65х65 мм, дель леска – белого цвета (жилка), наплава пенопластовые черного цвета в количестве 5 шт. цилиндрической формы, грузовой фал – коричневый, диаметром 8 мм, с обоих сторон на грузовой фал одеты металлические трубки, находящуюся на хранении в Ольском отделе КНиР Охотского территориального управления Росрыболовства, по вступлению постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства.
Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Установить дату изготовления мотивированного постановления 13 октября 2023 года.
Судья подпись О.А. Стахорская