Решение по делу № 2-490/2023 от 27.11.2023 - о признании действий, связанных с оборотом табачной продукции, на которой отсутствует маркировка, противоправными, о возложении обязанности по прекращению оборота табачной продукции, на которой отсутствует маркировка.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Першиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Юргамыш Курганской области 27 ноября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, связанных с оборотом табачной продукции, на которой отсутствует маркировка, противоправными, о возложении обязанности по прекращению оборота табачной продукции, на которой отсутствует маркировка,

установил:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в Юргамышский районный суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании действий, связанных с оборотом табачной продукции, на которой отсутствует маркировка, противоправными, о возложении обязанности по прекращению оборота табачной продукции, на которой отсутствует маркировка.

В обоснование исковых требований указали, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредством розничной торговли, таким образом, он является субъектом Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

При осуществлении продажи товаров населению ответчик допускает нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество покупателей, которые приобрели в магазине ИП ФИО1 товары с нарушением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей невозможно.

В Кетовский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поступили материалы проверки КУСП МО МВД России «Юргамышский» № от ДД.ММ.ГГГГ., о нарушении правил обращения табачной продукции в магазине «Местный» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу обследования помещений от ДД.ММ.ГГГГ. с 14 часов 20 минут до 14 часов 45 минут в магазине «Местный», в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, обнаружена табачная продукция, на которой отсутствовали акцизные марки Российской Федерации, а именно установлен факт хранения немаркированной акцизными марками Российской Федерации табачной продукции в количестве 15 пачек: сигареты «CREDO» в количестве 5 пачек, сигареты «CAVALLO» в количестве 2 пачек, сигареты «DOVE» в количестве 8 пачек.

Согласно объяснениям ФИО2, работающей продавцом в указанном магазине, обнаруженные немаркированные акцизными марками Российской Федерации табачные изделия принадлежат ей, а также что табачные изделия находились в магазине для реализации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе раппортом оперуполномоченного ГЭБ и ПК МО МВД России «Юргамышский» ФИО3 от 07.02.2023г., протоколом обследования помещений от 07.02.2023г., и иными материалами дела. Материалами дела подтвержден факт хранения ФИО2 табачной продукции без маркировки, что указывает о наличии в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В отношении продавца ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Отношения работодателя ИП ФИО1, оформленные с гражданкой ФИО2 путем заключения трудового договора о розничной продаже товара, сами по себе не свидетельствуют о том, что работнику разъяснены обязанности по соблюдению требований действующего законодательства. Установленный факт административного правонарушения в магазине, принадлежащем ИП ФИО1, подтверждают, что не были приняты все зависящие от ИП ФИО1, меры по соблюдению нормативных правовых актов, регулирующих оборот табачной продукции.

Просят суд признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом в принадлежащем ему магазине, расположенном по адресу: <адрес>, табачной продукции, на которой отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации; обязать ИП ФИО1 принять меры к прекращению оборота в магазине, расположенном по адресу <адрес>, табачной продукции, на которой отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации; обязать ИП ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине по адресу: <адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Представитель истца Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что выявленная табачная продукция принадлежит ФИО2, которая работает у него в магазине «Местный» продавцом, именно она её и реализовывала, за что была привлечена к административной ответственности. О факте продажи сигарет ФИО2 в его магазине ответчику было неизвестно, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании разрешение вопроса оставила на усмотрение суда. По существу пояснила, что в с.Красный Уралец у незнакомых людей купила сигареты «CREDO» в количестве 5 пачек, сигареты «CAVALLO» 2 пачки, сигареты «DOVE» 8 пачек, принесла их на работу где работала продавцом в магазине местный «Местный» у ИП ФИО1. При проведении проверки сигареты лежали в коробке, в сумку не успела убрать. Подтвердила, что указанные сигарету являются ее личными, продажу сигарет в магазине не осуществляла Постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ не обжаловала, вину признавала.

С учетом мнения сторон, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение ответчика ИП ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с положением о Кетовском территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, утвержденным приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ., осуществляет государственный контроль в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Технический регламент Таможенного союза. «Технический регламент на табачную продукцию», принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014г. N 107 "О техническом регламенте Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения свободного перемещения.

В соответствии с п. 1 раздела I «ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014г. N 107 "О техническом регламенте Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей табачной продукции относительно ее назначения и безопасности, и распространения на табачную продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с п. 9 раздела IV «ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014г. N 107 "О техническом регламенте Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию", табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств-членов при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В пункте 18 ст. VII «ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию» указано, что на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки). Соответствие табачной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований непосредственно.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03.10.2023г. № ИЭ9965-23-63196435. В разделе Выписки «Сведения об основном виде деятельности» указано «47.11. Торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах».

В адрес Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области поступили материалы проверки КУСП МО МВД России «Юргамышский» № от ДД.ММ.ГГГГ., по факту хранения в магазине «Местный» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>., немаркированных табачных изделий продавцом ФИО2 с целью их реализации населению.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от 08.11.2023г. продавец ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 имеется объяснение ФИО2 от 07.02.2023г., в котором она указывает, что работает в качестве продавца в магазине «Местный» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, изъятые табачные изделия без маркировки принадлежат ей, предназначены для последующей их реализации, место их приобретения назвать отказалась.

Суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 не располагал информацией о реализации в его магазине «Местный» расположенном по адресу: <адрес>, табачных изделий, на которых отсутствовали акцизные марки Российской Федерации, следовательно, требования истца в части признания противоправными действий ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом в принадлежащем ему магазине, расположенном по адресу: <адрес>, табачной продукции, на которой отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации, не подлежат удовлетворению.

ИП ФИО1, допустив продажу продавцом ФИО2 в магазине «Местный» расположенном по адресу: <адрес>, табачных изделий, на которых отсутствовали акцизные марки Российской Федерации, нарушил требования законодательства при организации розничной торговли, чем создал угрозу причинения вреда здоровью потребителей, хотя при должной осмотрительности и надлежащем осуществлении своей деятельности ИП ФИО1 имел возможность не допускать при осуществлении торговой деятельности выявленные нарушения или выявить их и своевременно устранить, однако ответчиком таких мер принято не было.

Следовательно, требования истца в части возложения обязанности по принятию мер к прекращению оборота в магазине, расположенном по адресу <адрес>, табачной продукции, на которой отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в силу положений НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, связанных с оборотом табачной продукции, на которой отсутствует маркировка, противоправными, о возложении обязанности по прекращению оборота табачной продукции, на которой отсутствует маркировка – удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН: №, адрес регистрации: <адрес>) принять меры к прекращению оборота табачной продукции, на которой отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации в магазине, расположенном по адресу <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН: №, адрес регистрации: <адрес>) довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, связанных с оборотом табачной продукции, на которой отсутствует маркировка, противоправными – отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН: №, адрес регистрации: <адрес>) в бюджет Юргамышского муниципального округа Курганской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: Н.Г. Кузьмина