Решение по делу № 2-1662/2025 от 17.04.2025

УИД №RS0№-09

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 год <адрес>

Королевский городской суд <адрес> в составе:

судьи Масленниковой М.М.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третьему лицу Администрации г.о. <адрес> о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО3, третьему лицу Администрации г.о. <адрес> о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда, в обоснование указав, что во исполнения поручения <адрес> Прокуратурой <адрес> проведения проверка по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ ФИО4 в интересах ФИО5 о нарушении прав ФИО6 и по иным вопросам, по результатам которой выявлены нарушения при оказании услуг по временному размещению граждан. Проверкой установлено, что по адресу: <адрес> осуществляет деятельность пансионат «Пансионат Плюс» (ИП ФИО1), в котором содержатся с круглосуточным пребыванием 66 престарелых граждан пожилого возраста, в том числе 18 человек не способных самостоятельно передвигаться. Территория пансионата находится в границах кадастрового квартала №, расположенного на 4х земельных участках, а именно:

№, площадью №.м., с видом разрешенного использования – для дачного строительства, адрес: <адрес>, участок предоставлен в аренду ФИО1, на указанном участке расположено нежилое здание (хозблок) с кадастровым номером №;

- № площадью № кв.м., с видом разрешенного использования – для дачного строительства, адрес: <адрес>, участок предоставлен в аренду ФИО1

- №, площадью №.м., с видом разрешенного использования – для дачного строительства, адрес: <адрес>, участок принадлежит на праве собственности ФИО1, на указанном участке расположены нежилые здания и сооружения – гараж №.м. с кадастровым номером №, хозяйственное строение №.м. с кадастровым номером №, хозяйственная постройка №.м. с кадастровым номером №, навес № кв.м. с кадастровым номером №, колодец с кадастровым номером №;

ФИО1 осуществляет не целевое использование земельных участков по адресу: <адрес>, размещая престарелых граждан в дачном доме, совмещенном с хозяйственными постройками, которые не являются объектами контроля (надзора) территориальных подразделений МЧС России и Роспотребнадзора.

В ходе проверки, проведенной Прокуратурой <адрес> совместно со специалистами ОНД и ПР по г.о. Королев УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> и Щелковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> установлено, что при осуществлении деятельности пансионата допускаются грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства. Кроме того, единовременное размещение 60 человек в строениях на дачном земельном участке создает чрезмерную нагрузку на сети коммунальной инфраструктуры, в том числе электроснабжения, тем самым подвергается опасности жизнь и здоровье постояльцев, неспособных по состоянию здоровья.

Прокурор <адрес> просит признать деятельность ФИО1 (паспорт № №) по использованию по адресу: <адрес> дачи с кадастровым номером №, нежилого здания (хозблока) с кадастровым номером №, гаража с кадастровым номером №, хозяйственного строения с кадастровым номером №, хозяйственной постройки с кадастровым номером №, навеса с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № для размещения (содержания, предоставления мест для проживания) граждан и заключению договоров найма жилого помещения по временному размещению (проживанию) граждан в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> незаконной; запретить осуществлять деятельность, противоречащую нормам и принципам действующего законодательства по размещению (содержанию, предоставлению мест для проживания) граждан и заключению договоров найма жилого помещения по временному размещению (проживанию) граждан на объектах недвижимости: дача с кадастровым номером №, нежилое здание (хозблока) с кадастровым номером №, гараж с кадастровым номером №, хозяйственного строения с кадастровым номером №, хозяйственной постройки с кадастровым номером №, навеса с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 (паспорт № №) арендатора земельных участков с кадастровыми номерами №, № и собственника земельных участков с кадастровыми номерами №, № использовать указанные объекты недвижимости по назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

Представитель истца старший помощник прокурора г.о. Королев ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доверив представление своих интересов ФИО8

Представитель ответчика ФИО8 в судебное заседание явилась, пояснила, что судебным приставом исполнителем был сделан выезд на место, установлено, что участок используется в соответствии с целевым назначением, постояльцы выселены, работники уволены, таким образом все допущенные нарушения были устранены, также указав, что исковые требования признают в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п. 16 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 940н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 36314) при предоставлении социального обслуживания, в том числе в стационарной форме социального обслуживания, получателю социальных услуг обеспечиваются: 1) надлежащий уход; 2) безопасные условия проживания и предоставления социальных услуг; 3) соблюдение требований и правил пожарной безопасности; 4) соблюдение требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; 5) содействие социализации, активному образу жизни, сохранению пребывания получателя социальных услуг в привычной благоприятной среде (его проживанию дома), по желанию получателя социальных услуг, проживающего в доме социального обслуживания, - содействие в подготовке к жизни вне дома социального обслуживания, к выписке из него и социальной адаптации после выписки.

В соответствии с п. 20 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н организации социального обслуживания обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Судом установлено и не оспаривалось стороной истца, что по адресу: <адрес> осуществляет деятельность пансионат «Пансионат Плюс» (ИП ФИО1), в котором содержатся с круглосуточным пребыванием 66 престарелых граждан пожилого возраста, в том числе 18 человек не способных самостоятельно передвигаться. Территория пансионата находится в границах кадастрового квартала 50:45:0040952, расположенного на 4х земельных участках.

В судебном заседании от представителя ответчика - поступило заявление о признании исковых требований. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены. Просит принять признание иска и не возражает против принятия судом решения об удовлетворении иска.

Признание иска ответчиком по настоящему делу закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, в связи с чем принимается судом.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание иска, поскольку признание иска не противоречат закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора г.о. <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представителем ответчика заявлено ходатайство об отмене мер по обеспечению иска, в обоснование представлено Акт от 02.04.2025г. о совершении исполнительских действий, в соответствии с которым судебным приставом-исполнителем Королевского ГОСП ГУФССП России по <адрес> установлено, что пансионат не действует, престарелые жильцы выехали, сотрудники учреждения отсутствуют, осуществление деятельности, противоречащей нормам и принципам действующего законодательства прекращена.

В силу ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Определением Королевского городского суда <адрес> от 13.03.2025г. приняты меры по обеспечению иска в виде запрета ФИО1 эксплуатации дачи с кадастровым номером №, нежилого здания (хозблока) с кадастровым номером №, гаража с кадастровым номером №, хозяйственного строения с кадастровым номером №, хозяйственной постройки с кадастровым номером №, навеса с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности, противоречащей нормам и принципам действующего законодательства. А также в виде запрета регистрирующему органу производить любые регистрационные действия в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № и земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>.

Суд полагает необходимым отменить меры по обеспечению иска после вступления решения суда в законную силу, так как направленность принятых мер на обеспечение исполнения судебного акта утратит свое значение после вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.о. <адрес> – удовлетворить.

Признать деятельность ФИО1 (паспорт № №) по использованию по адресу: <адрес> дачи с кадастровым номером №, нежилого здания (хозблока) с кадастровым номером №, гаража с кадастровым номером №, хозяйственного строения с кадастровым номером №, хозяйственной постройки с кадастровым номером №, навеса с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № для размещения (содержания, предоставления мест для проживания) граждан и заключению договоров найма жилого помещения по временному размещению (проживанию) граждан в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> незаконной.

Запретить осуществлять деятельность, противоречащую нормам и принципам действующего законодательства по размещению (содержанию, предоставлению мест для проживания) граждан и заключению договоров найма жилого помещения по временному размещению (проживанию) граждан на объектах недвижимости: дача с кадастровым номером №, нежилое здание (хозблока) с кадастровым номером №, гараж с кадастровым номером №, хозяйственного строения с кадастровым номером №, хозяйственной постройки с кадастровым номером №, навеса с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 (паспорт № №) арендатора земельных участков с кадастровыми номерами №, № и собственника земельных участков с кадастровыми номерами №, № использовать указанные объекты недвижимости по назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

Отменить после вступления решения суда в законную силу наложенные определением судьи Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. меры по обеспечению иска в виде запрета ФИО1 (паспорт № №) эксплуатацию дачи с кадастровым номером №, нежилого здания (хозблока) с кадастровым номером №, гаража с кадастровым номером №, хозяйственного строения с кадастровым номером №, хозяйственной постройки с кадастровым номером №, навеса с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности, противоречащей нормам и принципам действующего законодательства.

А также в виде запрета регистрирующему органу производить любые регистрационные действия в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № и земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Королевский городской суд <адрес> в окончательной форме.

Судья М.М. Масленникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.М. Масленникова