РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации № 2-318/2025

17 октября 2025 года. село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, с участием истца - и.о. прокурора Р.Р.Шайсуварова, истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Актанышского района в интересах ФИО1 к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения вне очереди;

установил:

Прокурор Актанышского района (далее истец) обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан, в обосновании иска указав следующее:

Прокуратурой Актанышского района Республики Татарстан по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

ФИО1 вместе с семьей супругой БН, <данные изъяты> зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Данный дом общей площадью <N> кв. м, расположенный на земельном участке общей площадью <N> кв.м, по вышеуказанному адресу, в котором зарегистрированы и проживает семья ФИО1, на праве собственности принадлежит матери ФИО1- БИ.

В соответствии с кадастровым паспортом жилого дома по адресу: <данные изъяты>

Распоряжением <данные изъяты> от Дата обезличена <N>-р, изданного на основании протокола жилищной комиссии <N> от Дата обезличена, ветеран боевых действий - <данные изъяты> ФИО1 был поставлен на учет в списке семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По результатам обследования межведомственной комиссии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего БИ, принято заключение <N> от Дата обезличена о признании вышеуказанного жилого помещения непригодным для проживания с малолетними детьми.

Однако семье ФИО1 жилое помещение не предоставлено.

По результатам проверки Дата обезличена в адрес <данные изъяты> было внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено. Однако нарушения устранены не были.

Из ответа <данные изъяты> Б от Дата обезличена следует, что на территории Актанышского района отсутствуют жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, до настоящего времени обязанность по обеспечению ФИО1, который является ветераном СВО, <данные изъяты> признан малоимущим, поставлен на учет нуждающегося в жилом помещении и проживает в помещении, которое признано непригодным для проживания, создает угрозу для жизни и здоровья ФИО1 и членов его семьи, жилым помещением во внеочередном порядке не исполнена.

На основании изложенного, истец просит обязать исполнительный комитет Актанышского района Республики Татарстан предоставить семье ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. м. на одного члена семьи, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Актанышского муниципального района Республики Татарстан.

В судебном заседании представитель истца, основываясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержал.

Истец ФИО1, согласившись с доводами прокурора, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, указывая на то, что он является ветеранам СВО, получил ранение, в собственности он и его члены семьи другого жилого помещения не имеют, собственником жилого дома, где он проживает со своей семьей, является его мама, данный дом признан непригодным для проживания с малолетними детьми, он поставлен на учет в списке семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако несмотря на обращение разные инстанции, ему отказывают в предоставлении вне очереди жилого помещения.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, просит рассмотреть дело без их участия, основываясь на доводы, изложенные в возражении, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Из возражения представленного ответчиком следует: <данные изъяты>

На сегодняшний день у муниципального фонда нет свободных жилых помещений, так как там, проживают граждане, с которыми заключены договора социального найма. В связи с этим Исполнительный комитет Актанышского муниципального района Республики Татарстан обратился в <данные изъяты> с запросом о предоставлении жилого помещения в аренду. После предоставления и закрепления жилого помещения за исполнительным комитетом и заключением соответствующих договоров, Исполнительный комитет Актанышского муниципального района Республики Татарстан может лишь заключить договор аренды жилого помещения с ФИО1.

ФИО1 Дата обезличена письменно было предложено участие в федеральной целевой программе «<данные изъяты>» с официальным трудоустройством в сфере агропромышленного комплекса. Также исполнительным комитетом Актанышского муниципального района Республики Татарстан решается вопрос в содействии трудоустройства ФИО1. Предложенные отделом <данные изъяты> вакансии не удовлетворили ФИО1.

Представитель третьего лица - Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебном заседании не участвовал, просит рассмотреть дело без их участия, представив суду возражения, из которого следует: <данные изъяты>

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением КМ РТ <N> на основании списков, полученных от исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, Министерство сформировало сводный республиканский реестр граждан - получателей указанных субсидий.

В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения, утвержденного постановлением № 275 предоставление субсидий на приобретение жилья гражданам производится в порядке очередности согласно сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в подпункте «а» пункта 2 настоящего Положения, и сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в подпункте «б» пункта 2 данного Положения, в том числе членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, сформированным Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на основании списков исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан (заверенных подписью руководителя и печатью), где граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года (далее - сводные списки).

Для учета граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с указанным постановлением, сформирован республиканский реестр получателей субсидии на приобретение жилья.

Субвенции, выделяемые из федерального бюджета, предназначены для выплаты субсидий на приобретение жилья гражданам, которым установлена определенная льготная категория, в том числе ветеранам боевых действий, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата обезличена.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветераны боевых действий, вставшие на учет после Дата обезличена, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из искового заявления прокурора Актанышского района РТ. действующего в интересах ФИО1, следует, что <данные изъяты>

Таким образом, жилищные условия ФИО1, как участника боевых действий. вставшего на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в 2024 году, то есть после Дата обезличена, не могут быть улучшены путем предоставления ему субсидии на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, предусмотренной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от Дата обезличена <N>. Иное будет являться нарушением федерального и республиканского законодательства.

Согласно Положению о Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.08.2007г. <N>, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан полномочиями по предоставлению гражданам жилого помещения не наделено.

На основании вышеизложенного Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан иск не признает полностью и просит в исковых требованиях прокурора Актанышского района РТ, действующего в интересах ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении искового заявления не возражала, указывая на то, что данный жилой дом принадлежит ей в праве собственности, в данном доме она не проживает, в данном доме проживает его сын со своей женой и малолетними детьми, межведомственной комиссии данный дом признан непригодным для проживания с малолетними детьми.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, доводы, изложенные в возражениях, суд приходит к следующему:

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно пункту 3 статьи 85 ЖК РФ в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии ч.ч. 1 и 2 ст. 89 указанного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 вместе с семьей супругой БН, <данные изъяты> зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии иных жилых помещений, пригодных для проживания, ФИО1 не имеет и не имел.

Жилой дом по адресу: <адрес>, согласно сведениям ЕГРН принадлежит матери ФИО1- ФИО2.

В соответствии с кадастровым паспортом жилого дома по адресу: РТ, <адрес>, кадастровая стоимость дома на Дата обезличена составляет <N> руб. 44 коп. (<адрес> года постройки площадью <N> кв. м).

Распоряжением <данные изъяты> от Дата обезличена <N>-р, изданным на основании протокола жилищной комиссии <N> от Дата обезличена, ветеран боевых действий - участник СВО, <данные изъяты> ФИО1 был поставлен на учет в списке семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением руководителя исполнительного комитета Актанышского муниципального района <N> от Дата обезличена, было проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составлен акт обследования жилого помещения от Дата обезличена и заключение <N> о признании жилого помещения не пригодным для проживания с малолетними детьми.

Установленные выше обстоятельства, ответчиком не оспаривается.

Прокуратурой Актанышского района Республики Татарстан по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

ФИО1 вместе с семьей супругой БН, <данные изъяты> зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ФИО1, является участником СВО, <данные изъяты>, рраспоряжением <данные изъяты> от Дата обезличена <N>-р, изданным на основании протокола жилищной комиссии <N> от Дата обезличена, ветеран боевых действий - участник СВО, <данные изъяты> ФИО1 был поставлен на учет в списке семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, межведомственной комиссией, назначенной постановлением руководителя исполнительного комитета Актанышского муниципального района <N> от Дата обезличена, было проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составлен акт обследования жилого помещения от Дата обезличена и заключение <N> о признании жилого помещения не пригодным для проживания с малолетними детьми.

По результатам проверки Дата обезличена в адрес главы Актанышского района было внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено. Однако нарушения устранены не были.

При установленных выше обстоятельствах, суд считает, что не представление до настоящего времени иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, ФИО1, само по себе является нарушением указанных выше положений законодательства.

Доводы представителя ответчика, о том, что данное жилое помещение принадлежит матери ФИО3, следовательно, он не является собственником данного жилого дома и не может быть включен в список отдельных категорий граждан в соответствии с п.1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ как гражданин, жилище которого признано в установленном порядке непригодным для проживания и который имеет внеочередной порядок при предоставлении помещения по договору социального найма, на сегодняшний день у муниципального фонда нет свободных жилых помещений, так как там, проживают граждане, с которыми заключены договора социального найма, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует об ограничении возможности истца ФИО1, на реализацию своих жилищных прав.

То обстоятельство, что истец не является единственным лицом, проживающим в квартире, расположенной в аварийном доме, также не свидетельствует о необоснованности заявленных требований.

Как следует из материалов дела, общая площадь занимаемой ФИО1, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <N> кв. м.

Следовательно, в соответствии с положениями части 1 статьи 89 ЖК РФ, площадь предоставляемого истцу жилого помещения должна быть равнозначной общей площади занимаемого им жилого помещения, то есть составлять не менее <N>. м.

Учитывая, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, занимаемое им жилое помещение признано непригодным для проживания, у ответчика местного самоуправления возникла обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого, в связи с чем, у суда отсутствует основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Актанышского района в интересах ФИО1 к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения вне очереди удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Актанышского муниципального района Республики Татарстан (<N>) предоставить ФИО1 (<данные изъяты>) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, расположенное в границах Актанышского муниципального образования Республики Татарстан, общей площадью не менее 18 кв. м. на одного члена семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Актанышский районный суд Республики Татарстан со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2025.

Судья

Х.Х.Янгиров