Апелляционное определение по делу № 2-2176/2023 от 27.09.2023

Судья Зинец О.А. № 33-8267/2023 (№ 2-2176/2023)

УИД 22RS0065-02-2023-000864-73

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Ромашовой Т.А., Диденко О.В.,

при секретаре Пахомовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Е.М. о взыскании затрат, связанных с обучением,

по апелляционной жалобе истца Министерства внутренних дел Российской Федерации на решение Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 22 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ромашовой Т.А., судебная коллегия

установил а:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) обратилось в суд с иском к Е.М. о взыскании суммы денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации МВД России, в размере 76 713,42 руб.

В обоснование требований указало, что Е.М. проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 2016 года. На основании приказа Управления Министерства внутренних дела Российской Федерации по г.Барнаулу от 25 августа 2022 года *** Е.М. уволена со службы в органах внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации в несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В период прохождения службы ответчик направлена на обучение за счет средств федерального бюджета на заочную форму обучения в Барнаульский юридический институт МВД России (далее – БЮИ МВД России), где обучалась до июля 2022 года. 23 ноября 2022 года ответчику направлено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в образовательной организации МВД Российской Федерации на основании ч. 14 ст.76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации в несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которое до настоящего времени оставлено без исполнения.

Решением Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 22 июня 2023 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец МВД России просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на то, что судом не учтен характер возникших правоотношений. В период прохождения службы в органах внутренних дел ответчик заочно проходила обучение в БЮИ МВД России за счет средств федерального бюджета, что фактически свидетельствует о наличии заключенного соглашения об обучении за счет средств работодателя, по условиям которого ответчик добровольно приняла обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, а при увольнении без уважительных причин до истечения срока возместить работодателю затраты, понесенные на обучение пропорционально фактически не отработанному после обучения времени. О сложившемся характере правоотношений свидетельствует также факт предоставления ответчиком по месту прохождения службы рапорта, справки-вызовы и справки-подтверждения для прохождения обучения, а также приказ о зачислении ответчика в БЮИ МВД России. Согласно положениям Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», заключив контракт о службе в органах внутренних дел, поступив на заочную форму обучения, прибывшего из соответствующего комплектующего органа, ответчик добровольно приняла на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел Российской Федерации не менее пяти лет по окончании обучения, а при досрочном расторжении контракта возместить расходы, связанные с обучением. Учитывая, что увольнение ответчика со службы произведено в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, в период обучения в образовательной организации высшего образования, у нее возникла обязанность по возмещению затрат на обучение. Кроме того уведомление об обязании возместить затраты на обучение было направлено ответчику почтовой связью. Обязанность возместить затраты на обучение прямо вытекают из Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вне зависимости от соблюдения порядка, установленного Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение.

В письменных возражениях на жалобу ответчик просит оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца МВД России и третьего лица ГУ МВД России по Алтайскому краю - К.Е. просила жалобу удовлетворить, решение суда отменить, ответчик Е.М. просила в удовлетворении жалобы отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Е.М. имела высшее образование - в 2014 году окончила ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет» по направлению подготовки «Ветеринарно-санитарная экспертиза», также в 2016 году получила специальность кинолога, окончив АНПОО «Алтайский техникум кинологии и предпринимательства».

28 августа 2016 года между Управлением МВД России по г.Барнаулу и Е.М. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, по условиям которого Е.М. принята на службу по должности полицейского (кинолога) отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Барнаулу сроком на 4 года.

С 20 января 2017 года Е.М. работала в должности <данные изъяты> отдела полиции по Индустриальному району Управления МВД России по г.Барнаулу, о чем с ней заключен контракт.

Приказом ФГКОУО БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГ *** Е.М. с ДД.ММ.ГГ зачислена слушателем факультета заочного обучения кандидатов на обучение, успешно прошедших вступительные испытания, по результатам конкурса, прибывших из соответствующих комплектующих органов.

С ДД.ММ.ГГ Е.М. работала в должности <данные изъяты> отдела полиции по Индустриальному району Управления МВД России по г.Барнаулу.

ДД.ММ.ГГ между начальником Управления МВД России по г.Барнаулу и Е.М. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел по должности <данные изъяты> по Индустриальному району Управления МВД России по г.Барнаулу на период нахождения Ш.Т. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Приказом ФГКОУО БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГ *** ответчик отчислена из БЮИ МВД России в связи с получением образования с выдачей диплома.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГ *** Управления МВД России по г. Барнаулу Е.М. уволена ДД.ММ.ГГ со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации в несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника); выслуга лет составила в календарном исчислении 8 лет 1 месяц и 23 дня.

24 ноября 2022 года в адрес Е.М. направлено уведомление от 22 ноября 2022 года о необходимости возмещения затрат на обучение в размере 76 713,42 руб. в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления, которое оставлено Е.М. без исполнения.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465, суд первой инстанции установив, что контракт, заключенный между сторонами, не содержит условий о наличии у ответчика обязанности отработать не менее пяти лет в органах внутренних дел по окончании обучения, иных дополнительных соглашений к контракту, содержащих данное условие, между сторонами заключено не было, кроме того при увольнении ответчика со службы уведомление об обязании в течение тридцати рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации высшего образования не вручалось, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Проверяя законность решения, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

С 01 января 2012 года отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под контрактом понимается соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

С гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел, заключается первый контракт. Контракт может заключаться на неопределенный срок или на определенный срок (ч.ч.1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте указываются дата и место его заключения, наименование федерального органа исполнительной власти, должность, фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, фамилия, имя, отчество гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, либо должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника органов внутренних дел, являющихся сторонами контракта, и другие необходимые сведения о сторонах контракта. В контракте также указываются права и обязанности сторон контракта в соответствии с частями 2 и 3 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В контракте предусматриваются следующие условия, в частности обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В тех случаях, когда гражданин или сотрудник органов внутренних дел, поступает в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в контракте, заключаемом с таким лицом, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока (п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

По решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел, имеющий высшее образование и заключивший контракт на неопределенный срок, может быть с его согласия направлен на обучение по очно-заочной или заочной форме для получения высшего образования по другой специальности или другому направлению подготовки (ч. 11 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В этом случае с таким сотрудником органов внутренних дел, направленным на обучение в образовательную организацию высшего образования, заключается в письменной форме дополнительное соглашение, в котором указываются, в том числе обязательство сотрудника по окончании обучения продолжить службу в органах внутренних дел в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 7 ч. 12 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Таким образом при заключении указанных контрактов или соглашений сотрудники органов внутренних дел добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Обязанность сотрудника по окончании обучения в образовательной организации высшего образования, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, продолжить службу в органах внутренних дел в течение какого-либо времени, должна быть предусмотрена контрактом или дополнительным соглашением.

Из заключенного сторонами контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от 15 июля 2020 года следует, что на Е.М. возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или иной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11).

Как следует из материалов дела, с Е.М. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел на определенный срок - на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет старшего лейтенанта полиции Ш.Т., то есть до ДД.ММ.ГГ.

Вместе с тем, Е.М. 25 августа 2022 года уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), то есть до истечения срока, на который был заключен контракт.

Вместе с тем, само по себе данное обстоятельство не является основанием возникновения у Е.М. обязанности по возмещению затрат на ее обучение в БЮИ МВД России.

В соответствии с п. 4.14 контракта о прохождении службы на определенный срок на Е.М. возложена обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затрат на ее обучение.

Таким образом, Е.М. обязана возместить МВД России затраты на ее обучение, только в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Исходя из анализа Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», случаи, когда сотрудник органов внутренних дел при увольнении из органов по своей инициативе обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение предусмотрены ч. 14 ст. 76 и ч. 6 ст. 84 названного Федерального закона.

Так, исходя из ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел, в том числе по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона (по инициативе работника), в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из анализа приведенной нормы во взаимосвязи с положениями п. 3 ч. 3 ст. 23 и п. 7 ч. 12 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что в случае увольнения сотрудника внутренних дел из органов внутренних дел по собственной инициативе, основанием для возложения на него обязанности возместить МВД России затраченные на его обучение средства федерального бюджета является невыполнение данным сотрудником условия о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования, которое должно содержаться в контракте о прохождении службы в органах внутренних дел или в дополнительном соглашении. Кроме того эти условия касаются только сотрудников, направленных на обучение по очной форме и с которыми заключены контракты как на определенный, так и на неопределенный срок службы, а также сотрудников, которые уже имеют высшее образование, направлены на обучение по очно-заочной или заочной форме, с которыми заключены контракты на неопределенный срок. При этом в случае направления сотрудника на обучение в образовательную организацию высшего образования в порядке ч. 11 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в силу императивных требований ч. 12 названной статьи порождает у органов внутренних дел безусловную обязанность заключить с таким сотрудником в письменной форме дополнительное соглашение, одним из обязательных условий которого является обязательство сотрудника по окончании обучения продолжить службу в органах внутренних дел в течение не менее пяти лет, в случае если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Вместе с тем, в контракте о прохождении службы в органах внутренних дел, заключенном с ответчиком 15 июля 2020 года, отсутствует условие о необходимости после окончания ответчиком обучения в высшем учебном заведении проработать в органах внутренних дел не менее пяти лет и возместить затраты на обучение в случае увольнения до истечения срока, установленного контрактом. Такие условия отсутствовали и в ранее заключенных ответчиком контрактах о прохождении службы в органах внутренних дел от 28 августа 2016, от 17 января 2017 года.

Дополнительное соглашение, предусмотренное ч. 12 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которое обязательно для сотрудников, направленных на обучение в высшее учебное заведение по заочной форме, в котором была бы предусмотрена обязанность и ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения (о необходимости после окончания обучения в высшем учебном заведении проработать в органах внутренних дел не менее пяти лет и возместить затраты на обучение), сторонами не заключалось.

Кроме того, Е.М. к категории сотрудников, предусмотренных ч. 3 ст. 23 и ч.ч. 11, 12 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не относится, поскольку по очной форме не обучалась, при увольнении с ней был расторгнут срочный контракт.

Таким образом у Е.М. отсутствует безусловная обязанность возместить истцу затраты на ее обучение в соответствии с положениями ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кроме того судебная коллегия отмечает, что у ответчика не возникла обязанность по возврату затраченных на ее обучение денежных средств и по основаниям, предусмотренным ч. 6 ст. 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку исходя из анализа этой нормы такая обязанность распространяется на сотрудников органов внутренних дел, которые расторгли срочный контракт по своей инициативе (без уважительной причины) и проходили обучение по очной форме.

Доводы жалобы о том, что заочное обучение ответчика в БЮИ МВД России в период прохождения службы в органах внутренних дел фактически свидетельствует о наличии заключенного между сторонами соглашения об обучении ответчика за счет средств работодателя и наличии у нее обязанности отработать не менее определенного срока после обучения, а при увольнении без уважительных причин до истечения срока возместить затраты на обучение, основаны на неправильном толковании норм материального права.

В силу ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона.

В контракте предусматривается ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 7 ст.23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Таким образом, Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривая обязанность сотрудника органов внутренних дел по возмещению федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат федерального бюджета, понесенных на его обучение, в случае увольнения по указанным в законе основаниям до истечения срока, определенного по соглашению сторон, возлагает на работодателя обязанность определить и согласовать в письменной форме условия, как о сроке работы после окончания обучения, так и о возмещении денежных средств на обучение в случае увольнения сотрудника до истечения установленного для работы срока.

Между тем, контракт, заключенный с ответчиком, обязанности по возмещению истцу понесенных расходов на обучение, в случае расторжения контракта не по уважительной причине и до истечения срока, на который он заключен, не содержит. Сама по себе обязанность по возмещению расходов на обучение не является безусловной в отсутствие ее закрепления в соглашении сторон.

Доказательств принятия ответчиком обязательства пройти службу в органе внутренних дел в течение определенного срока после окончания обучения, а также обязательства возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение, в случае если не отработал этот срок или уволился по неуважительной причине, не представлено.

Ссылка жалобы на то, что ответчик уволен со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, является голословной и опровергается выпиской из приказа Управления МВД по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГ *** л/с, из которой следует, что контракт с Е.М. расторгнут по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть по инициативе сотрудника.

Более того, вопреки доводам жалобы судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истцом нарушены положения п. 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465.

Как следует из п. 4 названных Правил, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что при увольнении ответчика со службы в органах внутренних дел уведомление об обязании в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение, не вручалось, а направлено почтовой корреспонденций спустя три месяца после увольнения со службы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ни контрактом о службе в органах внутренних дел, заключенным сторонами по делу, ни Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрено безусловной обязанности ответчика по возмещению истцу понесенных расходов на обучение в случае расторжения контракта по инициативе сотрудника, судебная коллегия оглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка, оснований к отмене решения по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Указанных в ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальных нарушений, при которых решение суда подлежало бы безусловной отмене, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 22 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Министерства внутренних дел Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<данные изъяты>