ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт.Грибановский

26 ноября 2022 года

Судья Грибановского районного суда Воронежской области Карпова И.С.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, владеющего русским языком, <данные изъяты>,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) в отношении ФИО3 у.,

установил:

гражданин <адрес> ФИО3 у. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, не имея документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из страны по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации, что было выявлено 25.11.2022 на 585 км автодороги Москва-Астрахань.

В связи с этим, в отношении ФИО3 у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 у. свою вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, при этом пояснил, что понимает, что находился на территории Российской Федерации без законных оснований, патент у него закончился в 2019 году; также пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Срок его пребывания в России истек, до настоящего времени он Российскую Федерацию не покинул, поскольку у него болеет мама, он работал и посылал ей деньги. Документов, подтверждающих право пребывания в России на текущий момент у него нет. Детей, родственников на территории России не имеет, семья проживает в <данные изъяты>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полагал необходимым привлечь ФИО3 у. к административной ответственности.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что срок пребывания иностранного гражданина ФИО3 у. на территории РФ истек. На дату составления протокола (25.11.2022) законные основания для его нахождения на территории РФ отсутствовали.

Так согласно материалам дела ФИО3 у. прибыв на территорию РФ 28.06.2018, встал на миграционный учет, миграционная карта период с 28.06.2018 по 24.10.2018, цель – работа; 31.07.2018 ему был выдан патент, срок действия которого истек в 2019 году, дата выезда – 24.04.2019 однако он не выехал за пределы Российской Федерации; срок своего пребывания после указанной даты по основаниям, предусмотренным миграционным законодательством не продлил до введения ковидных ограничений.

Согласно пп. а п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 №274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено на период с 15.03.2020 года по 15.06.2021 включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

При этом п. 2 Указа Президента РФ от 15.12.2020 № 791 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что действие подпунктов "а", "в" и "г" пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274:

а) по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство;

б) по истечении 90 суток с даты начала транспортного сообщения с иностранным государством, возобновленного после вступления в силу настоящего Указа, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство, не распространяется на лиц, имеющих гражданство такого иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории такого иностранного государства.

Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации (п. 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364).

В соответствии с Приложением N 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 №635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 №814-р воздушное сообщение с Республикой <данные изъяты> возобновлено 31.03.2021.

Следовательно, по истечении 90 суток с указанной даты, то есть с 01.07.2021 года, действие Указа Президента РФ от 18.04.2020 №274 в части приостановления срока пребывания на территории Российской Федерации на граждан Республики <данные изъяты> не распространяется.

Мер к узакониванию своего положения с учетом положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364 ФИО3 у. до введения ковидных ограничений, а также после их отмены не предпринял.

Данных, свидетельствующих об отсутствии у ФИО3 у. объективной возможности узаконить свое положение либо выехать с территории Российской Федерации после 31.06.2021, материалы дела не содержат.

Таким образом, названные выше обстоятельства объективно свидетельствуют об отсутствии у ФИО3 у. законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, на 25.11.2022; он не выполнил обязанность выехать из Российской Федерации, предусмотренную частью 2 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 №115-ФЗ, в связи с чем он обоснованно привлекается к административной ответственности.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лица, в отношении которого ведется административное производство, а также исследованными письменными доказательствами: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина <адрес>, выпиской из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, другими материалами дела.

Деяние ФИО3 у. правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9. и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО3 ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), сокращенное наименование: ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области; КПП 366601001, ИНН <***>, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 20613000, БИК 012007084, УИН 18880436220003615052.

Контроль за выездом ФИО3 угли возложить на ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области.

Копию постановления для исполнения направить в ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области.

Разъяснить ФИО3 угли, что административный штраф в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Процессуальных издержек и вещественных доказательств по делу нет.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок со дня получения его копии.

Судья: п/п И.С.Карпова

Копия верна: Судья: И.С.Карпова

Секретарь: