Дело № 2-1-2502/2025
64RS0042-01-2025-002649-13
Решение
Именем Российской Федерации
09 июня 2025 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Волковой Т.В..,
при помощнике ФИО4, с участием представителя истца – помощника прокурора ФИО1, представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мелиоратор» о возложении обязанности совершить действия,
установил:
заместитель прокурора г. Энгельса обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мелиоратор» о возложении обязанности совершить действия.
Требования мотивируют тем, что прокуратурой города проведена проверка по информации Восточного территориального отдела Управления Федерально службы по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучия человека по Саратовской области соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки установлено, что контейнерная площадка для накопления ТКО по адресу: <адрес>, не соответствует п. 8, 9, 10 р. II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», а именно не проводится уборка территории вокруг площадки от мусора, не проводится дезинсекция и дератизация контейнеров, в связи с чем в иске с учетом его уточнения поставлен вопрос о возложении обязанности на ООО «Мелиоратор» провести уборку территории вокруг площадки накопления твердых коммунальных отходов от мусора, провести дезинсекцию и дератизацию контейнеров.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в с учетом их уточнения, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не оспаривает обязанность по уборке территории вокруг площадки накопления твердых коммунальных отходов от мусора, а также по проведению дезинсекции и дератизации контейнеров.
Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.
На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
На основании ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.
Как следует из ч. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» которые определяют правила по эксплуатации, капитальному, ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного, контроля и надзора, органами местного самоуправления. Согласно указанных правил на управляющую компанию возлагается обязанность по содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
В силу п.п. 3,4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Согласно п. 8,9,10 указанных СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам. При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.
Установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, обслуживается ООО «Мелиоратор».
Прокуратурой г. Энгельса Саратовской области проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства ответчиком в части соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления.
В ходе проверки выявлены следующие контейнерная площадка для накопления ТКО по адресу: <адрес>, не соответствует п. 8, 9, 10 р. II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организаций и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», а именно не проводится уборка территории вокруг площадки от мусора, не проводится дезинсекция и дератизация контейнеров, в связи с чем в иске поставлен вопрос о возложении обязанности на ООО «Мелиоратор» с учетом уточнения иска провести уборку территории вокруг площадки накопления твердых коммунальных отходов от мусора, провести дезинсекцию и дератизацию контейнеров.
О недопустимости нарушения обязательных требований законодательства об отходах производства и потребления в адрес ООО «Мелиоратор». Восточным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области 08.05.2024 г. вынесено предостережение.
При обследовании объекта 29.05.2025 г. Восточным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области установлено, что площадка накопления твердых коммунальных отходов от мусора имеет ограждение, но по прежнему находится в неудовлетворительном состоянии.
Поскольку нарушения требований закона не устранены, в этой связи прокуратурой города Энгельса 03 марта 2025 года вынесено представление об устранении законодательства об отходах производства и потребления в адрес ООО «Мелиоратор» с требованием приведения в соответствие с нормами СанПиН территории вокруг площадки накопления твердых коммунальных отходов по адресу <адрес>.
Как следует из пояснений представителя истца и представленных доказательств, в том числе фотоматериалов, нарушения приведённого законодательства ответчиков не устранены, доказательств о обратном ответчиком, не явившимся в судебное заседание, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика произвести уборку территории вокруг площадки накопления твердых коммунальных отходов от мусора, провести дезинсекцию и дератизацию контейнеров по адресу: Саратовская область, г.Энгельс, <...>.
Суд считает возможным установить срок для выполнения возложенной на ответчика обязанности в течение 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Однако, в соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса РФ в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами - государственной пошлины (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ) - по нормативу 100 процентов.
Согласно ч. 2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами – в том числе, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
При подаче иска истец был освобожден об уплаты государственной пошлины. Следовательно, учитывая положения изложенных норм закона, с ответчика в доход государства с зачислением в доход бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования заместителя прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мелиоратор» ИНН (№) о возложении обязанности совершить действия удовлетворить.
Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Мелиоратор» в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствие с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», а именно: провести уборку территории вокруг площадки от мусора, провести дезинсекцию и дератизацию контейнеров.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мелиоратор» в доход государства с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Мотивированное решение составлено 23 июня 2025 года.
Председательствующий: (подпись)
Верно.
Судья Т.В.Волкова
Помощник ФИО3