Постановление по делу № 5-63/2023 от 03.05.2023

5-63/2023

03RS0004-01-2023-001969-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 мая 2023 года г. Уфа

Ленинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при участии:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ст. сержанта полиции ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ППС ПОЛКА ППСП УМВД России по городу Уфе мл. лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что 01.05.2023 в 22 ч. 15 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, установлено, что гр. Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не предпринял мер к выезду с территории Российской Федерации (регистрацию, патент на работу, какие-либо другие разрешительные документы на право законного нахождения на территории Российской Федерации не оформил, с территории Российской Федерации в установленный законом срок не выехал).

В судебном заседании ФИО1 Д.Г.У. вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав ФИО1 Д.Г.У., изучив и оценив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в Российской Федерации только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительство, выдаваемом в установленном Законом порядке.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 01.05.2023 года в 22 ч. 15 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, установлено, что гр. Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 Д.Г.У. в совершенном административном правонарушении нашла свое подтверждение следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.05.2023 года, объяснениями ФИО1 Д.Г.У. данными в судебном заседании, административным протоколом составленным Инспектором ППС ПОЛКА ППСП УМВД России по городу Уфе мл. лейтенантом полиции ФИО4

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Д.Г.У..

Действия ФИО1 Д.Г.У. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд, признавая смягчающим обстоятельством признание гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 своей вины, считает необходимым определить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа в размере 2000 рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения данного дела судом не установлено.

Кроме того, в силу положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личности и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 Д.Г.У. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основ свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, назначение ФИО1 Д.Г.У. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд приходит к выводу о не применении.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание гражданину Республики Таджикистан Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) УМВД России по городу Уфе ИНН <***>, КПП 027601001, номер счета получателя 03100643000000010101, БИК 018073401, Код ОКТМО 80701000, КБК 188111601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Н.Е. Лялина