Дело № 2-2/22/2023 (УИД №RS0№-76)
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
23 декабря 2022 года пгт Кильмезь
Малмыжский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шмыковой Г.Н.,
с участием секретаря судебных заседаний ФИО3
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело № (43RS0№-76) по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ ООШ д.Малая Кильмезь о понуждении к совершению определенных действий
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с исковыми требованиями к МКОУ ООШ д.Малая Кильмезь о понуждении к совершению определенных действий, в котором указывает, что проведенной проверкой соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности МКОУ ООШ д. Малая Кильмезь выявлены нарушения указанного законодательства.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее-Федеральный закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду,-объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) под источником выброса понимается сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества.
На основании и взаимосвязи с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в исках, предъявленных в интересах неопределённого круга лиц, прокурор выступает представителем непредельного круга лиц, поскольку действует в их интересах.
<адрес> просит обязать МКОУ ООШ д. Малая Кильмезь юридический адрес: <адрес>, д. Малая Кильмезь, <адрес> поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду -здание котельной, в которой эксплуатируются топливные котлы.
Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании иск подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик представитель МКОУ ООШ д. Малая Кильмезь ФИО2 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования прокурора <адрес> признает, поясняет, что на учет здание не поставлено, ходатайство о выделении денежных средств на постановку здания котельной направлено, работы будут проведены в 2023 году.
Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2020 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под источником выброса понимается сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества.Согласно ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
В ходе судебного заседания установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ от 29.11.2022 года муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д.Малая Кильмезь Кильмезского района Кировской области включена в единый государственный реестр юридических лиц 26.11.2002г., ОГРН <***>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является и.о. директора ФИО6. (л.д.15-22)
Согласно представления от 31.05.2022г. и требований от 11.07.2022, от 10.11.2022г. прокуратурой <адрес> выявлены нарушения соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности МКОУ ООШ д. Малая Кильмезь, которые необходимо было устранить в установленный в требованиях срок. (л.д.8,9,11,12)
Согласно ответов от 04.07.2022г. от 15.11.2022г. МКОУ ООШ д.Малая Кильмезь приняты конкретные меры для устранения указанных нарушений. Ведется работа по сбору документов, необходимых для постановки на учет как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Школа подала заявку в Министерство охраны окружающей среды для постановки на учет объектов, оказывающих негативное воздействие. В МКОУ ООШ д. Малая Кильмезь в оперативном управлении находится здание котельной, в которой эксплуатируются топливные котлы, выделяющие в атмосферный воздух загрязняющие вещества. (л.д.10,13)
И.о.директора ФИО2 главе Кильмезского муниципального района ФИО5 направлено ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о выделении средств на оплату услуг для постановки на учет в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в котором так же сообщено, что школа заключила договор с ООО «АРМ-сервис» на оказание услуг по разработке документации на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и постановку на учет в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Сумма на оплату услуг по договору составляет 12 000 рублей.
Согласно данным ПТО УОНВОС объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на соответствующий учет не поставлены, соответствующая заявка не направлялась. (л.д.14)
Таким образом, судом установлено, что выявленные нарушения закона в действиях должностных лиц МКОУ ООШ д. Малая Кильмезь при эксплуатации источников негативного воздействия влекут невозможность осуществления в полном объеме государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную и безопасную окружающую среду.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и доказательства, суд находит исковые требования прокурора <адрес> законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> - удовлетворить.
Обязать МКОУ ООШ д. Малая Кильмезь, юридический адрес: <адрес>, д. Малая Кильмезь, <адрес> поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - здание котельной, в которой эксплуатируются топливные котлы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.
Разъяснить право на участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, о чём указывается в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, поданные лицами, участвующими в деле.
Решение в окончательной форме вынесено 28 декабря 2022 года.
Судья Г.Н. Шмыкова.