Дело № 2-419/2025
УИД 76RS0009-01-2025-000236-68
Мотивированное решение
изготовлено 10 октября 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 октября 2025 года г. Данилов Ярославской области
Даниловский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Ловыгиной А.Е.,
при секретаре Леонтьевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Первомайского района Ярославской области к ООО «Даниловское АТП-2» о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Первомайского района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Даниловское АТП-2» о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений пожарной безопасности.
В обоснование требований истец ссылается на то, что прокуратурой Первомайского района Ярославской области проведена проверка исполнения требований законодательства пожарной безопасности, противодействия терроризму и экстремизму в деятельности ООО АТП-2 на объекте (учреждении) автостанции в п. Пречистое по адресу: Ярославская область, Первомайский район. В ходе проверки на принадлежащем на праве собственности ответчику объекте недвижимости - нежилом здании (автотранспортные кассы), расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно, Правил противопожарного режима в Российской федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года№ 1479. Меры, направленные на устранение выявленных нарушений, до настоящего времени ответчиком не предприняты. Прокуратура просит суд обязать ООО «Даниловское АТП-2» в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности в нежилом здании автотранспортных касс, расположенных по адресу: <адрес>,а именно:
- обеспечить учет наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале учета огнетушителей и эксплуатации системы противопожарной защиты;
- обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении;
- обеспечить исправное состояние АПС - автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ – системы оповещения и управления эвакуаций.
Истец в судебное заседание своего представителя не направил, о слушании дела уведомлен должным образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика – ООО «Даниловское АТП-2» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала. Пояснила, что директором ООО «Даниловское АТП-2» издан приказ, согласно которому главный инженер общества ФИО2 назначен ответственным лицом за обеспечение перезарядки и приобретения (в случае необходимости) огнетушителей, учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале учета огнетушителей и эксплуатации систем противопожарной защиты, исправного состояния автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией. Также составлен и утвержден директором общества календарный план подготовки штабной тренировки, которая будет проведена 2 ноября 2025 года.
Третье лицо - ОНДПР по Даниловскому, Любимскому и Первомайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Ярославской области представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу извещено надлежащим образом, возражений относительно заявления, процессуальных ходатайств не представило.
Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.
Заслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.
В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - это деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
В соответствии с пунктом 7 статьи 2, пунктом 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года 3 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения; юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.
Согласно статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; доводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы: жаркой безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции за подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, в силу пункта 1 которых правила пожарной безопасности в Российской Федерации обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды
Согласно пункту 9 Правил № 1479 предусмотрено, что на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении.
Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что руководитель организации обязан, в том числе содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с пунктом 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
Согласно пункту 54 указанных Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.
Из материалов дела следует, что ООО «Даниловское Автотранспортное предприятие -2» является собственником объекта недвижимого имущества - нежилого здания автотранспортных касс площадью 197,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
20 июня 2025 года должностным лицом прокуратуры Первомайского района Ярославской области проведена выездная проверка по вопросу соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «Даниловское АТП-2.
Помощником прокурора Первомайского района Ярославской области Дорошевым А.Ю. осуществлен осмотр здания автостанции п. Пречистое, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт проверки от 20 июня 2025 года, в соответствии с которым выявлено нарушение руководителем общества требований Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР № 1479), Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22 июля 2008 № 123-ФЗ (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), а именно:
- в нарушении пункта 60 ППР № 1479 руководитель организации не обеспечил учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, информация не отражена в журнале учета огнетушителей и эксплуатации системы противопожарной защиты;
- в нарушении пункта 9 ППР № 1479 на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководителем организации не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании сооружении;
- в нарушении пункта 54 ППР № 1479 руководитель организации не обеспечил исправное состояние АПС - автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ – системы оповещения и управления эвакуаций.
Таким образом, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ООО «Даниловское АТП-2» использует объект недвижимого имущества – автотранспортные кассы, находящееся в его собственности с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда, а именно Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
Факт нарушения требований противопожарной безопасности влечет за собой угрозу для жизни и здоровья людей.
Принимая во внимание признание ответчиком исковых требований, а также отсутствие доказательств устранения перечисленных в иске нарушений требований пожарной безопасности в местах массового пребывания людей, что не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности и пожарной безопасности и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора о возложении обязанности на ответчика принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств дела, характера подлежащих выполнению действий, мнения сторон, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Первомайского района Ярославской области к ООО «Даниловское АТП-2» (ОГРН <***>) о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.
Возложить на ООО «Даниловское АТП-2» обязанность обеспечить в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в нежилом здании автотранспортных касс, расположенном по адресу: <адрес>:
- учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале учета огнетушителей и эксплуатации системы противопожарной защиты (пункт 60 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479);
- проведение не реже одного раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании (пункт 9 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479);
- исправное состояние АПС - автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ – системы оповещения и управления эвакуаций (пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479).
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ловыгина А.Е.