Дело № 2-290/2025
УИД 55RS0006-01-2024-007380-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 29 мая 2025 года
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Товгина Е.В., при секретаре Журавлевой В.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, в обоснование требований указав, что .... она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по адрес ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в страховой стаж истца не были включены периоды её работы на территории Республики Казахстан с .... по .... в Советской центральной районной больнице, с .... по .... в <данные изъяты>», период получения пособия по безработице на территории Республики Казахстан с .... по ..... С учетом уточнения просила возложить на ответчика обязанность включить в её страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан с .... по .... в Советской центральной районной больнице, с .... по .... в ЧП «Афанасьева», период получения пособия по безработице на территории Республики Казахстан с .... по ...., назначить ей страховую пенсию по старости с .....
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в котором полагал, что требования истца не подлежат удовлетворению поскольку компетентным органом Республики Казахстан, в установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза вступившим в законную силу .... порядке, не подтверждены спорные периоды работы истца, а также спорный период постановки её на учет в качестве безработной.
Изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 данного закона, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие в 2020 году возраста 55 лет 6 месяцев, при наличии у них страхового стажа не менее 11 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2020 году не менее 18,6.
На основании части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период получения пособия по безработице.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Частью 2 статьи 6 Соглашения СНГ предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно этим рекомендациям при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения СНГ рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды работы после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов дела следует, что .... ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
.... истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по адрес № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 6-7).
При этом в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды её работы на территории Республики Казахстан с .... по .... в Советской центральной районной больнице, с .... по .... в ЧП «Афанасьева», период получения пособия по безработице на территории Республики Казахстан с .... по .....
Не согласившись с указанными решениями органа пенсионного обеспечения, полагая, что её права нарушены, истец обратилась в суд с настоящим иском.
В качестве доказательств, подтверждающих спорный период работы ФИО1, в материалы дела представлена трудовая книжка, согласно которой .... она принята медицинской сестрой молочной кухни Советской центральной районной больницы, .... уволена по сокращению штата; .... поставлена на учет в качестве безработной в адрес центр занятости, .... снята с учета; .... принята фармацевтом к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (в <данные изъяты>»), .... трудового договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 37-42).
При этом каких-либо оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется.
Записи в трудовой книжке истца выполнены последовательно, содержат ссылки на приказы о приеме на работу и об увольнении с работы, наименование работодателя, подпись уполномоченного лица, печать организации. Каких-либо неточностей или исправлений также не установлено.
Факт трудовой деятельности истца в спорные периоды, а также постановки её на учет в качестве безработной подтверждается также следующими документами.
Согласно архивным справкам, выданным адрес филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата адрес» от .... № № в книгах приказов Чапаевской участковой больницы адрес имеются следующие записи: приказом № от .... ФИО1 принята медицинской сестрой молочной кухни с ....; приказом № от .... ФИО1 уволена с .... (л.д. 32). Кроме того в ведомостях начисления заработной платы <данные изъяты> адрес за 1991-1995 годы значится ФИО1 и имеются сведения о начисленной ей заработной плате за период с января 1991 года по апрель 1995 года При этом указано, что ведомости начисления заработной платы Чапаевской участковой больницы за 1990 год в архив на хранение не поступали (л.д. 44).
В соответствии с архивной справкой, выданной адрес филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата адрес» от .... № № в журнале регистрации безработных Советского центра занятости адрес значится ФИО1: .... поставлена на учет в качестве безработной, .... снята с учета (л.д. 34).
Аналогичные сведения представлены этим же учреждением по запросу суда (л.д. 57, 76).
Также в материалы дела представлена книга приказов по личному составу Чапаевской участковой больницы за период с .... по ...., в которой содержатся сведения о приеме ФИО1 на работу .... на должность медицинской сестры молочной кухни и о её увольнении .... в связи с сокращением штата (л.д. 77-83).
Из справки индивидуального предпринимателя ФИО3 следует, что ФИО1 действительно работала в должности фармацевта в <данные изъяты>» в период с .... (приказ о приеме на работу № от ....) по .... (приказ об увольнении № от ....). В указанной справке также содержатся сведения о начислении истцу заработной платы в период с мая 1998 года по сентябрь 2001 года (л.д. 36).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в спорный период на территории Республики Казахстан, а также факт постановки её на учет в качестве безработной на территории Республики Казахстан подтвержден представленными в материалы дела документами. Оснований сомневаться в достоверности представленных сведений у суда не имеется.
При таких обстоятельствах требования истца о включении в её страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан с .... по .... в Чапаевской участковой больницы, с .... по .... у в ЧП «Афанасьева», периода получения пособия по безработице на территории Республики Казахстан с .... по .... являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
Спорные периоды, имевшие место до .... на территории государства - участника Соглашения СНГ подтверждаются достаточными и достоверными доказательствами, предоставленными компетентными организациями (работодателем и адрес филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата адрес»), а также трудовой книжкой, выданной на имя ФИО1
Согласно статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, вступившим в законную силу .... (далее – Соглашение ЕАЭС) назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ...., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от .....
Таким образом, вопреки доводам стороны ответчика, порядок подтверждения страхового стажа в целях назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный Соглашением ЕАЭС, применяется только в целях подтверждения периодов работы, имевших место после .....
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ФИО1 впервые обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости .....
Как уже указывалось выше право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие в 2020 году возраста 55 лет 6 месяцев, при наличии у них страхового стажа не менее 11 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2020 году не менее 18,6.
Из материалов дела следует, что истец достигла возраста 55 лет 6 месяцев в 2020 году.
В соответствии с ответом ОСФР по Омской области на запрос суда при условии включения в страховой стаж спорных периодов и с учетом сведения о заработной плате, содержащихся в справках, представленных в материалы дела страховой стаж истца составит 31 год 3 месяца 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 32,670.
С учетом изложенного, поскольку по состоянию на дату обращения истца в пенсионный орган у неё имелось право на назначение страховой песни по старости, постольку требования истца о возложении на ОСФР по Омской области обязанности назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25 июля 2022 года подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить в страховой стаж ФИО1, .... года рождения период её работы с .... по .... в Чапаевской участковой больнице адрес, с .... по .... в ЧП «Афанасьева», период с .... по .... нахождение на учете в качестве безработной в Советском центре занятости адрес.
Назначить ФИО1, .... года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с .....
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025 года.
Судья Е.В. Товгин