5-265/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Ола 17 августа 2023 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,
рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, <данные изъяты>
которому при составлении 2 июля 2023 года протокола об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,
установил :
В 10 часов 15 минут 2 июля 2023 года ФИО1, находясь в районе левого берега реки Тауй в координатах 59°38?30? N 149°04?21,1? E, в нарушение п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285 (далее по тексту – Правила), осуществил вылов водных биоресурсов – трёх экземпляров горбуши в отсутствие разрешительных документов на добычу водных биоресурсов ставной сетью.
По данному факту инспектором Магаданского отдела контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства 2 июля 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, поступивший с материалами дела 20 июля 2023 года в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учётом наличия данных о надлежащем извещении названных лиц о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин их неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлены, отсутствие этих лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно п. 63 Правил при любительском рыболовстве без путёвок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:
протоколом об административном правонарушении от 2 июля 2023 года, согласно которому в действиях ФИО1, осуществившего в 10 часов 15 минут 2 июля 2023 года в районе левого берега реки Тауй в координатах 59°45?17?N 148°39?30?E, вылов трёх экземпляров горбуши в отсутствие разрешительных документов на добычу водных биоресурсов ставной сетью, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В своём объяснении ФИО1 факт правонарушения признал;
протоколом изъятия от 2 июля 2023 года, согласно которому в районе левого берега реки Тауй у ФИО1 произведено изъятие ставной сети, лодки, а также трёх экземпляров горбуши. Ставная сеть и лодка 10 июля 2023 года передана в Магаданский отдел контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства, водные биоресурсы – уничтожены на основании акта от 2 июля 2023 года.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО1, находясь в 10 часов 15 минут 2 июля 2023 года в районе левого берега реки Тауй в координатах 59°38?30? N 149°04?21,1? E, в нарушение п. 63 Правил осуществил вылов тихоокеанских лососей – трёх экземпляров горбуши, ставной сетью, не имея разрешительных документов на добычу водных биоресурсов ставной сетью.
Из содержания протокола об административном правонарушении также следует, что ФИО1 также нарушены положения п. 48 Правил.
Указанное положение Правил устанавливает запреты для граждан осуществлять любительское рыболовство на водных объектах, предоставленных для осуществления аквакультуры; применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях любительского рыболовства на рыбоводных участках; нахождение на водных объектах с сетными орудиями добычи (вылова), не учтёнными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки; нахождение на водных объектах с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено, и в районах, где их использование запрещено; а также применять жаберные сети с нарушением порядка, установленного названным пунктом..
Между тем, в протоколе об административном правонарушении не конкретизировано, какое именно из положений п. 48 Правил не соблюдено, либо нарушено ФИО1 В свою очередь, по смыслу ст.ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое привлекаемому к ответственности лицу, за пределы которого судья выйти не вправе.
С учётом изложенного, вменение административным органом ФИО1 нарушения п. 48 Правил подлежит исключению, что в то же время не влияет на квалификацию содеянного.
С учётом изложенного, квалифицирую действия ФИО1 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, наличие на иждивении двух малолетних детей.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, не установлены.
Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу, отсутствуют.
При назначении ФИО1 наказания учитываю характер совершённого правонарушения и его обстоятельства, сведения о личности последнего, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения ФИО1 от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде конфискации орудия лова, использование которого запрещено в соответствии с Правилами, полагая, что данное наказание в достаточной мере будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.
В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Согласно статье 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причинённого водным биоресурсам, осуществляется, в том числе, на основании решения суда. Размер этого вреда определяется в соответствии с Таксами, утверждёнными Правительством РФ.
Учитывая, что ущерб, причинённый выловом трёх экземпляров горбуши, в размере 2 883 рублей, приведённый в протоколе об административном правонарушении и произведённый в полном соответствии с Таксами для исчисления размера ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам, утверждённого постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2018 года № 1321, и лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, не оспаривало данные обстоятельства, указанный ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам действиями ФИО1 подлежит взысканию с последнего.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил :
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Орудие лова – ставную сеть, находящуюся на хранении в Магаданском отделе контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства, - конфисковать и обратить в доход государства по вступлении постановления в законную силу.
Лодку надувную гребную «Seahawk» – возвратить по принадлежности ФИО1 по вступлении постановления в законную силу.
Штраф подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44502000, УФК по Магаданской области (Охотское территориальное Управление Росрыболовства), л/с <***>, р/с <***>, к/с 03100643000000014700, БИК 014442501, КБК 07611601081010037140.
Взыскать с ФИО1 2 883 (две тысячи восемьсот восемьдесят три) рубля в счёт возмещения ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам. Указанная сумма подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44502000, УФК по Магаданской области (Охотское территориальное Управление Росрыболовства), л/с <***>, р/с <***>, к/с 03100643000000014700, БИК 014442501, КБК 07611611050010000140.
Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо наказанию в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись И.В. Жаворонков