Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года г. Иваново
Октябрьский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Королевой Ю.В., при секретаре Поповой А.Н., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Народная компания» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – ГЖИ, истец) обратилась в суд с иском к ООО «Народная компания» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства, мотивировав свое исковое заявление тем, что ООО «Народная компания» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>. Предписанием № 201-тив от 28.05.2025, вынесенным Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области по результатам проведенного в отношении ООО «Народная компания» на основании обращения о ненадлежащем содержании ответчиком общего имущества МКД по адресу: <...>, внепланового инспекционного визита, на ответчика возложена обязанность принять меры по устранению выявленных нарушений жилищного законодательства, допущенных ответчиком при оказании услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, а именно в срок не позднее 20.08.2025: устранить в подъезде № 1 МКД повреждение окрасочного слоя стен в виде сколов, трещин, отслоений; устранить в подъезде № 1 МКД на потолке повреждение окрасочного слоя в виде сколов, трещин, отслоений; устранить в подъезде № 1 МКД между 1 и 2 этажами нарушение целостности оконного стекла. Срок предоставления сведений об устранении выше указанных недостатков предписанием установлен до 22.08.2025. В установленный предписанием срок информация об устранении выявленных нарушений от ответчика в Службу не поступила. В связи с не предоставлением сведений об исполнении предписания № 201-тив от 28.05.2025 Службой 29.09.2025 проведено повторное обследование общего имущества МКД, в ходе которого было установлено, что нарушения в содержании многоквартирного дома, указанные в предписании № 201-тив от 28.05.2025, до настоящего времени в полном объеме не устранены, а именно: в подъезде № 1 МКД имеет место повреждение окрасочного слоя стен в виде сколов, трещин, отслоений; в подъезде № 1 МКД на потолке имеет повреждение окрасочного слоя в виде сколов, трещин, отслоений. При этом, нарушение целостности оконного стекла в подъезде № 1 МКД между 1 и 2 этажами устранено. Таким образом, управляющей компанией не обеспечено надлежащее содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, чем нарушаются права собственников и жителей домов на благоприятные условия проживания.
Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения ГЖИ в суд с настоящим иском, согласно которому истец просил обязать ООО «Народная компания» в двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно:
- устранить в подъезде № 1 МКД повреждение окрасочного слоя стен в виде сколов, трещин, отслоений;
- устранить в подъезде № 1 МКД на потолке повреждение окрасочного слоя в виде сколов, трещин, отслоений.
Представитель истца Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ООО «Народная компания» ФИО2 в судебном заседании представил суду письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, с учетом которого просил уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины за рассмотрение дела в порядке абщ. 2 п.3 ч.1 ст. 333.40 НК РФ. Также просил суд при определении срока устранения недостатков в содержании общего имущества многоквартирного дома, обязанность по устранению которых истец просит возложить на ответчика, с учетом объема работ увеличить его до трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ. Об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просила, возражений на исковое заявление суду не представила.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Постановлением Правительства Ивановской области № 374-п от 18 сентября 2013 года утверждено Положение о Службе Государственной жилищной инспекции Ивановской области.
В соответствии с п. 1.3 указанного Положения истец является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.
На основании п. 5 Раздела I Общих положений Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670, объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее соответственно - контролируемые лица, обязательные требования), в том числе: товариществ собственников жилья; жилищных и жилищно-строительных кооперативов; ресурсоснабжающих организаций; региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; специализированных организаций, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; организаций, осуществляющих деятельность по проверке состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, их очистке и ремонту; организаций, предметом деятельности которых является выполнение одного или нескольких видов работ при осуществлении деятельности по эксплуатации лифтов в многоквартирных домах, в том числе их обслуживание и ремонт.
В соответствии с ч.1 ст. 20 ЖК РФ Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.
В силу п. 3 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям п.п. 4, 6 п.12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; о понуждении к исполнению предписания.
В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Поскольку выявленные Службой ГЖИ по Ивановской области нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, защите прав потребителей, у органа жилищного надзора имелось право обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, и сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что ООО «Народная компания» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.
На основании обращения ФИО4 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: <...>, Службой принято решение о проведении инспекционного визита № 401-Р от 23.05.2025 в отношении ООО «Народная компания».
28.05.2025 в отношении ООО «Народная компания» Службой проведен инспекционный визит, в ходе которого был произведен осмотр общего имущества МКД и было установлено, что в содержании общего имущества имеются следующие недостатки: в подъезде № 1 МКД имеется повреждение окрасочного слоя стен в виде сколов, трещин, отслоений; в подъезде № 1 МКД на потолке имеется повреждение окрасочного слоя в виде сколов, трещин, отслоений; в подъезде № 1 МКД между 1 и 2 этажами имеется нарушение целостности оконного стекла, что является нарушением обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил 491, п.9 раздела 1 Минимального перечня № 290, п.п. 2.6.2, 3.2.2, 3.2.7, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.4, 4.8.14 Правил № 170, лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110.
Результаты осмотра оформлены актом внеплановой выездной проверки, в котором были зафиксированы выявленные нарушения с выполнением фотофиксации выявленных недостатков содержания общего имущества МКД, а также протокола осмотра от 28.05.2025.
На основании выше указанного акта проверки Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области вынесено Предписание № 201-тив от 28.05.2025, согласно которому на ООО «Народная компания» возложена обязанность: устранить в подъезде № 1 МКД повреждение окрасочного слоя стен в виде сколов, трещин, отслоений; устранить в подъезде № 1 МКД на потолке повреждение окрасочного слоя в виде сколов, трещин, отслоений; устранить в подъезде № 1 МКД между 1 и 2 этажами нарушение целостности оконного стекла.
Предписанием № 201-тив от 28.05.2025 установлен срок устранения выявленных ГЖИ недостатков требований действующего законодательства - до 20.08.2025, а также установлен срок для предоставления в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области информации об исполнении настоящего предписания и документов, подтверждающих его исполнение - до 22.08.2025.
Указанное предписание направлено в адрес ООО «Народная компания» и получено управляющей компанией, что в ходе рассмотрения дела не оспорено.
В связи с не предоставлением сведений об исполнении предписания № 201-тив от 28.05.2025 Службой 29.09.2025 проведено повторное обследование общего имущества МКД, в ходе которого было установлено, что нарушения в содержании многоквартирного дома, указанные в предписании № 201-тив от 28.05.2025, до настоящего времени в полном объеме не устранены, а именно: в подъезде № 1 МКД имеет место повреждение окрасочного слоя стен в виде сколов, трещин, отслоений; в подъезде № 1 МКД на потолке имеет повреждение окрасочного слоя в виде сколов, трещин, отслоений. При этом, нарушение целостности оконного стекла в подъезде № 1 МКД между 1 и 2 этажами устранено.
Таким образом, ООО «Народная компания» не исполнены законные требования ГЖИ об устранении нарушений требований действующего законодательства в содержании и текущем ремонте многоквартирного дома по адресу: <...>, что не только нарушает нормы действующего законодательства, но и права собственников и жильцов МКД на благоприятные условия проживания.
Разрешая указанные доводы стороны истца, суд учитывает, что доказательств устранения указанных в исковом заявлении недостатков на момент рассмотрения дела судом в нарушение положений ст. 12, ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
В соответствии с п.п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
Согласно положениям ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Как установлено в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Положениями ст. 39 ЖК РФ установлено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491).
Подпунктами «а», «б» п. 10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170). В данном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и обслуживание дома, в том числе содержание придомовой территории.
Согласно п. 3.2.2 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.
В соответствии с требованиями п. 3.2.7 Правил периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.
В силу п. 4.7.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.
В силу п. 4.7.4 Правил окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет (преимущественно совмещать с ремонтом фасада). Окраску световых фонарей с наружной и внутренней стороны следует производить через каждые пять лет. Весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон, балконных дверей и входных дверей в подъезды следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами, а фанерованные дубовым шпоном двери следует периодически циклевать и покрывать лаком. Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения - устраняться.
Согласно п. 4.8.14 Правил Лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Народная компания», как обслуживающая организация указанных выше МКД не обеспечило надлежащую организацию и содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательств обратного суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Народная компания» обязанности устранить указанные в исковом заявлении недостатки в содержании общего имущества МКД.
Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.
Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу.
Ответчик просит увеличить данный срок до трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
При этом, каких-либо доводов и подтверждающих документов, свидетельствующих о невозможности управляющей компании в испрашиваемый истцом срок исполнить решение суда, в материалы дела в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено. Не представлено ответчиком и доказательств, о том, что исполнение решения суда требует предоставления иного срока.
С учетом изложенного, суд полагает, что испрашиваемого истцом срока будет достаточной для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности.
В соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ на том основании, что истец при предъявлении иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета городского округа Иваново в соответствии подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>
Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.
Таким образом, с ответчика ООО «Народная Компания» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х 30 %). На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Народная компания» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Народная компания» (ИНН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно:
- устранить в подъезде № 1 МКД повреждение окрасочного слоя стен в виде сколов, трещин, отслоений;
- устранить в подъезде № 1 МКД на потолке повреждение окрасочного слоя в виде сколов, трещин, отслоений.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Народная компания» (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.В. Королева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2025 года.