Дело № 2-2989/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2989/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении периода работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении стажа и перерасчете страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился к ГУ ОПФР по Ростовской области в лице клиентской службы ОПФР по РО в г. Таганроге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по старости к заявлению истцом приложены следующие документы: заявление о назначении страховой пенсии, копия паспорта, копия трудовой книжки, архивная справка № №, справка № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Указанным решением в страховой стаж не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что представленная справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведения об уплате сумм взносов на обязательное пенсионное обеспечение, либо на социальное страхование.

Истец ссылается на то, что после повторного обращения в пенсионный орган и предоставления необходимых архивных справок ему назначена пенсия по старости в размере 2908, 96 рублей.

С данным размером пенсии Бенденко не согласен и считает необходимым произвести перерасчет.

В соответствии с расчетом ООО «Браус», размер пенсии составляет 4347,01 рублей в месяц.

В ходе слушания дела представитель истца уточнила заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд обязать ГУ ОПФР по Ростовской области включить в страховой стаж работы ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца МТМ по 5 разряду КСХП «Кособинский». Обязать ГУ ОПФР по Ростовской области произвести перерасчёт пенсии ФИО1 и определить размер пенсии в сумме 4347,01 рублей. Взыскать с ГУ ОПФР по <адрес> в пользу ФИО1 невыплаченную часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14255,28 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, представила в материалы дела письменный отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого страховой стаж истца составил 12 лет 8 месяцев 4 дня. В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о страховом стаже, приобретенном на территории Республики Казахстан, не подтвержден компетентными органами.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - членов Евразийского экономического союза регулируется «Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2 ст. 7 Соглашения). При этом, необходимо учитывать, что согласно статье 12 Соглашения, за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со ст. 10, 11 Соглашения СНГ, и. 15 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР», п.5 Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца МТМ по 5 разряду КСХП «Кособинский», суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пп. 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федеральною закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.

Федеральный закон №173-Ф3 не применяется с 1 января 2015 г., за исключением, норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части ему не противоречащей.

Согласно положениям Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется с учетом норм Федерального закона № 173-ФЗ, а именно: исходя из продолжительности трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячного заработка пенсионера за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, а также сумм страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет, в системе обязательного пенсионного страхования после ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что согласно имеющейся в материалах пенсионного дела справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по <адрес>, ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. При определении размера пенсии за выслугу лет по линии УФСИН учтены следующие периоды службы, работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет в соответствии с законом №, в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет (ч. 4 статьи 13 закона № 400-ФЗ).

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке серии № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в должности кузнеца МТМ КСХП «Кособинский».

В материалы дела истцом представлена архивная справка № Б-3, содержащая сведения о начислениях заработной платы ФИО1 за спорный период работы в КСХП «Кособинский» в должности кузнеца (л.д. 89-91).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства осуществления им трудовой деятельности в спорный период, доказательств обратного ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено. Кроме того, судом достоверно установлено, что при назначении истцу пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный период не зачтен в его стаж работы, ввиду чего исковые требования ФИО1 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца МТМ по 5 разряду КСХП «Кособинский» в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 48 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 указанных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов.

Таким образом, с учетом включенного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для установления размера пенсии – 4347,01 рублей, поскольку в силу вышеизложенных правовых норм пенсионный орган создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение, ввиду чего одной из основных функций пенсионного органа является установление и выплата пенсий.

На основании изложенного, судом отклоняется представленный расчет размера пенсии ФИО1, сделанный ООО «Браус», данный расчет не может быть положен в основу решения суда, поскольку произведен неуполномоченным органом.

Также суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области невыплаченной части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду следующего.

В силу положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено право гражданина на обжалование действий пенсионного органа.

Как следует из материалов дела законность решения ответчика об установлении ФИО1 страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе законность не включения в страховой стаж спорного периода работы, истцом не обжалована. Указанное решение на момент рассмотрения настоящего спора не отменено, не признано незаконным.

В связи с изложенным, у суду не имеется правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании невыплаченной части пенсии с 01.07.2021г. по 14.07.2022г. в размере 14255,28 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периода работы и перерасчете страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца МТМ по 5 разряду КСХП «Кособинский».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчёт пенсии ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с учетом включенного в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца МТМ по 5 разряду КСХП «Кособинский».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2022 г.