Дело № 2-7333/2023

УИД 65RS0001-01-2023-007746-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

с участием помощника прокурора ФИО, представителя ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

29 августа 2023 года истец Холмский городской прокурор, действуя в интересах ФИО, обратился в суд с данным исковым заявлением к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ОСФР по Сахалинской области), указав следующие обстоятельства. Прокуратурой проведен анализ состояния законности исполнения законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов, в результате установлено следующее. ФИО является <данные изъяты>, программой реабилитации ему предусмотрены технические средства реабилитации, в том числе, поручни (перила) для самоподнимания угловые, поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные) и противопролежневый матрац воздушный (с компрессором). 26 мая 2023 года ФИО обратился к ответчику с заявлением о получении данных средств реабилитации, в этот же день ответчиком направлено уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Учитывая, что до настоящего времени ФИО техническими средствами реабилитации не обеспечен, прокурор просит суд возложить на ОСФР по Сахалинской области обязанность предоставить ФИО технические средства реабилитации – поручни (перила) для самоподнимания угловые (№), поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные) (№) и противопролежневый матрац воздушный (с компрессором) (№).

В судебном заседании помощник прокурора ФИО исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась по изложенным в отзыве основаниям, пояснила, что ФИО выдано направление на получение матраца, поручнями он действительно не обеспечен, вместе с тем, имеет право воспользоваться электронным сертификатом.

Материальный истец ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, проживает за пределами <адрес>.

Руководствуясь ст.167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ») социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

На основании ст. 10 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Положениями статье 11.1 10 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (абзац 2 статьи 11 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила), согласно пункту 2 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктами «а» и «е» пункта 3 Правил предусмотрено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

- предоставления соответствующего технического средства (изделия);

- формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Согласно п. 16 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО является <данные изъяты>

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 21 ноября 2022 года № ФИО рекомендованы с 21 ноября 2022 года по 01 декабря 2024 года технические средства реабилитации, в том числе:

- поручни (перила) для самоподнимания угловые (№);

- поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные) (№);

- противопролежневый матрац воздушный (с компрессором) (№).

Уведомлением ОСФР по Сахалинской области от 15 июня 2023 года ФИО сообщено о постановке на учет для обеспечения средствами реабилитации в соответствии с разработанной программой.

15 августа 2023 года ФИО выдано направление на получение либо изготовление технического средства реабилитации – № противопролежневый матрац воздушный (с компрессором).

Доказательств передачи ФИО как противопролежневого матраца воздушного (с компрессором), так и поручней (перил) для самоподнимания угловых и поручней (перил) для самоподнимания прямых (линейных) ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации согласно ИПР в полном объеме, связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд находит возможным, уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до нуля, поскольку финансирование данного учреждения осуществляется из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Холмского городского прокурора в интересах ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации – удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) обязанность обеспечить ФИО (№) следующими техническими средствами реабилитации:

- поручнями (перилами) для самоподнимания угловыми (№),

- поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) (№),

- противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором) (№).

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий судья Э.В. Ли