УИД 14RS0031-02-2023-000119-42
Дело № 2-АВ-97/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Белая Гора 15 декабря 2023 года
Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Гущина И.А., с участием представителя администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Белая Гора» Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 при секретаре судебного заседания Карташовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО8 и ФИО9 к Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Белая Гора» Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании права на предоставление другого жилого помещения, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу и встречному иску администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Белая Гора» Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) к ФИО3, ФИО8 и ФИО9 о признании указанных лиц утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Белая Гора» Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее – МО ГП «п. Белая Гора»), указывая, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: адрес, общей площадью 29,1 квадратных метров, на основании договора социального найма от 22 июня 2016 года № 33. В соответствии с положением раздела первого договора социального найма, совместно с истцом в предоставленном жилом помещении проживают: супруг - ФИО8, дата года рождения и дочь - ФИО9, дата года рождения. Кроме того, по указанному адресу зарегистрированы и проживают с 2016 и 2017 годов ее родные: сестра ФИО4, дата года рождения, брат ФИО5, дата года рождения, а также малолетние дети брата, ФИО6, дата года рождения и ФИО7, дата года рождения. В 2018 году истцу отказали в регистрации по месту жительства, по причине признания дома аварийным и подлежащим сносу. Задолженности по коммунальным платежам истец не имеет, согласно предоставленной справки с Государственного унитарного предприятия «Жилищно - коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) филиал «Комунтеплосбыт» Абыйского участка, а так же выписки с финансового лицевого счета за сентябрь 2023 года. В январе 2014 года указанный многоквартирный дом постановлением МО ГП «п. Белая Гора» признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 50 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Дом истца числится в списке домов, подлежащих расселению согласно утвержденной программе. Администрация МО ГП «п. Белая Гора» разъяснила, что истец не имеет право в предоставлении другого жилого помещения по указанной Программе, так как договор социального найма с ней заключен только в 2016 году. Распоряжение главы МО ГП «п. Белая Гора» от 22 июня 2016 года № 6/24 об оформлении договора социального найма жилого помещения и заключенный на его основании между администрацией и истцом договор от 22 июня 2016 года № 33 не признаны в установленном порядке недействительными. На основании статей 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации истец считает, что с принятием Программы у нее, а также членов ее семьи возникло право на предоставление другого жилого помещения взамен признанного аварийным. В связи с чем, просит признать за истцом и членами ее семьи право на предоставление другого жилого помещения общей площадью не менее 29,1 квадратных метров взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.
В дополнении к исковым требованиям 11 октября 2023 года от истца поступило ходатайство о привлечении в качестве соистцов по гражданскому делу членов ее семьи: супруга - ФИО8 и дочь - ФИО9. Определением Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2023 года указанные лица привлечены в качестве соистцов по рассматриваемому гражданскому делу.
Истец ФИО3, соистец ФИО8, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации МО ГП «п. Белая Гора» по доверенности ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении отказать, заявила в порядке статьи 137 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации встречный иск, в котором просит считать договор социального найма жилого помещения № 33 от 22 июня 2016 года расторгнутым со дня выезда ответчика и соответчиков (истца и соистцов по первоначальному иску) за пределы Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на другое место жительство и признать указанных граждан утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Учитывая, что между встречным и первоначальным исками имеется взаимосвязь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров, суд, руководствуясь требованиями статьи 138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принял встречный иск Администрации МО ГП «п. Белая Гора» к ФИО3 ФИО8 и ФИО9.
Ответчик (истец по первоначальному иску) ФИО3 соответчики (соистец по первоначальному иску) ФИО8 и ФИО9 со встречным иском не согласились, направили в Усть-Янский районный суд возражение, в котором просят отказать во встречных исковых требованиях Администрации МО ГП «п. Белая Гора» пояснив, что их отсутствие в поселке Белая Гора Абыйского района Республики Саха (Якутия) является временным, но без указания периода их временного отсутствия и документального подтверждения.
В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны истца и соистца.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе, в том числе посредством прекращения и изменения правоотношения.
Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Положением части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес в декабре 2014 года признан аварийным и подлежащим сносу. Планируемая дата окончания переселения 31 декабря 2022 года. Квартира №... ФИО3 и членам ее семьи предоставлена на основании договора социального найма от 22 июня 2016 года, № 33, то есть после признания дома аварийным. Иного жилого помещения на территории пос. Белая Гора Абыйского района Республики Саха (Якутия) у ФИО3 и членов ее семьи не имеется.
Постановлением главы МО ГП «п. Белая Гора» от 22 июня 2016 года № 6/24, договором социального найма от 22 июня 2016 года № 33 ФИО3 и членам ее семьи: супругу ФИО8, дочери ФИО9, а также отцу ФИО5 предоставлено жилое помещение по адресу: адрес адрес, что также подтверждается справкой о составе семьи ФИО3, где она фактически проживает и имеет следующий состав семьи: супруг - ФИО8 и дочь - ФИО9 В материалах дела имеются сведения о смерти отца ФИО10 дата, подтвержденные копией свидетельства о смерти серии I-CH № 705884 выданного 7 ноября 2017 года отделом управления ЗАГС при правительстве Республики Саха (Якутия) по Абыйскому улусу (району) Российской Федерации.
ФИО3 зарегистрирована по адресу: адрес адрес, частный дом. По адресу: адрес, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, фактически не проживает по указанному адресу с 11 июня 2020 года, по причине выезда в другой населенный пункт за пределы Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на постоянное место жительства. Супруг ФИО8 зарегистрирован по адресу: адрес частный дом, который выехал за пределы Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) совместно с супругой и несовершеннолетним ребенком, что подтверждается информацией предоставленной 29 ноября 2023 года ОМВД России по Абыйскому району полученной в результате сверки сведений картотеки и базы данных зарегистрированных лиц по месту проживания в Абыйском улусе (районе) Республики Саха (Якутия), опроса лиц проживающих в настоящее время в квартире и соседей по указанному адресу, а также информацией предоставленной УТ МВД России по ДФО Северо-Восточного линейного Управления МВД России на транспорте о приобретенных авиа и железнодорожных билетах ФИО3, ФИО8, и ФИО9 в период с 1 января 2020 года по 20 ноября 2023 года.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом истребована дополнительная информация к исковому заявлению с ФИО3 о предоставлении документального подтверждения отказа в регистрации в 2018 году по адресу социального найма жилого помещения, причины и даты выезда с ФИО1 ФИО15 улуса (района) Республики Саха (Якутия), а так же даты планируемого возвращения в Абыйский район на постоянное место жительства.
Истец ФИО3 в дополнении к исковому заявлению по запросу суда пояснила, что по адресу: адрес настоящее время проживает ее брат ФИО5 со своей семьей, предоставить документальное подтверждение об отказе в регистрации по адресу социального найма не представляется возможным, вопрос суда о дате выезда за пределы Абыйского района и планируемой дате возвращения в поселок Белая Гора Абыйского улуса (района) считает неуместным в рамках рассмотрения гражданского дела.
Представитель администрации МО ГП «п. Белая Гора» по доверенности ФИО2 в судебном заседании и встречном исковом заявлении пояснила, что в июне 2016 года указанная пустующая квартира, принадлежащая МО ГП «п. Белая Гора», была передана отцу ответчика (истца по первоначальному иску), гражданину ФИО10 в связи с необходимостью прохождения обследования в медицинских учреждениях поселка Белая Гора Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Ответчик и соответчики (истец и соистцы по первоначальному иску), а также их родственники не состоят в списках граждан, нуждающихся в жилье на территории поселка Белая Гора Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), что подтверждается предоставленной суду копией Книги №... регистрации заявлений граждан о принятии на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий начатой 1 января 2006 года. По устной договоренности, с согласия ФИО5 и ответчика (истца по первоначальному иску) на временное проживание по адресу: адрес без права приватизации, так как многоквартирный дом признан аварийным, ответчикам было предоставлено жилое помещение-адрес. Оформлением документов занималась ФИО3 и в договоре социального найма жилого помещения № 33 от 22 июня 2016 года «Нанимателем» указала свои персональные данные. Временно проживая в указанной квартире ФИО3 и члены ее семьи не были зарегистрированы по адресу, соответствующему договору, так как имели иное жилье в другом районе Республики Саха (Якутия), что подтверждается документально, предоставленными данными регистрации по месту жительства. Ответчики добровольно выехали на постоянное место жительства в другой населенный пункт за пределы ФИО15 улуса (района) Республики Саха (Якутия) и фактически ни разу не приезжали до настоящее времени, в связи с чем утратили свое право пользования жилым помещением по договору социального найма от 22 июня 2016 года № 33. После выезда ФИО3 и членов ее семьи жилое помещение длительное время оставалось закрытым. До настоящего времени, в различные периоды, в квартире проживали, самовольно - без соглашения с МО ГП «п. Белая Гора», вселялись, регистрировались, оплачивали коммунальные и иные услуги, другие граждане. Учитывая, что в зимний период может произойти аварийная ситуация, по причине неудовлетворительного технического состояния системы отопления пустующих квартир в многоквартирном доме, администрация МО ГП «п. Белая Гора» не препятствует временному проживанию граждан, но при условии заключения Договора ответственного хранения в надлежащем порядке. Кроме изложенных сведении во встречном исковом заявлении, представитель администрация МО ГП «п. Белая Гора» в судебном заседании указала на то, что Договор социального найма № 33 от 22 июня 2016 года от имени наймодателя удостоверен подписью, не уполномоченного на такие действия должностного лица МО ГП «п. Белая Гора», не имеющего право подписи соответствующих документов в указанный период времени, предоставив суду распорядительные документы, подтверждающие данный факт.
Администрацией МО ГП «п. Белая Гора» не представлено суду сведений, доказательств того, что предоставлением жилого помещения ФИО3 нарушены ее права. Квартира предоставлена ей полномочным органом и при наличии оснований для предоставления жилья.
Факт предоставления заявителям жилого помещения в аварийном доме, судом не может быть расценено как иное нарушение порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законом субъекта Российской Федерации (абзац 6 пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14), так как заявители фактически были введены органом местного самоуправления в заблуждение относительно предмета заключенного договора социального найма.
Ответчик (истец по первоначальному иску) ФИО3. без согласования с наймодателем МО ГП «п. Белая Гора» в 2017 году, введя в заблуждение сотрудников миграционного пункта отделения МВД России по Абыйскому району, утаила, заведомо зная, сведения о том, что многоквартирный дом является аварийным и подлежит сносу, осуществила регистрацию по адресу социального найма своих родственников ФИО4, дата года рождения, ФИО5, дата года рождения, не указанных в пункте 3 раздела 1 договора социального найма № 33 от 22 июня 2016 года, как вселяемых в жилое помещение членов семьи.
Миграционным пунктом Отделения МВД России по Абыйскому району в суд предоставлена информация, подтверждающая факт регистрации ФИО5 и ФИО4 по адресу социального найма, а также информация о том, что по адресу адрес несовершеннолетних лиц не зарегистрировано.
Сведениями из единого государственного реестра недвижимости предоставленными в суд Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии подтвержден факт отсутствия у ФИО3 ФИО8, ФИО9, ФИО5 и ФИО4 прав на недвижимое имущество на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонта или реконструкции не подлежат.
Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Положениями статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, что установлено частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положением статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу пункта 3 статьи 73 Жилищного кодекса Российской Федерации, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
На основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из разъяснения пункта 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Исследованные материалы гражданского дела сторонами не оспариваются и принимаются судом в качестве допустимых и достоверных доказательств.
При таких установленных судом обстоятельствах, учитывая, что ответчик (истец по первоначальному иску) ФИО3, а так же ее близкие родственники являющиеся соответчиками (соистцами по первоначальному иску) не считают уместным документально доказывать факт и причины своего временного отсутствия в поселке Белая Гора Абыйского района Республики Саха (Якутия) и членов своей семьи, суд приходит к выводу о невозможности применения нормы статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела и исковые требования ФИО3 и членов ее семьи подлежат отказу, а требования встречного иска Администрации МО ГП «п. Белая Гора» к ФИО3, ФИО8 и ФИО9 являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3, ФИО8 и ФИО9 к Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Белая Гора» Абыйского района, Республики Саха (Якутия) о признании права на предоставление другого жилого помещения, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, оставить без удовлетворения.
Требования встречного иска Администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Белая Гора» Абыйского района, Республики Саха (Якутия) к ФИО3, ФИО8, ФИО9, удовлетворить в полном объеме.
Считать договор социального найма жилого помещения от 22 июня 2016 года № 33, заключенный с ФИО3, ФИО8 и ФИО9, расторгнутым со дня их выезда на другое место жительства с 11 июня 2020 год.
Признать ФИО3, ФИО8 и ФИО9 утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья <данные изъяты> И.А. Гущин
Решение изготовлено в окончательной форме: дата