Дело № 2-3377/2022

54RS0007-01-2022-001771-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2022 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Васильевой Н.В.,

секретаря Шкитиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Октябрьского района г. Новосибирска и мэрии г.Новосибирска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, обосновав заявленные требования следующим образом.

Истец является нанимателем комнаты № в общежитии по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № от /дата/ Комната была предоставлена в возмездное пользование муниципальным образованием г. Новосибирск в лице главы Октябрьского района ФИО1 В настоящее время истец зарегистрирована и проживает в указанной комнате <данные изъяты> кв.м., несет лично бремя и расходы, связанные с содержанием жилья. До заключения договора найма, истец состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, после заключения договора найма была с учета снята, хотя, по мнению истца, ст.56 ЖК РФ не предусмотрено такое основание для снятия с учета как нуждающегося, поскольку предоставление комнаты по договору найма не говорит о том, что истец перестала нуждаться в жилом помещении на основании договора социального найма. В настоящее время спорная комната принадлежит муниципальной казне города Новосибирска, что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества от /дата/ № и имеет площадь <данные изъяты> кв.м. /дата/ истец обратилась в администрацию Октябрьского района г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма. /дата/. истец обратилась с заявлением в мэрию г. Новосибирска МКУ «Городское жилищное агентство» с просьбой разрешить приватизировать жилое помещение, однако ответы на заявления получены не были. Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает права и законные интересы истца, другой жилой площади у истца не имеется, с 2001 года истец единолично несет бремя содержания и ответственности по спорному жилью.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд о бязать Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска заключить с ФИО3 /дата/., договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, комната №.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик представитель администрации Октябрьского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором исковые требования истца полагал не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 29-30).

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. То есть стороны, если желают для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что /дата/ года между Муниципальным образованием город Новосибирск в лице главы администрации Октябрьского района г. Новосибирска главы ФИО1 и ФИО3 заключен Договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № (л.д.14-16).

В соответствии с условиями Договора, наймодатель (администрация Октябрьского района) предоставил нанимателю (истцу) и гражданам, постоянно проживающим с нанимателем в возмездное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., являющейся муниципальной собственностью по адресу: <адрес> для проживания ФИО3 до /дата/ Плата за найм жилья составляет в соответствии с п./дата/ Договора 175 руб. в месяц.

/дата/ между Муниципальным образованием город Новосибирск, с лице исполняющего обязанности начальника управления по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска ФИО2 и ФИО3 заключено Соглашение к Договору найма № от /дата/ в соответствии с условиями которого срок найма жилого помещения продлен до /дата/ и плата за найм установлена в размере 233,40 руб. в месяц (л.д.17-18).

Согласно технического паспорта на дату /дата/., жилая комната № по <адрес> имеет номер по плану <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.20).

Истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, комната № с /дата/. (л.д.22).

Истец обращалась с заявлением в Мэрию г. Новосибирска о заключении договора приватизации на спорную комнату (л.д.11), а также в администрацию Октябрьского района г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма (л.д.12). Ответы до настоящего времени истцу не даны, договоры не заключены.

Истец просит обязать ответчика заключить с ней Договор социального найма на спорную комнату.

В соответствии с положениями ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно Выписки из реестра муниципального имущества города Новосибирска, выданной МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство», комната № расположена на одиннадцатом этаже общежития по <адрес>, принадлежность: муниципальная казна города Новосибирска. Муниципальный жилищный фонд коммерческого использования (срочный найм) на основании Распоряжения мэрии г. Новосибирска №-р от /дата/. (л.д.23).

Из Постановления Мэрии г. Новосибирска № от /дата/. следует, что здание общежития по <адрес> было передано в безвозмездное пользование ОАО «Новосибирский инструментальный завод» (л.д.46-47).

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области №-р от /дата/. в муниципальную собственность было передано общежитие по <адрес> в г. Новосибирске (л.д.59-54). На момент передачи в муниципальную собственность жилое помещение по <адрес>, комн. № находилось в собственности Российской Федерации (л.д.59).

В соответствии с п.4 ч.3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, спорная комната находится в жилищном фонде коммерческого использования, а значит не может быть передана истцу в пользование по договору социального найма.

Вопреки доводам истца, ФИО3 не снята с учета как нуждающаяся в жилом помещении, куда была постановлена распоряжением администрации Октябрьского района г. Новосибирска № от /дата/

Таким образом, у истца сохранено право на получение жилого помещения на условиях социального найма как состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец в обоснование заявленных требований указала, что намерена приватизировать спорную комнату после заключения договора социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.ст. 6, 7 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу п.3 ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 15.06.2006 г. № 6-П, согласно которой, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, предопределяющие особенности правового режима жилого помещения, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи этого помещения в частную собственность.

Как следует из положений ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена приватизация жилых помещений, находящихся в общежитиях. А спорная комната, как следует из материалов дела, находится в здании общежития по <адрес>, на дату вынесения судом решения статус общежития указанным домом не утрачен. Доказательств обратного суду не представлено. При этом, суд отмечает, что при передачи в муниципальную собственность здание по <адрес> передавалось как общежитие.

Суд также отмечает, что в договоре с истцом четко указано, что с истцом заключен договор коммерческого найма, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания за истцом право пользования этой комнатой на условиях договора социального найма.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем, отказывает в удовлетворении иска ФИО3 в полном объеме.

Стороны не ставили вопрос о распределении между собой судебных расходов по делу, в связи с чем, судом он не разрешался.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Мотивированное решение будет составлено в течение 5 дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Н.В. Васильева