Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 15 марта 2023 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 О, <данные изъяты>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 В.П.О. 21 ноября 2022 года в период времени с 17 часов 15 минут по 17 часов 20 минут, на береговой полосе примерно в 700 (семистах) метрах юго-восточнее домовладения № 16 по улице Мира с. Беглица Неклиновского района Ростовской области, лично управляя автомобилем «ВАЗ-21214» ярко-белого цвета с государственным регистрационным знаком №, не имея каких-либо документов, подтверждающих законность уловов водных биологических ресурсов перегруженных лично им в управляемый им автомобиль, транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы, в акватории Таганрогского залива Азовского моря, в которой находился управляемый им автомобиль, водные биологические ресурсы, а именно: пиленгас – 371 экз., общим весом 479 килограмм, ущерб которых при незаконной добыче (вылове) составил 254135 рублей. Из справки отдела оценки СОЮЗА «ТАГАНРОГСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА» от 14.02.2023 рыночная стоимость 1 кг водных биологических ресурсов, а именно: пиленгаса по состоянию на 21.11.2022 составила (округленно) 122 рубля, с НДС, следовательно, общая стоимость добытых ВБР: пиленгас - 479 кг, составила 58438 рублей. Таким образом, ФИО1 В.П.О. осуществляя рыболовство в части касающейся приемки, перегрузки и транспортировки водных биологических ресурсов, нарушил требования пункта 13.4.1 Правил рыболовства.

ФИО1 В.П.О., уведомленный надлежащим образом о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, не просил суд об отложении рассмотрения дела, и не направил своего представителя в суд, в связи чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство- деятельность по добыче (вылову) ВБР и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР, производству рыбной и иной продукции из ВБР.

В соответствии с п. 16 ст. 1 Закона о рыболовстве любительское и спортивное рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) ВБР в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) ВБР.

На основании ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" подлинники разрешений и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких водных биоресурсов без использования судов.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 № 1.

На основании п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна установлен запрет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам: Иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части (за исключением находящихся на борту судна или плавучих средств водных биоресурсов, добытых (выловленных) в разрешенном для добычи (вылова) районе, или их частей при прохождении этим судном или плавучим средством маршрута на пути следования из района, в котором разрешена добыча (вылов) данных водных биоресурсов, к месту доставки (выгрузки) улова или в другой разрешенный для добычи (вылова) район.

Вина ФИО1 О. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- рапортом П от 21.11.2022 (л.д. 3);

- объяснением К от 21.11.2022 (л.д. 5);

- актом обследования помещений, зданий, сооружений, транспортных средств от 21.11.2022 (л.д. 10-18);

- актом приема-передачи арестованных вещей на хранение от 21.11.2022 (л.д. 19);

- заявлением ФИО1 о (л.д. 20);

- заявлением О (л.д. 23);

- договор купли-продажи от 20.11.22 (л.д. 24);

- свидетельство о регистрации транспортного средства (л.д. 25);

- объяснением ФИО1 О (л.д. 26);

- протоколом досмотра транспортного средства от 28.11.2022 (л.д. 27-28);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 28.11.2022 (л.д.29-30);

- протоколом об изъятии вещей и документов от 28.11.2022 (л.д. 31-32),

- актом приема-передачи изъятых вещей от 21.11.2022 (л.д.33);

- актом осмотра арестованных водных биологических ресурсов от 28.11.2022 (л.д.34);

- ответом АЧТУ от 26.12.2022 (л.д. 46);

- карточка учета транспортного средства (л.д. 49);- протоколом об административном правонарушении от 30.01.2023 (л.д.53-56).

- справкой отдела оценки СОЮЗА «ТАГАНРОГСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА» от 14.02.2023, согласно которой рыночная стоимость 1 кг водных биологических ресурсов, а именно: пиленгаса по состоянию на 21.11.2022 составила (округленно) 122 рубля, с НДС.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Из положений п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 (ред. от 31.10.2017) "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" следует, что санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).

Справка ИП Г о стоимости 1 килограмма рыбы пиленгас 45 рублей на 21 ноября 2022 года (л.д.47) не может учитываться судом, поскольку какие-либо документы, подтверждающие, что ИП Г имеет отношение к добыче рыбы, либо рыбодобывающему предприятию, суду не представлено.

Действия ФИО1 О суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении наказания ФИО1 о, суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Как установлено в ходе административного расследования автомобиль «ВАЗ-21214» ярко-белого цвета с государственным регистрационным знаком <***> 161RUS принадлежит и зарегистрирован на О в связи с чем, указанное транспортное средство не подлежит конфискации в доход государства.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожаются.

Изъятая в результате совершения административного правонарушения рыба подлежит обращению в доход государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об АП расходы по хранению товара должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 О виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 29219 рублей 00 копеек, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: рыбу пиленгас - 371 экз., общим весом 479 килограмм, находящуюся на хранении у индивидуального предпринимателя Л - обратить в доход государства.

Автомобиль «ВАЗ-21214» ярко-белого цвета с государственным регистрационным знаком <***> 161RUS, 2003 года выпуска - возвратить О

Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>), ИНН <***>; КПП 616401001; р/с <***> в Отделении Ростов-на-Дону БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; БИК 016015102; ОКТМО 60701000; КБК 18911601081019000140; УИН 18907234860225120241.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.А. Бирюков