Дело № 2-2-156/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области
в составе председательствующего судьи ТАРАСОВОЙ Л.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика – представителя ОСФР по Калужской области ФИО3,
при секретаре Ерохиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жиздра
14 сентября 2023 года
дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОСФР по Калужской области) о включении периодов работы в специальный стаж работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа работы. В его специальный стаж не была включена работа в должности монтера пути линейного участка, бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути с интенсивным движением поездов в Сухиничской дистанции пути в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с отсутствием документов, подтверждающих характер данной работы, что она протекала на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением, и полную его занятость по должности в указанный период работы.
Истец считает данное решение незаконным, поскольку спорный период его работы, по его мнению, подлежит зачету в его специальный стаж работы, так как в указанный период он работал по должности в течение полного рабочего дня на участках дорог магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент обращения в ОСФР ДД.ММ.ГГГГ. его страховой стаж составлял более 30 лет, а специальный стаж с учетом спорного периода работы - более 12 лет 6 месяцев, поэтому, учитывая также время проживания его на загрязненной территории по закону о ЧАЭС, он имеет право на досрочную пенсию по старости с даты обращения в ОСФР по Калужской области.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив при этом, что просит засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды его работы в качестве бригадира пути (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути в Сухиничской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается его трудовой книжкой, уточняющей характер работы справкой и данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Требование о включении в специальный стаж других периодов его работы, указанных в исковом заявлении, он не поддерживает. Также просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, с учетом также времени проживания на загрязненной территории по закону о ЧАЭС, на 8 лет, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ., а не со дня обращения в ОСФР, как указано в исковом заявлении.
Представитель ответчика – представитель ОСФР по Калужской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала. Считает, что ФИО1 обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 5 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа работы. ФИО3 также суду пояснила, что специальный стаж ФИО1 исчислен правильно на основании действующих нормативных правовых актов и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составил 06 лет 10 месяцев 23 дня при требуемом специальном стаже 12 лет 6 мес.. Его страховой стаж на момент обращения в ОСФР составил 32 года при требуемом стаже 20 лет, величина ИПК – 123,491, продолжительность проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 31 год 3 мес. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж истца, поскольку не имеется документального подтверждения, уточняющего особый характер работы и постоянной занятости ФИО1 в эти периоды в особых условиях труда, как это предусмотрено действующим законодательством.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению, но частично.
Так, согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно ст. 8 названного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частями 2, 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В силу части 8 статьи 13 этого же Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 272 («малые Списки»), предусмотрены бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 части 1 статьи 27 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29).
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», страховые периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то есть, периоды работ, выполнявшихся гражданами до регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 3).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Калужской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и статьи 34 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Управление установления пенсий ОСФР по Калужской области решением от ДД.ММ.ГГГГ. отказало ФИО1 в назначении указанной пенсии, со ссылкой на то, что у ФИО1 не имеется требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. Также было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелись: продолжительность страхового стажа работы 32 года 08 мес. 01 дн. (требуемый 25 лет), льготного стажа работы 06 лет 10 мес. 23 дня (требуемый 12 лет 6 мес.), величина ИПК – 123, 491 (требуемая величина 25.8); что продолжительность проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 06.11.1991г. по 16.02.2023г., что составляет 31 год 3 мес. 11 дней и дает ему право на снижение пенсионного возраста на 3 года.
К зачету в специальный стаж его работы, предусмотренной Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительств РФ от 24.04.1992 г. №272, были зачтены периоды работы:
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве монтера пути Сухиничской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги;
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве бригадира пути (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги;
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве бригадира пути (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», которая предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительств РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
К зачету в льготный стаж ФИО2 не были приняты периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве монтера пути в Сухиничи-Главные дистанции пути Московской железной дороги (Сухиничская дистанция пути Брянского отделения Московской железной дороги)
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве бригадира пути (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции пути – филиала федерального государственного унитарного предприятия «Московская железная дорога» МПС (Сухиничская дистанция пути Брянского отделения Московской железной дороги – филиал ОАО «Российские железные дороги»; Сухиничская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги – Филиал ОАО «РЖД»; Сухиничская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиал ОАО «РЖД») со ссылкой на то, что справка, уточняющая льготный характер работы и подтверждающая 80% занятости в указанные периоды работы в качестве монтера пути в Сухиничи-Главные дистанции пути Московской железной дороги, в качестве бригадира пути (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции пути – филиала федерального государственного унитарного предприятия «Московская железная дорога» МПС ФИО1 представлена не была, и что уточняющая архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. № № и ответ филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, не раскрывает характера льготной работы, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.012.2013 г. №400-ФЗ, а именно, отсутствуют сведения об интенсивности движения поездов на участках работ. (отказное пенсионное дело ФИО1).
Суд не соглашается с данным решением управления установления пенсий ОСФР по Калужской области в части незачета ФИО1 в его специальный стаж спорных периодов работы по следующим основаниям.
Как следует из приведенных выше нормативных положений, характер работы, условия труда и постоянная занятость в особых условиях труда подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Согласно представленной истцом в суд справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, и подтверждающую постоянную занятость на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Брянской дистанцией пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал в Брянской дистанции пути – структурного подразделения Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала «РЖД» полный рабочий день в должности бригадира пути (освобожденного), занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, и что данная работа предусмотрена п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992г. Данная справка выдана на основании личной карточки Т-2, справки управления движения об интенсивности движения поездов.
В указанные периоды работы входят и спорные периоды работы.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в указанные в уточняющей справке периоды работы ФИО1 был постоянно занят в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных "малыми Списками", дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следует включить спорные периоды его работы в качестве бригадира пути (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути в Сухиничской дистанции пути (ныне Брянской дистанции пути) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 0 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 11 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 мес. 6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет 5 мес. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет. 8 мес. 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 мес. 0 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 8 мес. 28 дн.), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 11 мес. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 2 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет. 0 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет. 7 мес. 5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет. 7 мес. 14 дн.), продолжительность которой составляет 16 лет. 5 мес. 10 дн.
Всего специальный стаж работы ФИО1 с учетом засчитываемых периодов работы и периодов работы принятых ОСФР составит 23 года 4 мес.( 16 лет. 5 мес. 10 дн. + 06 лет 10 мес. 23 дня).
То есть, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ. в ОСФР по Калужской области у ФИО1 имелся специальный стаж работы 23 года 4 мес., что более требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев; также у него имелся требуемый страховой стаж работы 32 года 08 мес. 01 дн. и требуемая величина ИПК – 123, 491, поэтому ФИО1 имел право на снижение пенсионного возраста в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 5 лет и на назначение досрочной страховой пенсии.
В своем решении ОСФР по Калужской области ссылается на то, что ФИО1 является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальные сведения за непринятые к зачету периоды работы сданы без кода особых условий труда, и тем самым работодатель не подтверждает право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о стаже (в том числе льготном) в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, отсутствуют.
Суд считает, что данные обстоятельства не могут служить основанием для непринятия к зачету в специальный стаж работы ФИО1 спорных периодов работы, поскольку индивидуальные сведения на работников, в том числе и на ФИО1, подаются работодателем, который несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений, и из-за недобросовестности работодателя права работника нарушены быть не должны.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение и в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 5).
Согласно статье 34 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 применяются: до 01.02.1998 года - Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-Р, с 01.02.1998 г. - Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582.
Согласно указанным Перечням, населенный пункт – ж.д.ст. Зикеево Жиздринского района Калужской области отнесен к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно паспорту ФИО1 и справке администрации сельского поселения «Село Студенец» от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>.
То есть, ФИО1 имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с положениями статьи 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, что ОСФР по Калужской области принято и не оспаривается.
Таким образом, истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 5 лет на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона о ЧАЭС, а всего на 8 лет, то есть, имеются основания для обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 34 Закона о ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений в Сухиничской дистанции пути – филиале федерального государственного унитарного предприятия «Московская железная дорога» МПС (далее Сухиничская дистанция пути Брянского отделения Московской железной дороги – филиал ОАО «Российские железные дороги»; Сухиничская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги – Филиал ОАО «РЖД»; Сухиничская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиал ОАО «РЖД»).
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 19 сентября 2023 г.
Председательствующий: