Дело № 2-4698/2023

УИД 54RS0007-01-2023-004443-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Березовский молзавод» о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнений исковый требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит признать изготовление ответчиком, ООО «Березовский молзавод», продукцию («Сырок творожный глазированный с начинкой соленая карамель с м.д.ж. 23%» дата изготовления. /дата/ и «Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м.д.ж. 23% в т.ч. растительного жира - 10%» дата изготовления. 23.02.2022г, под брендом «Лента») с нарушением требований ст.4 ч.4.1 п.1, ст. 4 ч 4.3 п. 1, ст. 4 ч 4.12 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г № 2300-1 «О защите прав потребителей» в части ее маркировки противоправным в отношении неопределённого круга потребителей. Возложении обязанности на ответчика изготавливать «Сырок творожный глазированный с начинкой соленая карамель с м.д.ж. 23%» и «Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м.д.ж. 23% в т.н. растительного жира - 10%» под брендом «Лента» в соответствии с требованиями: Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ст.4 ч.4.1 п.1, ст. 4 ч 4.3 п. 1, ст. 4 ч 4.12, ст.39), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" (ст.66), Закона РФ от 07.02.1992г №2300-1 «О защите прав потребителей» (п.5 ст.4, п.п.1,2,3 ст.10), а также обязании ответчика опубликовать решение суда в средствах массовой информации или иным путём довести решение до сведения потребителей, указав в обоснование своих требований следующее.

ООО «БЕРЕЗОВСКИЙ МОЛЗАВОД» осуществляет производство молочной продукции в ассортименте и ее реализацию в предприятиях торговли, в том числе в городе Екатеринбурге.

Истец полагает, что предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга лиц, приобретающих данную продукцию, а именно: сырок творожный глазированный с начинкой соленая карамель с м.д.ж. 23% в творожной основе; Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м.д.ж. 23%, в т.ч. растительного жира - 10% (под брендом «Лента») указанного изготовителем для личных нужд. Установить конкретный перечень потребителей, которые приобретают данный товар или намерены его приобрести, привлечь всех потребителей в процесс в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.

Таким образом, предмет настоящего иска, указывает истец, затрагивает интересы неопределенного круга потребителей.

Истцом проведен анализ результатов контрольно - надзорных мероприятий, в ходе которых установлено, что ответчиком осуществлялось производство и поставка в розничную торговую сеть (в супермаркет Лента) сырок творожный глазированный с начинкой соленая карамель с м.д.ж. на творожной основе; Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м.д.ж. 23%, в т.ч. растительного жира - 10% в упаковках 40г., не соответствующего требованиям действующего законодательства в сфере технического регулирования.

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора поступило обращение гражданина (вх. в ТО № от /дата/ с жалобой на реализацию некачественной молочной продукции (Сырки глазированные в ассортименте под торговой маркой «Лента», производства ООО «Березовский молзавод») в магазине «Лента» по адресу: <адрес> (юридический адрес: <адрес>), ИНН <***>, ОГРН <***>.

На основании обращения потребителя в отношении продавца товара, ООО «Лента», было возбуждено дело об административном правонарушении (Определение № от /дата/). В рамках проведения административного расследования у продавца товара, ООО «Лента», истребованы необходимые сведения по делу, кроме того, был осуществлен выход на объект для проведения обследования и отбора проб реализуемой молочной продукции (Протокол о взятии образцов проб от /дата/ в 14:10-14:20; Определение о назначении экспертизы № от /дата/).

По результатам проведенных лабораторных испытаний установлено, что реализуемая продукция производства ООО «Березовский молзавод» не соответствует установленным обязательным требованиям, так, сырок творожный глазированный с начинкой соленая карамель с м.д.ж. 23% в творожной основе «Лента», дата изготовления. /дата/ - не соответствует требованиям ст.4 - п.1, ст. 4 ч 4.3 п. 1, ст. 4 ч 4.12 ТР ТС 022/2011, а именно: в жировой части массовая доля жира фактически составила 12,1+0,3%, при заявленной на маркировке - не менее 23% и противоречит ст.39 ТР ТС 021/2011, ст.66 ТР ТС 033/2013. (Протокол испытаний и Экспертное заключение № от /дата/), молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м.д.ж. 23% в т.ч. растительного жира - 10%, дата зготовления./дата/ - не соответствует требованиям ст.4 ч.4.1 п.1, ст. 4 ч 4.3 п. 1, ст. 4 ч 4.12 ТР ТС 022/2011 в части информации заявленной на этикетке по показателю «Содержание белка»: фактическое содержание белка в продукции - 2,16 г/100г при заявленном на маркировке - не (менее 7г/100г и противоречит ст.39 ТР ТС 021/2011, ст.66 ТР ТС 033/2013 (Протокол испытаний и экспертное заключение № от /дата/),

В связи с чем, полагает истец, это нарушает права потребителей на получение необходимой и достоверной информации реализуемой продукции, не обеспечивает возможность правильного выбора, вводит в заблуждение относительно наименования, состава и потребительских свойств, в том числе в части содержания молочного жира. Таким образом, покупатель по цене качественного продукта приобретает продукт, более низкого качества, изготовленный из менее ценностного сырья.

«Сырок творожный глазированный с начинкой соленая карамель с м.д.ж. 23%» не соответствует его содержанию в жировой части массовая доля жира фактически составила 12,1+0,3%, при заявленной на маркировке - не менее 23% и «Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м.д.ж. 23% в т.ч. растительного жира - 10%» не соответствует его содержанию, в части информации заявленной на этикетке по показателю «Содержание белка»: фактическое содержание белка в продукции - 2,16 г/100г при заявленном на маркировке - не менее 7г/100г. Что в свою очередь, влияет и на показатель «Пищевая ценность», указанный на маркировке в кДж/ ккал. Снижение содержания Жира влечет автоматическое снижение Энергетической ценности (калорийности) на 100 грамм продукта.

Таким образом, ООО «Березовский молзавод» допускает противоправные действия по изготовлению кисломолочных продуктов («Сырок творожный глазированный с начинкой соленая карамель с м.д.ж. 23%» и «Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м.д.ж. 23% в т.ч. растительного жира - 10%» под брендом «Лента») с нарушением требований технических документов путём включения в технологический процесс по изготовлению продукции продовольственного сырья, использование которого не предусмотрено заявленным на маркировке составом и документацией на продукцию, путем частичной замены ценных компонентов на менее ценные.

В дополнениях к исковому заявлению истец указал, что /дата/, от ответчика в адрес истца было предоставлено ходатайство о приобщении документов с приложением копий протоколов лабораторных испытаний № от /дата/, № от /дата/, № от /дата/. В протоколе лабораторных испытаний № от /дата/ наименование объекта испытаний: Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира сырок, глазированный с вареной сгущенкой. Тогда как в иске заявлена продукция «Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м.д.ж. 23% в т.н. растительного жира - 10%». Следовательно, из протокола № от /дата/ невозможно убедиться, что отбирались пробы продукции заявленной в требованиях истца. Так же согласно данному протоколу исследовались следующие показатели: 1. Массовая доля влаги, 2. Массовая доля жира, 3. Кислотность. Тогда как истцом заявлены требования на продукцию не соответствующей его содержанию, в части информации заявленной на этикетке по показателю «Содержание белка»: фактическое содержание белка в продукции - 2,16 г/100г при заявленном на маркировке — не менее 7г/100г.

В протоколе лабораторных испытаний № от /дата/ наименование объекта испытаний: Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии творога м.д.ж. 30%, тогда как истец заявляет требования в отношении продукции: «Сырок творожный глазированный с начинкой соленая карамель с м.д.ж. 23%» не соответствует его содержанию в жировой части массовая доля жира фактически составила 12,1+0,3%, при заявленной на маркировке — не менее 23% и «Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м.д.ж. 23% в т.ч. растительного жира - 10%».

Следовательно, протокол лабораторных испытаний № от /дата/ не может подтверждать, что продукция «Сырок творожный глазированный с начинкой соленая карамель с м.д.ж. 23%» дата изготовления. /дата/, и «Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м.д.ж. 23% в т.ч. растительного жира - 10%» дата изготовления. /дата/, под брендом «Лента» в соответствии с требованиями: Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ст.4 ч.4.1 п.1, ст. 4 ч 4.3 п. 1, ст. 4 ч 4.12, ст.39), Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности молока и молочной продукции" (ст.66), Закона РФ от 07.02.1992г №2300-1 «О защите прав потребителей» (п.5 ст.4, п.п. 1,2,3 ст. 10).

Истцом предоставлены результаты контрольно - надзорных мероприятий, в ходе которых установлено, что ответчиком осуществлялось производство и поставка в розничную торговую сеть (в Супермаркет Лента) Сырок творожный глазированный с начинкой соленая карамель с м.д.ж. 23% в творожной основе дата изготовления. 23.02.2022г; Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м.д.ж. 23%, в т.ч. растительного жира - 10% в упаковках 40г. дата изготовления. 23.02.2022г, не соответствующего требованиям действующего законодательства в сфере технического регулирования.

Вместе с тем, «Сырок творожный глазированный с начинкой соленая карамель с м.д.ж. 23%» не соответствует его содержанию в жировой части массовая доля жира фактически составила 12,1+0,3%, при заявленной на маркировке - не менее 23% дата изготовления. /дата/ и «Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м.д.ж. 23% в т.ч. растительного жира - 10%» дата изготовления. /дата/ не соответствует его содержанию, в части информации заявленной на этикетке по показателю «Содержание белка»: фактическое содержание белка в продукции - 2,16 г/100г при заявленном на маркировке - не менее 7г/100г. Что в свою очередь, влияет и на показатель «Пищевая ценность», указанный на маркировке в кДж/ ккал. Снижение содержания Жира влечет автоматическое снижение Энергетической ценности (калорийности) на 100 грамм продукта.

Ответчиком не подтверждено, что партия вышеуказанной продукции от даты изготовления 23.02.2022г. изготавливалась в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Березовский молзавод» ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать. Ранее в адрес суда были направлены возражения на исковое заявление, согласно которым, иск не подлежит удовлетворению в силу: несоответствия заявленным требованиям материалам дела в том, что только часть маркировки истца может быть противоправной; неисполнимости решения в части обязания ответчика в дальнейшем изготавливать продукцию по определенным техническим регламентам; отсутствия доказательств нарушения маркировки поскольку невозможно установить факт исследования проб продукции, отобранной именно у лица, указанного в протоколе об взятии проб и образцов, а также не представлено доказательств того, что в лабораторию переданы образцы в надлежащем состоянии. Экспертные заключения не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку в процессе их подготовки были совершены множественные нарушения процесса взятия проб и образцов, а также экспертного исследования.

Представитель третьего лица ООО «Лента», представитель третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае», представитель третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1. ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 1. Федерального закона N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", далее ФЗ №29-ФЗ, безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Пищевые продукты, умышленно измененные и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной, являются сфальсифицированными пищевыми продуктами.

В соответствии с п.2 ст.3 ФЗ №29-ФЗ, не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

Согласно п.1 ст. 17 ФЗ №29-ФЗ изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов.

В силу положения п.3.3 СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" пищевые продукты не должны иметь посторонних запахов, привкусов, включений, отличаться по вкусу и консистенции, присущих данному виду продукта.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона N 2300-1 "О защите прав потребителей", далее Закон, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Согласно п.1, п.2 ст. 10 Закона, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе о наименовании, составе, пищевой ценности и других потребительских свойствах.

Необходимая информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (п.3 ст. 10 Закона).

В силу положения пункта 66 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 О безопасности молока и молочной продукции" молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента.

В соответствии со статьей 46 ФЗ № 184-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, установленные нормативными правовыми актами Российской федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан. Так, в ТР ТС 033/2013 приведены следующие понятия и их определения (среди прочих): «молоко» - продукт нормальной физиологической секреции молочных желез хозяйственных животных, полученный от одного или нескольких животных в период лактации при одном и более доении, без каких-либо добавлений к этому продукту или извлечений каких-либо веществ из него;

«молочный жир» - молочный продукт, в котором массовая доля молочного жира составляет не менее 99,8 процента, который имеет нейтральные вкус и запах и производится из молока и молочных продуктов путем удаления молочной плазмы;

«молочный продукт» - пищевой продукт, который произведен из молока и (или) его составных частей, и (или) молочных продуктов, с добавлением или без добавления побочных продуктов переработки молока (за исключением побочных продуктов переработки молока, полученных при производстве молокосодержащих продуктов) без использования немолочного жира и немолочного белка и в составе которого могут содержаться функционально необходимые для переработки молока компоненты...

«молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии творога» - молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, веденный в соответствии с технологией производства творога или из творога с добавлением заменителя молочного жира, с добавлением или без добавления молочных продуктов, с добавлением или без добавления немолочных вкусовых компонентов и пищевых добавок, с послeдующей термической обработкой или без нее.

«молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира сырок» молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира произведенный по технологии творожного сырка, который формован, покрыт глазурью из пищевых продуктов или не покрыт глазурью, массой не более 150 г

«сырок» - творожный продукт, который формован, покрыт глазурью из пищевых продуктов, или не покрыт этой глазурью, массой не более 150 г;

«творожный сырок» - молочный продукт или молочный составной продукт, произведенный из творожной массы, которая формована, покрыта глазурью из пищевых продуктов или не покрыта этой глазурью, массой не более 150 г.

В соответствии с пунктом 1. ч.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать в том числе следующие сведения: состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с пунктом 1. ч 4.3. ст.4 ТР ТС 022/2011 наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции.

Согласно ст.4 4.4.12 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей(приобретателей)...

Судом установлено, что по обращению гражданина (вх. в ТО № от /дата/) с жалобой на реализацию некачественной молочной продукции (Сырки глазированные в ассортименте под торговой маркой «Лента», производства ООО «Березовский молзавод») в магазине «Лента» по адресу: <адрес> (л.д.11-12), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования № от /дата/ (л.д.13-14).

В рамках проведения административного расследования у продавца товара, ООО «Лента», истребованы сведения по делу в соответствии с определение № от /дата/. (л.д.15-16).

При осуществлении выхода на объект для проведения обследования и отбора проб реализуемой молочной продукции был составлен протокол о взятии образцов проб от /дата/ (л.д.17-20, 39-41). Определением № от /дата/ для проведения лабораторных исследований пищевой продукции, а именно сырки творожные глазированные мдж 23% ТЗ «ЛЕНТА», сырки творожные глазированные мдж 23% ТЗ «365 дней» было назначено проведение экспертизы (л.д.21-23).

Из Протоколов испытаний и Экспертных заключений № от /дата/; № от /дата/ следует, что реализуемая продукция производства ООО «Березовский молзавод» не соответствует установленным обязательным требованиям, так, сырок творожный глазированный с начинкой соленая карамель с м.д.ж. 23% в творожной основе «Лента», дата изготовления. 23.02.2022г, - не соответствует требованиям ст.4 - п.1, ст. 4 ч 4.3 п. 1, ст. 4 ч 4.12 ТР №, а именно: в жировой части массовая доля жира фактически составила 12,1+0,3%, при заявленной на маркировке - не менее 23% и противоречит ст.39 ТР ТС 021/2011, ст.66 ТР ТС 033/2013; молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м.д.ж. 23% в т.ч. растительного жира - 10%, дата изготовления.23.02.2022г, - не соответствует требованиям ст.4 ч.4.1 п.1, ст. 4 ч 4.3 п. 1, ст. 4 ч 4.12 ТР ТС 022/2011 в части информации заявленной на этикетке по показателю «Содержание белка»: фактическое содержание белка в продукции - 2,16 г/100г при заявленном на маркировке – не менее 7г/100г и противоречит ст.39 ТР ТС 021/2011, ст.66 ТР ТС 033/2013 (л.д.25-38).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29 - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;

которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;

в отношении которых установлен факт фальсификации;

в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;

которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений;

которые не имеют товаросопроводительных документов (ч. 2 ст. 3 Закона о качестве и безопасности пищевых продуктов).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Требования, закрепленные в технических регламентах, являются обязательными и подлежат соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Согласно требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г., пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной (часть 1). В пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных (часть 5).

Частью 7 Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В силу пунктов 1, 7, 30, 43, 97 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 (далее - ТР ТС 033/2013), настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей молока и молочной продукции относительно их назначения и безопасности, и распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза, процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна.

Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Технологические процессы, применяемые при производстве молока и молочной продукции, должны обеспечивать выпуск продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Соответствие молока и молочной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований, а также требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Как указывалось ранее, истцом проведено исследование и из протоколов испытаний и Экспертных заключений № от /дата/; № от /дата/ установлено, следует, что реализуемая продукция производства ООО «Березовский молзавод» не соответствует установленным обязательным требованиям, так, сырок творожный глазированный с начинкой соленая карамель с м.д.ж. 23% в творожной основе «Лента», дата изготовления. 23.02.2022г, - не соответствует требованиям ст.4 - п.1, ст. 4 ч 4.3 п. 1, ст. 4 ч 4.12 ТР №, а именно: в жировой части массовая доля жира фактически составила 12,1+0,3%, при заявленной на маркировке - не менее 23% и противоречит ст.39 ТР №, ст.66 ТР №; молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м.д.ж. 23% в т.ч. растительного жира - 10%, дата изготовления.23.02.2022г, - не соответствует требованиям ст.4 ч.4.1 п.1, ст. 4 ч 4.3 п. 1, ст. 4 ч 4.12 ТР № в части информации заявленной на этикетке по показателю «Содержание белка»: фактическое содержание белка в продукции - 2,16 г/100г при заявленном на маркировке – не менее 7г/100г и противоречит ст.39 ТР ТС 021/2011, ст.66 ТР ТС 033/2013 (л.д.25-38).

Проанализировав вышеуказанные заключения, суд установил, что в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от /дата/ (л.д. 17-20) указано количество отобранного продукта: 13 штук Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м. о.ж. 23% в т.ч. растительного жира - 10%;- 13 штук Сырок творожный глазированный с начинкой соленая карамель с м.д.ж. 23% в творожной основе «Лента», а в протоколе о взятии проб и образцов от /дата/ (л.д. 39-41) указано количество отобранного продукта:- 15 штук Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира «Сырок глазированный с вареной сгущенкой» 365 дней м.д.ж. 23% в т.ч. растительного жира - 10%; - 15 штук Сырок творожный глазированный с начинкой соленая карамель с м.д.э. 23% в творожной основе «Лента».Таким образом, при выполнении одного действия по отбору образцов для проведения экспертизы в один день и время (/дата/ с 14:10 до 14:20) истцом отобрано неопределенное количество образцов для передачи в экспертную организацию, что является нарушением "ГОСТ 26809.1-2014. Межгосударственный стандарт. Молоко и молочная продукция. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу. Часть 1. Молоко, молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты" (введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 1977-ст) (далее - ГОСТ 26809.1-2014).

Пунктом 3.4.4. ГОСТ 26809.1-2014 определен Объем выборки от партии сметаны, сметанных продуктов, творога, зерненого творога, творожной массы, творожного сырка и творожных продуктов в потребительской упаковке, в том числе из каждой единицы транспортной упаковки с продукцией, включенной в выборку, отбирают две единицы потребительской упаковки с продукцией, если продукция массой до 250 г, и одну единицу, если продукция массой 250 г и более.

В протоколе о взятии проб и образцов от /дата/ отражен объем партии - 22 шт. Соответственно, если количество единиц транспортной упаковки до 50 должно быть две единицы транспортной упаковки с продукцией в выборке. Из этих двух единиц отбираются две единицы потребительской упаковки с продукцией (когда продукция массой до 250 г., масса сырков составляет 40 г).

Исходя из требований п. 3.4.4. ГОСТ 26809.1-2014 итого должно быть отобрано и отправлено в лабораторию 2 (две) потребительские упаковки каждого вида продукции, т.е. молокосодержащего продукта - 2 шт., и сырок творожный глазированный - 2 шт.

В нарушение данных требований ГОСТ 26809.1-2014 и п.4 ст. 15 ФЗ N 294-Ф3 не возможно с достоверностью установить, какое количество каждого вида продукции было отобрано.

В соответствии с п.4.6.2 ГОСТ 26809.1-2014 для составления объединенной пробы от продукта в потребительской упаковке, включенных в выборку, отобранную продукцию освобождают от упаковки. Масса объединенной пробы продукта в потребительской упаковке равна массе продукции, включенной в выборку. Из объединенной пробы выделяют пробу, предназначенную для анализа.

Согласно п. 5.1.4. ГОСТ Р 58340-2019" масса (объем) выборки от контролируемой партии определяется целями и программой испытаний. Масса (объем) выборки от контролируемой партии для комплексной оценки продукции должна быть следующей: творог, творожные продукты, зерненый творог, творожные сыры, молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира, произведенные по технологии творога, не менее четырех потребительских упаковок или массой не менее 0,75кг.

В связи с чем, исследование одной единицы продукции не отвечает стандартам исследования, указанным в п. 4.6.2. ГОСТ 26809.1-2014 и п. п. 5.1.4. ГОСТ Р 58340-2019.

При проведении исследования у лаборатории не было второго образца для объединенной пробы, чтобы выделить пробу, предназначенную для анализа.

Кроме того, государственный стандарт 26809.1-2014 согласно разделу 1 распространяется на молоко, молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты (далее - продукты) и устанавливает правила приемки, методы отбора проб продукции и подготовку их к анализу.

Согласно п. 4.12.2 ГОСТ 26809.1-2014 пробы, направляемые в лабораторию вне завода, базы, холодильника, снабжают этикеткой и актом отбора проб с указанием: - места отбора проб; наименования предприятия-изготовителя; наименования, сорта и даты изготовления продукта; номера, объема партии; температуры продукта в момент отбора пробы; даты и часа отбора пробы; должности и подписи лиц, проводивших отбор проб; показателей, которые должны быть определены в продукте; наименование сдатчика, наименование приемщика, номера и даты транспортного документа; обозначение стандарта или технических условий на продукт. Пробы пломбируются и опечатываются. Бутылки и банки перевязываются вокруг горловины крепкой ниткой или щпагатом, концы которых закидывают наверх пробки или крышки и там пломбируются. Пробы в банках, коробках, фольге и т.д. упаковываются в пергамент или плотную бумагу, прошивают или перевязывают крепкой ниткой или шпагатом и пломбируют. Допускается использование специальных контейнеров для отбора и доставки проб.

Пунктом 5.1.9 ГОСТ Р 58340-2019 предусмотрено, что каждая отобранная проба, направляемая в испытательную лабораторию (центр), должна быть изолирована (опломбирована, опечатана) и этикетирована. Опечатывание осуществляют таким образом, чтобы доступ к содержимому или этикетке был открыт только при разрушении печати (пломбы).

В пункте 5.1.10 ГОСТ Р 58340-2019 указано, что этикетки должны иметь качество и размер, соответствующие их назначению. Маркировка должна быть легко читаемой, несмываемой, нестираемой и содержать информацию, необходимую для идентификации проб с указанием: места отбора проб; наименования продукта; температуры продукта в момент отбора пробы; даты и времени отбора пробы; показателей, которые должны быть определены в продукте; обозначения стандарта или других документов, по которым изготовлен продукт; фамилия, имя, отчество, должности и подписи лиц, проводивших отбор проб. На этикетку с контрольной пробой дополнительно наносят надпись «контрольная проба».

Однако из представленных истцом исследований и фотографий к нему, пробы не были упакованы в пергамент, прошиты и опломбированы. Нигде не указана температура продукта в момент отбора проб. Этикетки отсутствуют, в том числе этикетки с контрольной пробой. Опломбирована была только сумка-холодильник, что не допускается ГОСТ 26809.1-2014 и ГОСТ Р 58340-2019.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств того, что в лабораторию переданы образцы в надлежащем состоянии, в связи с чем результаты исследований таких образцов не являются достоверными.

В силу требований ГОСТ 26809.1.2014 при получении неудовлетворительных результатов анализов хотя бы по одному из органолептических и физико-химических показателей по нему проводят повторный анализ удвоенного объема объединенной пробы от продукции в цистерне или выборки той же партии продукции; результаты повторных анализов распространяются на всю партию.

Однако истцом, при получении неудовлетворительных результатов повторный анализ удвоенного объема объединенной пробы от продукции не проводился, при этом вышеназванные требования являются императивными и подлежат обязательному соблюдению в случае получения неудовлетворительных результатов. Обязательность проведения повторных испытаний установлена в целях получения достоверного результата исследования молочной продукции и исключения возможности ошибки при ее первоначальном исследовании.

Необходимость проведения повторного анализа удвоенного объема объединенной пробы установлена и в иных регламентирующих документа, а именно п. 4.6 ГОСТ Р 55361-2012, п. 1.5 ГОСТ 13928-84, п. 2.28 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от /дата/ N 36 (ред. от /дата/).

Отсутствие дополнительных исследований могло привести к некорректности результатов испытаний, на основании которых делается заключение о несоответствии всей продукции установленным требованиям ТР ТС, в связи с чем возможность сделать вывод о несоответствии полученных результатов установленным нормам отсутствует.

Кроме того, при проведении исследований эксперты не предупреждены об административной и уголовной ответственности.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод, что при производстве исследований истцом были нарушены вышеуказанные нормы, в связи с чем, невозможно с достоверностью установить, что изъятая продукция не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза. Кроме того, из представленных документов следует, что на предприятии утверждена Программа производственного контроля, согласно которой для каждого процесса производства разработаны процедуры контроля каждого этапа от приемки сырья до получения готового продукта, проводятся исследования произведенной продукции в том числе с Техническим регламентом Таможенного союза. Таким образом, в соответствии со ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком прав потребителей, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к ООО «Березовский молзавод» о защите прав потребителей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г.Новосибирска.

/подпись/ Ж.В. Третьякова