ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-1460/2022

УИД № 0

г.Санкт-Петербург 15 ноября 2022 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Ко АП РФ, в отношении ФИО1, ... к административной ответственности не привлекавшегося,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

14.11.2022 года в 12 часов 20 минут сотрудниками ОСБ ГИБДД по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, п. ... был задержан гражданин Республики Таджикистан ФИО1, 00.00.0000 года рождения, с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, порядка выбора места жительства или пребывания, а так же без документов, дающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При проверке установлено что гражданин ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 06.08.2019 года с целью вьезда – работа по найму, что подтверждается учетом Центральной базы данных учета иностранных граждан АС ЦБДУЦГ ФМС России.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» вышеуказанный иностранный гражданин в УВМ ГУ МВД России по г.Москве 06.09.2019 года оформил трудовой патент. Сроком на один год, более патент не оформлял.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток,

Вместе с тем, в соответствии с пп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274, течение сроков временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации приостановлено на период 15 марта по 15 сентября 2020 года. В дальнейшем, приостановление течения сроков временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации продлено по 15 декабря 2020 года (Указ Президента РФ от 23.09.2020 N 580). В дальнейшем действовала редакция Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 02.01.2021 N 1, согласно которой течение сроков временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации приостановлено на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р (ред. от 14.04.2021) «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» граждане Республики Таджикистан с 31 марта 2021 г. могут въезжать/выезжать в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 06.08.2019 года, после окончания срока действия патента срок пребывания не продлевал и не выехал. Состоит в браке и поддерживает фактические семейные отношения с гражданской России, намерен принять меры по соблюдению правил пребывания в Российской Федерации.

Вина ФИО1 помимо его объяснений в суде также подтверждается письменными объяснениями, аналогичными данными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении, согласно которого он въехал на территорию Российской Федерации 06.08.2019 года, Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Согласно Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N635-p (ред. От 14.04.2021) «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» граждане Республики Таджикистан с 31 марта 2021 могут въезжать/выезжать в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации. Таким образом, гражданин ФИО1 по истечению 90 суток не покинул территорию Российской Федерации, и с 00 часов 01 минуты 30.06.2021 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 Ко АП РФ; сведениями баз данных с датой въезда на территорию Российской Федерации – 06.08.2019 года, срок пребывания путем оформления патента или в ином порядке не продлевался, рапортом и протоколом об административном задержании 14.11.2022 года гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на территории Пушкинского района г.Санкт-Петербурга, и другими исследованными в суде материалами дела.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание не имеется.

При принятии решения о назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства. Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни, поскольку в РФ проживают его супруга, гражданка России. Между тем в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что нарушение прав на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 может быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере и без административного выдворения за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося 00.00.0000 года в Республике Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков