Решение по делу № 2А-478/2022 от 26.10.2022 | Малмыжский районный суд (Кировская область)

Дело №а-478/2022

УИД 43RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области, в составе председательствующего судьи Бердниковой Я.В.,

при секретаре Заболотских Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-478/2022 по административному исковому заявлению ООО "НБК" к начальнику ОСП по Малмыжскому району ФИО1, ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НБК» обратилось в Малмыжский районный суд Кировской области с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по Малмыжскому району ФИО1, ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указано, что заочным решением Малмыжского районного суда от 22.09.2014г. по гражданскому делу №2-371/2014 в пользу ООО «Русфинанс Банк» с ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору и обращено взыскание на заложенное транспортное средство – автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР, 1992 года выпуска, гос.номер №, VIN №, номер кузова (прицепа) №, номер двигателя №, объём двигателя, см.куб. 2370.0, мощность двигателя 77 л/с., первичный ПТС (уникальный номер регистрации) №

Определением Малмыжского районного суда от 19.03.2019г. произведена замена взыскателя с ООО «Русфинанс Банк» на ООО «ЮСБ», а также выдан дубликат исполнительного листа ФС № от 04.04.2019г., на основании которого 15.04.2019г. в ОСП по Малмыжскому району возбуждено исполнительное производство №8684/19/43005-ИП от 15.04.2019г. В ходе исполнительного производства место нахождения залогового имущества СПИ не установлено, в связи с чем 28.04.2022г. ООО «НБК» направлено в ОСП по Малмыжскому району заявление об объявлении розыска, наложении ареста и обращении взыскания, проведении оценки и передаче на реализацию транспортного средства должника, в ответ на которое постановлением от 13.05.2022г. было отказано в объявлении розыска в связи с проведением предразыскных мероприятий. 07.06.2022г. ООО «НБК» повторно было направлено заявление об объявлении розыска, наложении ареста и обращении взыскания, проведении оценки и передаче на реализацию транспортного средства должника, в ответ на которое вновь поступило постановление об отказе в объявлении розыска от 14.06.2022 г. в связи с проводимыми предразыскными мероприятиями. Однако согласно сведениям о ходе исполнительного производства от 14.07.2022, полученных посредством ЕПГУ, судебным приставом исполнителем никаких исполнительных действий не проводилось, в связи с чем ООО «НБК» полагает, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры, направленные на обеспечение исполнения решения суда и имеет место его незаконное бездействие. 22.07.2022 взыскателем направлена жалоба на имя старшего судебного пристава ОСП по Малмыжскому району об имеющем место бездействии, по результатам рассмотрения которой 10.08.2022г. в удовлетворении жалобы отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 218-220, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие начальника ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области ФИО1, в рамках исполнительного производства №8684/19/43005-ИП от 15.04.2019, выразившееся в невынесении постановления о розыске залогового транспортного средства - автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР, 1992 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №; VIN №, номер кузова (прицепа) №, номер двигателя №

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Малмыжскому району ФИО1 объявить исполнительный розыск залогового транспортного средства ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР, 1992 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №; VIN №, номер кузова (прицепа) №, номер двигателя № и направить постановление об объявлении исполнительного розыска в адрес взыскателя.

Административный истец - ООО «НБК» в судебное заседание не явился, в административном иске просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик – старший судебный пристав ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области, являющаяся одновременно начальником ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области, ФИО1, в представленных заявлении и отзыве просила о рассмотрении дело без её участия, указала на несогласие с требованиями административного истца и просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, пояснила, что в ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области (далее – Отделение) на исполнении находится исполнительное производство от 15.04.2019г. №8684/19/43005-ИП, возбужденное на основании выданного Малмыжским районным судом исполнительного листа ФС № от 04.04.2019г., предмет исполнения - взыскание 146 832,15 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «НБК», которое включено в состав сводного исполнительного производства №16348/19/43005-СД на общую сумму 207038,71 руб., в которое входят также исполнительные производства №32138/22/43005-ИП, №29172/21/43005-ИП, №17426/19/43005-ИП, возбужденные на основании:

- постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесен ОГИБДД ОМВД России по Уржумскому району, предмет исполнения: штраф ГИБДД в сумме 800 руб.,

- судебного приказа мирового судьи судебного участка №8 по Вахитовскому судебному району г.Казани №№ от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в сумме 56364,70 руб., взыскатель - АО «Банк Русский Стандарт»,

- судебного приказа мирового судьи судебного участка №24 Малмыжского судебного района №№ от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), в сумме 2841,86 руб., взыскатель - Межрайонная ИФНС России №4 по Кировской области.

В ходе исполнительного производства по сведениям ГИБДД установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР; 1992 г.в., г/н №; VIN №; в отношении которого 29.04.2019г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий. В рамках исполнительного производства неоднократно были осуществлены выходы по адресам, указанным в исполнительном документе, проживания и регистрации должника с целью проверки имущественного положения должника, установления места нахождения залогового имущества, и было установлено, что по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> никто не проживает, и должник никогда не проживал; по адресу: <адрес> имущество, принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту, отсутствует, залоговое имущество не обнаружено. Из объяснения должника установлено, что залоговое транспортное средство ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР; 1992 г.в.; г/н №; VIN №, он продал без оформления договора купли-продажи, со слов должника, покупатель проживал по адресу: <адрес>, имя покупателя Айрат, фамилию и отчество не помнит, контактных данных не осталось. С целью проверки факта места нахождения имущества должника и наложения на него ареста 01.08.2022г. направлено поручение в Кировское РОСП г.Казани ГУ ФССП России по Республике Татарстан, и в случае отсутствия транспортного средства по данному адресу будет принято решение об объявлении транспортного средства в розыск. При указанных обстоятельствах полагает, что судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на установление как должника, так и его имущества (л.д.129-133).

Представитель административного ответчика – УФССП России по Кировской области ФИО4 в представленном отзыве изложила доводы и фактические обстоятельства, аналогичные приведенным в отзыве начальника ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области, и просила о рассмотрении дела без участия представителя УФССП (л.д.188-189).

Определением Малмыжского районного суда от 29.09.2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Малмыжскому району Кировской области УФССП России по Кировской области ФИО5, в качестве заинтересованных лиц - взыскатели по сводному исполнительному производству: ОГИБДД России по Уржумскому району, АО «Банк Русский Стандарт», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кировской области.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Малмыжскому району Кировской области УФССП России по Кировской области ФИО5, надлежаще извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело без её участия и отказать в удовлетворении административного иска, указала, что 25.10.2022г. ею вынесено постановление об исполнительном розыске автомобиля и заведено розыскное дело.

Заинтересованное лицо – ОГИБДД России по Уржумскому району, надлежаще извещенное о времени и месте проведения судебного разбирательства, представило ходатайство, в котором просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заинтересованные лица - АО «Банк Русский Стандарт», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кировской области, надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, мнение по иску не выразили.

Заинтересованное лицо – должник ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные материалы дела, и, оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

В силу положений ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Исходя из содержания ст.226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 №118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, положениями ст. 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Перечень исполнительных действий, предусмотренный законом, не является исчерпывающим, с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности и с учетом суммы взыскания.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что одно лишь неисполнение требований исполнительного документа в установленный двухмесячный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что заочным решением Малмыжского районного суда Кировской области от 22.09.2014г. по делу №2-371/2014г. в пользу ООО «РУСФИНАНС БАНК» с ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору № от 26.01.2007г. в размере 185631 рубля 06 копеек, и обращено взыскание на предмет залога – автомобиль марки Фольксваген-Транспор, 1992 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель №, кузов №, цвет белый (серый), принадлежащий ФИО3, в счет погашения задолженности перед ООО «РУСФИНАНСБАНК».

Определением Малмыжского районного суда от 19.03.2019г. произведена замена взыскателя по гражданскому делу №2-371/2014 с ООО «РУСФИНАНС БАНК» на ООО «ЮСБ» (наименование в настоящее время изменено на ООО «НБК») и выдан дубликат исполнительного листа ВС № о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору № от 26.01.2007г. в размере 185631 руб. 06 коп. с обращением взыскания на предмет залога - автомобиль марки Фольксваген-Транспор, 1992 года выпуска, идентификационный номер №, двигатель №, кузов № (л.д.135-136). На основании указанного исполнительного листа в ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство №8684/19/43005-ИП 15.04.2019 (л.д.137), в ходе которого с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России были направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а также в МРЭО ГИБДД, Гостехнадзор, ГИМС, Росгвардию, ГУ - Отделение Пенсионного фонда по РФ, и на основании полученных ответов установлено, что на имя ФИО3 зарегистрирован легковой автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР 1992 года выпуска с государственным регистрационным знаком № VIN №, номер кузова (прицепа) №, номер двигателя №, первичный ПТС (уникальный номер регистрации) № (л.д.143).

Также судебным–приставом-исполнителем 16.04.2019г. посредством программного комплекса АИС ФССП России были направлены запросы в кредитные организации (банки) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.09.2010г. №687 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» и из полученных сведений установлено, что на имя ФИО3 открыты счета

- в ПАО РОСБАНК, в отношении которого в соответствии со ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 18.04.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на находящиеся на нем денежные средства (на счет №), однако списания денежных средств с указанного счета не производилось (л.д. 158);

- в ПОВОЛЖСКОМ ФИЛИАЛЕ АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», в отношении которого в соответствии со ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 15.05.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на находящиеся на нем денежные средства (на счет №), однако списания денежных средств с указанного счета не производилось (л.д. 160);

- в Кировском отделении №8612 ПАО Сбербанк, в отношении которых в соответствии со ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 15.05.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на находящиеся на них денежные средства (на счета №, №, №, №), однако списания денежных средств с указанных счетов не производилось (л.д. 161);

- в ПАО Сбербанк, в отношении которого в соответствии со ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 23.08.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на находящиеся на нем денежные средства (на счет №), однако списания денежных средств с указанного счета не производилось (л.д. 162);

- в ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», в отношении которого в соответствии со ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 23.08.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на находящиеся на нем денежные средства (на счет №), однако списания денежных средств с указанного счета не производилось (л.д. 163);

- в АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК», в отношении которого в соответствии со ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 18.11.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на находящиеся на нем денежные средства (на счет №), однако списания денежных средств с указанного счета не производилось (л.д. 166).

Также на исполнении в ОСП по Малмыжскому району находились исполнительные производства в отношении ФИО3 №32138/22/43005-ИП, №29172/21/43005-ИП, №17426/19/43005-ИП, возбужденные на основании:

- судебного приказа мирового судьи судебного участка №24 Малмыжского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), в сумме 2841,86 руб., взыскатель - Межрайонная ИФНС России №4 по Кировской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Малмыжскому району ФИО5 от 26.04.2019г. в рамках исполнительного производства №8684/19/43005-ИП, взыскателем по которому являлось ООО «ЮСБ», был объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении легкового автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР, 1992 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №; VIN №, номер кузова (прицепа) №, номер двигателя № (л.д.159).

17.09.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Малмыжскому району ФИО5 исполнительные производства от 03.07.2019 №17426/19/43005-ИП, от 27.06.2019 №16348/19/43005-ИП, от 15.04.2019 №8684/19/43005-ИП были объединены в сводное исполнительное производство №16348/19/43005-СД (л.д.165).

По сведениям МП ОМВД России по Малмыжскому району, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120).

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 12.03.2022г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Малмыжскому району ФИО5, осуществлен выход по адресу: <адрес>, ворота закрыты, проверить имущественное и иное положение должника не представляется возможным, оставлена повестка в почтовом ящике, транспортное средство с государственным номером № на придомовой территории не обнаружено (л.д. 169).

28.04.2022г. ООО «НБК» обратилось с заявлением в ОСП по Малмыжскому району об объявлении розыска, наложении ареста и обращении взыскания на транспортные средства должника, проведении оценки и передаче на реализацию автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР, 1992 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №; VIN №, номер кузова (прицепа) №, номер двигателя № (л.д.13). Постановлением от 13.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области ФИО5 отказано в объявлении розыска в связи с проведением предрозыскных мероприятий (л.д.14). 07.06.2022г. ООО «НБК» повторно обратилось с заявлением в ОСП по Малмыжскому району об объявлении розыска, наложении ареста и обращении взыскания на транспортные средства должника, проведении оценки и передаче на реализацию автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР, 1992 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №; VIN № (л.д. 14об.-15). Постановлением от 14.06.2022 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 отказано в объявлении розыска в связи с проведением предразыскных мероприятий (л.д. 17).

В соответствии с актом о совершении исполнительных действий от 02.06.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Малмыжскому району ФИО5 совершен выход по адресу: <...>, дом закрыт, оставлена повестка должнику, на придомовой территории транспортное средство ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР с гос. номером № не обнаружено (л.д. 170).

Согласно объяснениям должника ФИО3, полученным 28.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Малмыжскому району ФИО5, он является собственником транспортного средства ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР, 1992 г.в., который он продал без договора купли-продажи, ФИО покупателя не помнит, адрес: <адрес>, покупателя зовут Айрат, контактных данных не сохранилось, документы на транспортное средство и ключи передал покупателю, снять с регистрационного учета транспортное средство не может, так как установлен запрет регистрационных действий, оплатить задолженность не имеет возможности, так как не трудоустроен, ухаживает за матерью, которая является инвалидом (л.д. 171).

01.08.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области ФИО5 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложить арест на имущество должника в отношении ФИО3 (л.д. 174).

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО1 от 10.08.2022г жалоба ООО «НБК» от 22.07.2022г. на бездействие СПИ признана необоснованной (л.д.71-72).

10.10.2022г. в адрес Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан направлен запрос о предоставлении информации об исполнении ранее направленного поручения в отношении должника ФИО3, ответ на который по настоящее время не получен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО5 от 25.10.2022г. объявлен исполнительный розыск имущества должника ФИО3 - легкового автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР, 1992 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №; VIN №, производство розыска поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему исполнительный розыск, ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянскому району, которому указано установить местонахождение указанного легкового автомобиля, составить акт описи и ареста и передать имущество на ответственное хранение должнику без права пользования имуществом. Указанное постановление направлено взыскателю ООО «НБК» посредством системы электронного документооборота ЕПГУ, в которой зарегистрирован взыскатель, 25.10.2022г. в 13-19 час.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянскому району ФИО6 25.10.2022г. заведено розыскное дело в отношении имущества должника ФИО3 - легкового автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР, 1992 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №; VIN №.

При установленных фактических обстоятельствах и с учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями ФИО1 и ФИО5 не допущено неправомерного бездействия.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Обращаясь с таким заявлением, взыскатель вправе заявить об объявлении розыска должника и его имущества.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 №118-ФЗ, согласно которой пристав объявляет розыск должника, его имущества.

Пункт 10 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ относит розыскные действия к числу исполнительных действий, которые по своему назначению носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов, при этом судебным приставом-исполнителем принимаются все допустимые законом меры по отысканию должника, его имущества.

Основанием для объявления розыска служит отсутствие сведений о местонахождении должника, его имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ, в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Так, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Положениями ст.64 и ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий, и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Анализируя проделанную судебным приставом-исполнителем работу в рамках исполнительного производства в отношении ФИО3, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем осуществлены необходимые и предусмотренные законом действия. Имущественное положение должника ФИО3 было проверено в ходе исполнительного производства, в т.ч. посредством своевременного выхода по месту жительства должника, направления запросов в адрес Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии), Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, и иных регистрирующих и контролирующих органов. Действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Малмыжскому району ФИО5, действовавшей в рамках своих полномочий, в целом соответствуют целям и задачам исполнительного производства. Требования административного иска фактически добровольно удовлетворены административным ответчиком после завершения проведения всех предрозыскных мероприятий в ходе судебного разбирательства. В настоящее время исполнительный розыск имущества должника ФИО2 - автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР, 1992 года выпуска, с государственным регистрационным знаком № VIN №, объявлен с заведением розыскного дела. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что действием (бездействием) должностного лица службы судебных приставов, в частности судебным приставом-исполнителем ФИО7, начальником ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 нарушены права, свободы, законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, по делу не установлено.

При установленных фактических обстоятельствах и представленных доказательствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «НБК» в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО "НБК" к начальнику ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Малмыжскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО5, ОСП по Малмыжскому району УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в невынесении постановления о розыске залогового транспортного средства - автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН-ТРАНСПОРТЕР; 1992 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №; VIN №, номер кузова (прицепа) №, номер двигателя №, и возложении обязанности объявить исполнительный розыск указанного автомобиля и направить постановление об объявлении исполнительного розыска в адрес взыскателя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Я.В.Бердникова

Решение07.11.2022