Решение по делу № 2-5644/2022 от 30.05.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-576/2023

УИД 60RS0001-01-2022-011375-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Я.К.Расшиваловой,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, дополненным в соответствии со ст.39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в связи с тяжелыми условиями труда. Однако согласно решению от **.**..2022 №2247 в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа 12 лет и 06 месяцев.

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд признать решение ответчика от **.**..2022 №2247 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.10.1987 по 22.10.1990 в должности компрессорщика в компрессорном цехе <данные изъяты>, с 03.10.2005 по 05.12.2006 в должности газорезчика 5 разряда в <данные изъяты>, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 30.05.2022.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО3 не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика – ФИО1 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Указала, что во изменение оспариваемого решения ответчиком принято решение от **.**..2023, в соответствии с которым дополнительно в специальный стаж был включены периоды работы и специальный стаж истца составил 08 лет 05 месяцев 22 дня, страховой стаж 31 год 01 месяц 05 дней и ИПК 135,439. Период работы с 01.10.1987 по 22.10.1990 в должности компрессорщика в компрессорном цехе <данные изъяты> нельзя включить в специальный стаж, т.к. согласно архивной справке от 28.07.2022 №1111 с 1987 года по 1990 год истец занимал должность машиниста холодильных установок, тогда ка Списками №2 предусмотрены машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. Документов, подтверждающих льготный характер работы, вид холодильных установок, тип, дату ввода в эксплуатацию оборудования, постоянную занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, истцом не представлено. Период работы с 03.10.2005 по 05.12.2006 в должности газорезчика в <данные изъяты> нельзя включить в специальный стаж, т.к. документов, подтверждающих льготный характер работы, не представлено. В выписке из индивидуального лицевого счета код льготной работы работодателем не проставлен. В связи с чем просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В статье 30 Закона №400-ФЗ перечислены основания, в соответствии с которыми страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №10);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу положений п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение №590).

В соответствии со ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком №1173, применяемым для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «Машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности м на транспорте газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные (Список №2).

Согласно Списку №2 (постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10) право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях в разделе XXXIII «Общие профессии» имеют «Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341), «Газорезчики» (позиция 23200000-11618).

Судом установлено, что **.**..2022 ФИО2, **.**. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Однако решением от **.**..2022 №2247 в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа 12 лет 06 месяцев.

Решением от **.**..2023 №863, принятым ответчиком во изменение решения от **.**..2022, дополнительно были включены периоды работы в льготный стаж истца, в связи с чем его специальный стаж на **.**..2022 составил 08 лет 05 месяцев 22 дня (необходимо 12 лет 06 месяцев), страховой стаж – 31 год 01 месяц 05 дней (необходимо 25 лет), ИПК 135,439 (необходимо не менее 23,4).

Период работы с 01.10.1987 по 22.10.1990 в должности компрессорщика в компрессорном цехе <данные изъяты> не включен ответчиком в специальный стаж, т.к. согласно лицевым счетам указана должность «маш х/у», документы, подтверждающие обслуживание аммиачно-холодильных установок, не представлены.

Период работы с 03.10.2005 по 05.12.2006 в должности газорезчика в <данные изъяты> не включен ответчиком в льготный стаж, т.к. не представлены документы, подтверждающих льготный характер работы, в сведениях индивидуального лицевого счета за данный период код льготной работы работодателем не проставлен.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Согласно архивной справке от 28.07.2002 №1112, выданной Администрацией муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, в документах по личному составу имеются сведения о приеме истца на работу с 01.10.1987 в компрессорный цех компрессорщиком и уволен истец с работы в должности машиниста компрессорного цеха с 17.03.1997 (л.д.39).

В соответствии с архивной справкой от 28.07.2022 №1111, выданной Администрацией муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, согласно лицевым счетам истец с 1987 года по 1990 работал в <данные изъяты> в должности машиниста холодильных установок (маш х/у) (л.д.38).

При этом согласно диплому истец в 1989 году поступил и в 1992 году окончил <данные изъяты> по специальности технология молока и молочных продуктов, который как пояснил истец окончил по заочной форме обучения, что согласно архивной справке от 28.07.2022 №1111 подтверждается сведениями лицевых счетов.

Вместе с тем истцом не представлены доказательства, подтверждающие работу в должности машиниста (компрессорщика) на обслуживании холодильно-аммиачных установок.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для включения в льготный стаж периода работы с 01.10.1987 по 22.10.1990 в должности компрессорщика в компрессорном цехе <данные изъяты>

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 03.10.2005 по 05.12.2006 в должности газорезчика в <данные изъяты>, суд руководствуется следующим.

Согласно справке <данные изъяты> от 01.12.2022 №5534, а также представленным в подтверждение копиям трудового договора, приказам, личной карточки, табелям учета рабочего времени, лицевым счетам, истец работал с 03.10.2005 по 05.12.2006 в должности газорезчика 5 разряда с полной отработкой рабочего времени и выполнением нормы рабочего времени за календарный год, данный стаж работы дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2, разделом XXXIII «Общие профессии», «Газорезчики» (позиция 23200000-11618) (л.д.57-58, 59, 60-64, 65-90).

В связи с чем период работы истца с 03.10.2005 по 05.12.2006 в должности газорезчика 5 разряда в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости **.**..2022.

При условии частичного удовлетворения иска, у истца по состоянию на **.**..2022 не возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При таких обстоятельствах требования истца о назначении досрочной страховой пении по старости с 30.05.2022 не подлежат удовлетворению.

При этом требования истца о признании незаконным в части решение ответчика от **.**..2022 №2247 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемое решение было принято в соответствии с положениями пенсионного законодательства и справки, уточняющие особые условия труда, за спорные периоды не были представлены истцом при обращении с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО2 (паспорт №) в специальный стаж период работы с 03.10.2005 по 05.12.2006 в должности газорезчика 5 разряда в <данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года.