Решение по делу № 2-2740/2022 от 09.12.2022 | Кисловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело №2-2740/2022

УИД 26RS0017-01-2022-004447-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Кашиной А.В., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2, представителей ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, действующих на основании доверенностей ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, обратился в суд с иском к ГУ- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, согласно которому досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально - зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю от 14.12.2021 №8 истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, не учтены также некоторые периоды в страховой стаж, некоторые периоды в специальный стаж.

Решением ответчика постановлено:

Засчитать истцу в специальный стаж в связи с осуществлением творческой деятельности 17 лет 3 месяца 29 дней.

Исключить из специального стажа в связи с осуществлением творческой деятельности 9 лет 1 месяц 8 дней.

Отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

С указанным решением в части исключения из специального стажа периодов работы истец не согласен.

Полагает, что периоды работы с 23.01.1995 по 29.07.1997 в должности артиста оркестра Узгосфилармонии (впоследствии Дирекция академии народных и художественных коллективов им. Кара-Якубова), с 01.08.1997 по 01.12.2003 в должности артиста оркестра в группе фаготов в Симфоническом оркестре подлежат учету в страховой специальный стаж. Подтверждением указанных периодов работы является трудовая книжка и справки работодателя: архивные справки о стаже №33от 13.10.2021, №368 от 20.10.2021, №А-149 от 20.10.2021 и №12 от 15.10.2021 (справка №12 получена на запрос ответчика), за период работы с 01.08.1997 в должности артиста оркестра в группе фаготов в симфоническом оркестре, с 01.10.1997 в должности регулятора группы фаготов.

В соответствии с дипломом истец является специалистом, владеющим духовым инструментом - фагот. Иными музыкальными инструментами не владеет. Тот факт, что работа осуществлялась только на духовом инструменте подтверждает наличие диплома и соответствующей квалификации, а также подтверждено соответствующими записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, имеет ссылки на первичные документы - приказы, записи заверены печатью и подписью ответственного лица, исправлений и подчисток не обнаружено, записи в трудовую книжку внесены в хронологическом порядке и не вызывают сомнений.

Далее в обоснование заявленных исковых требований указал, что суммарный стаж истца за спорные периоды с 23.01.1995 по29.07.1997 в должности артиста оркестра в составе группы фаготов в Узбекской государственной филармонии им. Кара-Якубова; с 01.08.1997 по 01.12.2003 в должности артиста оркестра группы фаготов, регулятора группы фаготов в Государственном Академическом Большом театре имени Алишера Навои Республики Узбекистан составляет: 2 года 6 месяцев 7 дней, 6 лет 4 месяца 1 день, всего 8 лет 10 месяцев 8 дней.

При суммировании спорных периодов стажа 8 лет 10 месяцев 8 дней с учтенным ответчиком - 17 лет 3 месяца 29 дней, что в итоге составляет 26 лет 2 месяца 21 день на дату обращения 07.09.2021.

При этом право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» от 03.09.1993 №938-ХП возникает у отдельных категорий артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий при стаже творческой работы не менее 25 лет согласно Списку №1 часть V, утверждено Постановлением Кабинета Министров от 12 мая 1994 г. № 250, к их числу отнесены артисты, играющие на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах. Таким образом, аналогичные условия пенсионного обеспечения имеются и в Республике Узбекистан.

Учитывая, что право на пенсию возникает при наличие страхового стажа 25 лет, то требуемая продолжительность льготного стажа 25 лет 1 день выработана на 01 июня 2020 года. С учетом изменений законодательства (Приложение №7. п.21 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») срок назначения льготной пенсии в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Истец, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения ст. ст. 17, 39 Конституции Российской Федерации, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление от 10.09.2001 № 66"О применении постановления Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды: с 23.01.1995 по 29.07.1997 в должности артиста оркестра в Узбекской государственной филармонии им. Кара-Якубова (в том числе период с 23.01.1995 -31.01.1996 года); с 01.08.1997 по 01.12.2003 в должности артиста оркестра группы фаготов, регулятора группы фаготов в Государственном Академическом Большом театре имени Алишера Навои Республики Узбекистан; назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 01 июня 2022 года.

В судебном заседании от 06.12.2022, от 08.12.2022 истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, в том числе с учетом его уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, и его представителем ФИО2 в судебном заседании. Суду пояснил, что артист оркестра высшей категории в симфонических оркестрах это в том числе первые голоса деревянных и медных духовых инструментов и их регуляторы, коим он и являлся, при этом регулятор является квалификационной характеристикой артиста, данная квалификация устанавливается при наличии определенного уровня и является в группе духовых инструментов ведущим специалистом среди исполнителей - артистов. Необходимо иметь в виду, что регулятор это высококвалифицированный артист оркестра, отлично владеющий своим инструментом, обладающий профессиональным мастерством, регулятор группы фаготов, выполняет в оркестре более сложные функции, в зависимости от обстоятельств исполняет в оркестре партию первого, второго или третьего фаготов. Просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании от 08.12.2022, от 09.12.2022 представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования, с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске. Возражения ответчика полагала несостоятельными. С доводами ответчика об исключении из трудового специального стажа периода работы истца с 23.01.1995 -31.01.1996, когда он работал на 0,5 ставки, не согласна по тем основаниям, что Конституционный суд РФ в своем постановлении от 29.01.2004 N 2-П « По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пришел к выводу, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила. Поскольку по нормам ранее действующего закона не было ограничений и требований об обязательной работе на полный рабочий день и такого требования к стажу не было, то основным правовым основанием являлась работа в должности, то есть надо занимать штатную должность и не важно, на какую долю ставки, такая позиция была относительно педагогов и медиков в том числе. Просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании от 08.12.2022 представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, действующая на основании доверенности ФИО5, иск не признала по основаниям и доводам, изложенных в письменных возражениях по иску и дополнениям к ним. Суду пояснила, что с учетом представленных в процессе рассмотрения спора истцом архивных справок и справок о заработной плате, требования о включении спорного периода работы истца в специальный стаж с 01.02.1996 по 29.07.1997 в должности артиста оркестра в группе фаготов Узбекской государственной филармонии им. Кара-Якубова, с 01.08.1997 по 30.09.1997 в должности артиста симфонического оркестра в группе фаготов в Большом театре имени Алишера Навои Республики Узбекистан, с 01.10.1997 по 01.12.2003 в должности регулятора группы фаготов, артиста высшей категории симфонического оркестра в группе фаготов в Большом театре имени Алишера Навои Республики Узбекистан оставялет на усмотрения суда. В удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж истца периода работы с 23.01.1995 по 31.01.1996 в Узбекской государственной филармонии им. Кара-Якубова в национальном симфоническом оркестре в должности артиста оркестра на 0,5 ставки, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости просила суд отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, действующая на основании доверенности ФИО4, иск не признала по основаниям и доводам, изложенных в письменных возражениях по иску и дополнениям к ним, а также в судебном заседании 08.12.2022 представителем ответчика ФИО5

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону о страховых пенсиях (Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19-21 ч.1 ст.30 настоящего ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)), если право на страховую пенсию возникло в 2019 году, то срок назначения пенсии по старости не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2020 год - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2021 год - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2022 год - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2023 год и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления от 28.08.1991.

Согласно пункту 2 Постановления от 28.08.1991 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной Списком.

В соответствии с пунктом 3 Списка право на пенсию за выслугу лет имеют артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах, при стаже творческой работы не менее 25 лет.

Согласно Постановлению от 10.09.2001 № 66 «О применении постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» работа в должности актер (актриса) в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах, предусмотренных Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с работой в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах наравне с работой в должности артист.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п. 4 которых, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно пункту 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж полный и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.12.2003, страховой номер индивидуального лицевого счета 125-499-373 90.

08.09.2021 ФИО1 обратился в ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Кисловодске) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю № 8 от 14.12.2021 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из материалов дела следует, что при оценке пенсионных прав истца ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю не были приняты к зачету период работы ФИО1 с 23.01.1995 по 29.07.1997 в должности артиста оркестра в Национальном симфоническом оркестре им. М. Кара-Якубова (Республика Узбекистан), по тем основаниям, что данная должность не предусмотрена Списком № 447, а также отсутствуют сведения об институте досрочного пенсионного обеспечения данной категории граждан; период работы ФИО1 с 01.08.1997 по 01.12.2003 в должности артиста оркестра группы фаготов в Государственном академическом Большом театре А. Навои Республики Узбекистан, по тем основаниям, что отсутствуют сведения об институте досрочного пенсионного обеспечения данной категории граждан, а также сведения из компетентных органов об отчислениях страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) с 01.01.2002 в Республике Узбекистан, где осуществлялась трудовая деятельность.

Согласно трудовой книжке ФИО1 серии ГТ-1№ 6701879 от 21.06.1996, в ней имеются следующие записи о работе ФИО1: с 23.01.1995 по 31.01.1996 в Узбекской государственной филармонии им. М.Кара-Якубова в национальном симфоническом оркестре в должности артиста оркестра на 0,5 ставки на условиях контракта; с 01.02.1996 - заключен контракт на должность артиста оркестра 1 категории, с 01.02.1996 по 29.07.1997 в должности артиста оркестра в группе фаготов Узбекской государственной филармонии им. М.Кара-Якубова, с 01.08.1997 по 30.09.1997 в должности артиста симфонического оркестра в группе фаготов в Большом театре имени Алишера Навои Республики Узбекистан, с 01.10.1997 по 01.12.2003 в должности регулятора группы фаготов, артиста высшей категории симфонического оркестра в группе фаготов в Большом театре имени Алишера Навои Республики Узбекистан, с 11.12.2003 по 17.10.2005 в должности артиста оркестра в группе фаготов в Томской областной государственной филармонии, с 24.10.2005 в должности артиста оркестра в группе фаготов в Северо-Кавказской Государственной Филармонии им. Сафонова, где он работает по настоящее время.

Основополагающим законодательным актом, устанавливающим с 01.01.2015 условия и нормы пенсионного обеспечения, является Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ (ч. 3 ст.2 Закона от 28.12.2013).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение в том числе граждан переселившихся из Республики Узбекистан.

Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а так же на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а так же порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Закона от 17.12.2001) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государстве-участнике названного выше Соглашения до 01.01.2002.

При рассмотрении новых заявлений о назначении пенсии в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости но законодательству Российской Федерации для всех граждан переселившихся на место жительства на территорию Российской Федерации, осуществлявших работу в государствах - участниках соглашений по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или в определенных условиях труда и организациях, аналогичные периоды работы, приобретенные по законодательств государств, в которых институт досрочных пенсий, в том числе в связи с работой с особыми условиями труда, был отменен, учитываются в как страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государствах-участниках соглашений, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, то периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Согласно положениям части 8 статьи 22, части 7 статьи 23. части 8 статьи 24. части 11 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», части 6 статьи 10, части 4 статьи 11. части 6 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», части 4 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае проведения проверки документов, необходимых для установления (выплаты) пенсии, непредставления по запросу территориального органа ПФР государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления (выплаты) пенсии, территориальный орган ПФР вправе приостановить срок рассмотрения заявлений о назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую, о перерасчете размера пенсии, о возобновлении и о восстановлении выплаты пенсии до завершения проверки представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В том случае, если условия назначения досрочных пенсий по старости и государствах-участниках соглашений отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (например, не уплачиваются страховые взносы по дополнительным тарифам, не совпадают списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии), либо институт досрочных пенсий был отменен, то рассматриваемые периоды работы в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01.01.2013, либо до даты отмены института досрочных пенсий, и также при обязательном подтверждении компетентным органом государства - участника соглашения, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

В целях определения права на досрочную пенсию с учетом периодов работы в государствах-участниках международных соглашений территориальным органам ПФР необходимо соотнести выполняемую на территории государств-участников международных соглашений работу с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы путем направления соответствующих запросов в компетентные органы государств: подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству иностранного государства.

В соответствии с законодательством Республики Узбекистан, право на пенсию но возрасту на общих основаниях имеют мужчины в возрасте 60 лет и женщины в возрасте 55 лет. Отдельным категориям граждан предусмотрено назначение пенсий раньше общеустановленного возраста согласно Спискам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 250 от 12.05.1994.

Списком №1 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту независимо от возраста, предусмотрены отдельные категории артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий при стаже творческой работы не менее 25 лет (часть V), в том числе артисты, играющие на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах.

Согласно письму ПФР от 17.01.2017 № ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка», при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашении, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территории государств-участников соглашений, во всех случаях территориальные органы ПФР проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории названных государств. При этом документы, содержащие сведения о периодах работы до распада СССР могут рассматриваться без дополнительною подтверждения при их надлежащем оформлении.

Периоды работы и (или) иной деятельности на территории бывших республик СССР могут быть включены в страховой стаж только после проведения проверки территориальным органом ПФР представленных гражданам документов.

При рассмотрении периодов работы по трудовым книжкам, в которых имеются записи о периодах работы, как до распада СССР, так и после его распада на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992, периоды работы после распада СССР могут быть учтены в страховой (трудовой) стаж по результатам их подтверждения компетентным органом государства-участника Соглашения от 13.03.1992.

Надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже; содержатся в выплатном деле, поступившем на соответствующий запрос территориального органа ПФР и являлись основанием для назначения и выплаты пенсии на территории государства прежнего проживания, при их надлежащем оформлении; приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении; получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.

В соответствии со ст. 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы начисляются на заработную плату. В тех случаях, когда заработная плата отсутствовала, в том числе и за период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, страховые взносы не начисляются и не уплачиваются. Отпуска без содержания до 01.01.2002 могли включаться в подсчет страхового стажа по основаниям и продолжительности, предусмотренным трудовым законодательством.

Периоды трудовой деятельности ФИО1 дополнительно подтверждает следующими документами, которые также были предоставлены и в территориальный орган ПФР:

-Архивная справка № 368 от 20.10.2021, выданная Государственной филармонией Узбекистана, (полученная на запрос ответчика) о работе ФИО1: с 23.01.1995 по 31.01.1996 в Узбекской государственной филармонии им. М.Кара-Якубова в национальном симфоническом оркестре в должности артиста оркестра на 0,5 ставки на условиях контракта; с 01.02.1996 по 29.07.1997 в должности артиста оркестра в группе фаготов Узбекской государственной филармонии им. М.Кара-Якубова.

- Справка о заработной плате от 20.10.2021 № А-149, выданная Государственной филармонией Узбекистана (полученная на запрос ответчика), за период с января 1995 года по декабрь 1997 года, с сумм которой были уплачены страховые взносы.

-Архивная справка № 33 от 13.10.2021, выданная Государственным Академическим Большим театром имени Алишера Навои Республики Узбекистан (полученная на запрос ответчика), о работе ФИО1 с 01.08.1997 по 30.09.1997 в должности артиста симфонического оркестра в группе фаготов в Большом театре имени Алишера Навои Республики Узбекистан, с 01.10.1997 по 01.12.2003 в должности регулятора группы фаготов, артиста высшей категории симфонического оркестра в группе фаготов в Большом театре имени Алишера Навои Республики Узбекистан.

- Справка о заработной плате от 03.10.2022 № 109, выданная Государственным Академическим Большим театром имени Алишера Навои Республики Узбекистан (полученная на запрос истца), за период с января 1997 года по декабрь 2001 года, с сумм которой были уплачены страховые взносы.

- Справка о заработной плате от 12.09.2022 № 102, выданная Государственным Академическим Большим театром имени Алишера Навои Республики Узбекистан (полученная на запрос истца), за период с января 1997 года по декабрь 2001 года, с сумм которой были уплачены страховые взносы.

- Справка о заработной плате от 03.10.2022 № 109/1, выданная Государственным Академическим Большим театром имени Алишера Навои Республики Узбекистан (полученная на запрос истца), за период с января 2002 года по декабрь 2003 года, с сумм которой были уплачены страховые взносы.

- Справка о заработной плате, выданная Государственным Академическим Большим театром имени Алишера Навои Республики Узбекистан (полученная на запрос истца), за период с января 2002 года по декабрь 2003 года, с сумм которой были уплачены страховые взносы.

Из материалов дела усматривается, что указанные справки истребованы ФИО1 самостоятельно посредством обращения во внебюджетный Пенсионный фонд Мирабадского района г. Ташкента при Министерстве финансов Республики Узбекистан, указанные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика.

Как указывалось выше при оценке пенсионных прав истца пенсионным органом не были приняты к зачету период работы ФИО1 с 23.01.1995 по 29.07.1997 в должности артиста оркестра в Национальном симфоническом оркестре им. М. Кара-Якубова (Республика Узбекистан), с 01.08.1997 по 01.12.2003 в должности артиста оркестра группы фаготов в Государственном академическом Большом театре А. Навои Республики Узбекистан по тем основаниям, что данная должность не предусмотрена Списком № 447, а также отсутствуют сведения об институте досрочного пенсионного обеспечения данной категории граждан; а также сведения из компетентных органов об отчислениях страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) с 01.01.2002 в Республике Узбекистан, где осуществлялась трудовая деятельность.

Вместе с тем, сам по себе факт отсутствия подтверждения компетентным органом Республики Узбекистан на запрос ПФР содержащих в справках, предоставленных ФИО1, сведений, при наличии записей в трудовой книжке, подтверждающих характер работы истца, а также при наличии самих справок, подтверждающих особый характер и условия труда, содержащих все необходимые легализующие данный документ реквизиты, а также переведенные в установленном порядке на русский язык, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по рассматриваемому основанию.

При этом списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 и действующим в настоящее время, предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет имеют артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

Согласно записям в трудовой книжке и архивным справкам ФИО1 работал в период с 01.08.1997 по 30.09.1997 в должности артиста симфонического оркестра в группе фаготов в Большом театре имени Алишера Навои Республики Узбекистан, с 01.10.1997 по 01.12.2003 в должности регулятора группы фаготов, артиста высшей категории симфонического оркестра в группе фаготов в Большом театре имени Алишера Навои Республики Узбекистан.

Поскольку в Списке профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет N 447 от 28.08.1991 года по правилам ст. 82 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" должность регулятор не поименована, пенсионный орган пришел к выводу о том, что данный период работы не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд не может согласиться с данным выводом.

До 01.12.2008 тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников культуры Российской Федерации регулировались Постановлением Минтруда РФ от 01.02.1995 г. N 8, которым при градации разрядов по должности "артист оркестра" отдельно выделялись должности "ведущий концертмейстер" и "руководитель группы инструментов".

Эти же положения, касающиеся должностей концертмейстеров и регуляторов, содержались в Квалификационных характеристиках артистического персонала концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов, утвержденных Министерством культуры СССР от 07.01.1980.

В соответствии с Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01 февраля 1995 года N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации" артист симфонического оркестра исполняет оркестровые партии своего инструмента. В соответствии с квалификацией привлекается к исполнению сольных партий по своей группе инструментов. Выполняет указания дирижера по творческим вопросам. Постоянно работает над повышением профессионального мастерства и созданием нового репертуара. К числу духовых инструментов относятся фагот. Регуляторы групп духовых инструментов, в том числе регулятор группы фаготов вышеназванным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года N 447, прямо не предусмотрены.

Вместе с тем необходимо иметь в виду следующее: к высшей категории относятся - концертмейстеры и заместители концертмейстеров первых скрипок, вторых скрипок, альтов, виолончелей, контрабасов; вторые пульты указанных групп инструментов; первые голоса деревянных и медных духовых инструментов и их регуляторы; первая арфа, бас - тромбон, туба, литавры.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 г. N 251н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии".

В квалификационных характеристиках артиста симфонического, камерного, эстрадно-симфонического, духового оркестров, оркестра народных инструментов указано, что артистами оркестра высшей категории являются в симфонических, камерных, эстрадно-симфонических оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров первых скрипок и виолончелей, вторых скрипок, альтов, контрабасов, бас-тромбонов, туб; первые голоса деревянных и медных духовых инструментов и их регуляторы; первая арфа, литавры; рояль, гитара, аккордеон, мелкие ударные инструменты, ударная установка; в духовых оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров флейт, гобоев, фаготов; первые, вторые и третьи кларнеты, валторны, саксофоны, трубы, тромбоны, тубы, кларнеты, баритоны, теноры, ударные инструменты, контрабасы; в оркестрах народных инструментов: концертмейстеры и заместители концертмейстеров; солисты оркестра, виртуозно владеющие русскими народными инструментами.

Аналогичные характеристики утверждены Министерством культуры СССР 16 сентября 1977 года и согласованы с ЦК профсоюза работников культуры.

В пункте 2.4.2 «Музыкальные и танцевальные коллективы» ЕКС даны характеристики по должности «Артист симфонического, камерного, эстрадно-симфонического, духового оркестров, оркестра народных инструментов»:

Должностные обязанности. В соответствии с требованиями дирижера разучивает и исполняет оркестровые партии соответствующего музыкального инструмента. Обладает развитыми навыками ансамблевого музицирования, бегло читает ноты с листа. Возглавляет при необходимости группы однотипных оркестровых инструментов. Постоянно работает над повышением своего профессионального уровня, музыкальной культуры исполнения, созданием нового репертуара. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся концертной деятельности; музыкальную литературу для соответствующего музыкального инструмента; теорию музыки и сольфеджио; методы самостоятельной работы над оркестровой партией; текущий репертуар коллектива; основы организации концертного дела, трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации: Артист оркестра высшей категории (в симфонических, камерных, эстрадно-симфонических оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров первых скрипок и виолончелей, вторых скрипок, альтов, контрабасов, бас-тромбонов, туб; первые голоса деревянных и медных духовых инструментов и их регуляторы и т.п.

Регулятор является квалификационной характеристикой артиста, данная квалификация устанавливается при наличии определенного уровня и является в группе духовых инструментов ведущим специалистом среди исполнителей - артистов.

Должности «регулятор», согласно ЕКС не существует. Вместе с тем, суд приходит к выводу, что регулятор является уровнем квалификации и отражает степень профессионализма в группе, регулятор является ведущим артистом среди музыкантов в группе, доказательств обратного в материалы дела стороной ответчика не представлено.

Наименование должности «регулятор группы фаготов» свидетельствует о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности должности артиста, играющего на духовых инструментах.

Работа в качестве артиста оркестра являлась для ФИО1 основной работой в оркестре, он являлся не только регулятором, но и артистом симфонического оркестра.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что несмотря на отсутствие должности «регулятор группы фаготов» в утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 Списке, лица, занимающие эту должность имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при стаже творческой работы не менее 25 лет, поскольку они являются артистами, играющими на духовых инструментах.

Таким образом, период с 01.10.1997 по 01.12.2003 в должности регулятора группы фаготов, артиста высшей категории симфонического оркестра в группе фаготов в Большом театре имени Алишера Навои Республики Узбекистан подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО1

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002 г., возможна по ранее действовавшему законодательству.

До введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" работники театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов имели право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 82 Закона от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

До 01.01.2002 пенсионные права приобретались гражданами на основании Закона РФ N 340-1 от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Условия, определяющие право на пенсию в связи с творческой работой на сцене, в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах были установлены ст. 82 данного Закона, в соответствии с которой пенсия в связи с творческой работой на сцене в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах устанавливается при выслуге 15, 20, 25 или 30 лет в зависимости от ее характера.

Порядок подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР был установлен Положением, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР 04.10.91 г. N 190.

В соответствии с пунктом 3.3. данного Положения специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

Этим же пунктом установлено, что на основании дополнительных документов специальный стаж: подтверждается в тех случая, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа.

Данное положение не содержало условия о том, что в специальный стаж артистов театров и других театрально-зрелищных мероприятий засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Учитывая данные нормы закона и правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, суд полагает обоснованными требования истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы ФИО1 с 23.01.1995 по 29.07.1997 в должности артиста в национальном симфоническом оркестре в Узбекской государственной филармонии им. М.Кара-Якубова, в том числе в период с 23.01.1995 по 31.01.1996 в Узбекской государственной филармонии им. М.Кара-Якубова в национальном симфоническом оркестре в должности артиста оркестра на 0,5 ставки.

При этом судом учитывается, что в подтверждение сведений о работе и выплате заработной платы за период с января 1995 года по декабрь 1997 года, за период с января 1997 года по декабрь 2001 года, за период с января 2002 года по декабрь 2003 года истцом представлены справки от 20.10.2021 № А-149, от 12.09.2022 № 102, от 03.10.2022 № 109, от 03.10.2022 № 109/1, выданные Государственной филармонией Узбекистана, Государственным Академическим Большим театром имени Алишера Навои Республики Узбекистан, в которых содержится информация о том, что страховые взносы в пенсионный фонд уплачены, справки выданы в связи с требованиями Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (в соответствии с Приложением №12), утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан 08.09.2011 №252.

Тот факт, что на запросы ответчика не получен ответ, не может служить препятствием к их принятию, так как справки содержат все иные реквизиты, имеют ссылки на первичные документы, заверены печатями и подписями ответственных лиц. Уплата страховых взносов подтверждается работодателем.

Исходя из изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, периоды работы истца с 23.01.1995 по 29.07.1997 в должности артиста оркестра в Узбекской государственной филармонии им. Кара-Якубова (в том числе период с 23.01.1995 по 31.01.1996); с 01.08.1997 по 01.12.2003 в должности артиста оркестра группы фаготов, регулятора группы фаготов в Государственном Академическом Большом театре имени Алишера Навои Республики Узбекистан, отклоненные пенсионным органом подлежат зачету в специальный стаж в связи с осуществлением творческой деятельности, а исковые требования в указанной части удовлетворению.

Как указывалось выше, согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением N 7 к Закону N 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году срок ее назначения - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права, при возникновении права на назначение пенсии в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом включения спорных периодов работы 25-летний стаж творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с п.21 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» выработан истцом 01.06.2020 (т.к. на 01.06.2020 стаж составлял 25 лет 00 месяцев 1 день), соответственно, к истцу применимы приведенные выше нормы (в т.ч. приложение N 7 в Закону об установлении периода отсрочки назначения пенсии).

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.ч 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Судом учитывается, во-первых, факт подачи истцом заявления о назначении пенсии 08.09.2021 (т.е. реализация истцом заявительного порядка назначения пенсии), во-вторых, наличие по состоянию на 01.06.2020 специального стажа, который составлял 25 лет 00 месяцев 1 день), в-третьих, данные в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 (вопрос 29), разъяснения, обязательные для суда при рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

В силу того, что на момент рассмотрения судом настоящего спора по существу, совокупность условий для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением творческой деятельности, соблюдена (выработан и общий, и специальный стаж, прошел необходимый период ожидания к 01.06.2022), суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2022, как об этом просит истец в иске, разрешая спор в пределах заявленных требований (ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы возражений ответчика о необходимости повторного обращения истца с заявлением о назначении пенсии не могут быть признаны обоснованными, т.к. они противоречат ст. 22 Закона N 400-ФЗ, а также указанным выше разъяснениям высшей судебной инстанции, данной по пенсионному законодательству с тождественным правовым регулированием, что и в настоящее время и не отозванных Верховным Судом Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю обязанность включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО1, <данные изъяты> года рождения, следующие периоды работы: с 23.01.1995 по 29.07.1997 в должности артиста оркестра в Узбекской государственной филармонии им. Кара-Якубова (в том числе период с 23.01.1995 по 31.01.1996); с 01.08.1997 по 01.12.2003 в должности артиста оркестра группы фаготов, регулятора группы фаготов в Государственном Академическом Большом театре имени Алишера Навои Республики Узбекистан.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю обязанность назначить ФИО1, <данные изъяты> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 01.06.2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья Клочкова М.Ю.