Решение по делу № 02-0257/2025 от 11.03.2025

УИД 77RS0007-02-2024-013748-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0257/2025 по иску ФИО1 к ФСИН России, УФСИН по Луганской адрес об обязании произвести перерасчёт пенсии и взыскании невыплаченных суммы пенсий,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ФСИН России, УФСИН по Луганской адрес об обязании произвести перерасчёт пенсии и взыскании невыплаченных суммы пенсий, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд обязать ответчиков произвести перерасчёт пенсии в соответствии с расчётом выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении 29 лет 6 месяцев 25 дней в размере 23 971,321 руб., взыскать невыплаченную часть пенсии за период с 19.09.2023 по 25.11.2024 в размере сумма и по день вступления решения суда в законную силу из расчёта сумма ежемесячно, взыскать невыплаченную надбавку неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах «а», «б» и «г» части третьей статьи 29, статьях 31, 33, и 34 предусмотренной п. б статьи 17 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» к пенсии за выслугу лет в размере 64 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 4 вышеуказанного Закона за период с 19.09.2023 по 11.10.2024 в размере сумма

В обоснование исковых требований истец указал, что приказом УФСИН России по Луганской адрес от 18.09.2023 № 97-лм с ним (ФИО1), был расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и истец уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа УФСИН по ЛНР от 27.03.2024 ФИО1 произведен перерасчет пенсии с учетом выслуги лет в льготном исчислении 23 года 11 месяцев 25 дней в сумме сумма

Истец указывает на то, что при расчете пенсии не учтен период работы в службе судебных приставов с 01.02.2017 по 30.03.2018 в управлении государственной службы охраны МВД ЛНР с 21.12.2018 по 02.07.2019, при этом, общий стаж в данных службах составляет 1 год 9 месяцев в календарном исчислении и в льготном исчислении 5 лет 7 месяцев. Общий стаж в льготном исчислении составляет 29 лет 6 месяцев 25 дней.

Истец считает, что ему также полагается надбавка за двух несовершеннолетних детей в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, что составляет сумма

Задолженность по выплате надбавки за период с 19.09.2023 по 11.10.2024 составляет сумма

Основанием отказа в данной доплате послужило, по мнению сотрудников, непредоставление ФИО1 справки о неполучении пособий, справки о наличие или отсутствие ИП.

Однако данный факт не соответствует действительности, поскольку указанные документы были предоставлены в полном объеме.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, уточненные исковые требования по состоянию на 19.02.2025 поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против заявленных исковых требований по доводам письменного отзыва на иск, просил суд в иске истцу отказать в полном объёме.

Представитель ответчика УФСИН по Луганской адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, направил суду письменные возражения на уточненные исковые требования, просил суд в иске истцу отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения сторон, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Пенсионное обеспечение уволенных со службы сотрудников уголовно- исполнительной системы осуществляется пенсионными службами уголовно- исполнительной системы в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войска национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 установлены виды, порядок назначения, выплаты пенсий и пособий, исчисления выслуги лет, а также перерасчета пенсий лицам, проходившим военную и (или) правоохранительную службу.

Периоды службы, включаемые в выслугу лет для назначения пенсии устанавливается согласно постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление № 941).

В соответствии с абзацем 13 пункта Постановления № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются время работы до зачисления на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы, лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях, подразделениях, осуществляющих медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

В соответствии с абзацем 5 пункта 15 Постановления № 941 помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, засчитываются в календарном исчислении периоды замещения не позднее 1 июля 2020 г. должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) № 773 от 16.11.2022 «О создании территориальных органов ФСИН России об утверждении положений o них» создано УФСИН России по Луганской адрес.

Приказом УФСИН России по Луганской адрес от 18.09.2023 № 97-лм с ФИО1 расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и истец уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец исходит из того, что при расчете пенсии не был учтен период работы в службе судебных приставов с 01.02.2017 по 30.03.2018 в управлении государственной службы охраны МВД ЛНР с 21.12.2018 по 02.07.2019, при этом, общий стаж в данных службах составляет 1 год 9 месяцев в календарном исчислении, в льготном исчислении 5 лет 7 месяцев; соответственно, общий стаж в льготном исчислении 29 лет 6 месяцев 25 дней их расчёта: 23 года 11 месяцев 25 дней + 5 лет 7 месяцев; также по мнению истца, ему неправомерно не выплачена надбавка на двух несовершеннолетних детей.

Возражая против исковых требований, представитель ответчика ФСИН России ссылался на то, что доводы заявителя относительно не учтенного периода работы в службе судебных приставов, управлении государственной службы охраны МВД ЛНР и перерасчете пенсии с расчетом выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении 29 лет 6 месяцев 25 дней не состоятельны, поскольку зачёт в выслугу лет время работы в органах внутренних дел Луганской адрес и работа в службе судебных приставов Луганской адрес до 30.09.2022 Постановлением № 941 не осуществляется.

Кроме того, поскольку при обращении в УФСИН России по Луганской адрес ФИО1 не предоставлен полный комплект документов необходимый для назначения ему к пенсии надбавки на нетрудоспособного члена семьи, а именно отсутствовала справка СФР о том, что член семьи, на которого назначается надбавка на иждивенцев, не получает социальную или трудовую пенсию; отсутствует заявление истца о назначении надбавки на иждивенцев, поскольку его обращение от 05.03.2024 не содержало требований о назначении надбавки на иждивенцев, содержало лишь требование о разъяснении механизма и порядка расчета пенсионных выплат, подтверждение отсутствия доходов от предпринимательской деятельности, предусмотренное статьей 57 Закона № 4468-1, истцу и не была назначена данная надбавка. При этом, с истцом велась переписка, в которой ему неоднократно было рекомендовано обратиться в УФСИН России по Луганской адрес с полным комплектом документов необходимых для назначения ему к пенсии надбавки на нетрудоспособного члена семьи, однако все уведомления учреждения им были проигнорированы.

Обсуждая данные доводы сторон, суд исходит из следующего.

Как ранее было указано судом, в соответствии с абзацем 5 пункта 15 Постановления № 941 помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, засчитываются в календарном исчислении периоды замещения не позднее 1 июля 2020 г. должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Данные правовые нормы действуют на всей адрес, но не распространяются на территории других государств, если это не предусмотрено законом.

В связи с указанным, зачёт в выслугу лет время работы в органах внутренних дел Луганской адрес и работа в службе судебных приставов Луганской адрес до 30.09.2022 в силу норм Постановления № 941 не может быть произведен.

Требования истца об обязании установить надбавку неработающим пенсионерам, на иждевении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом «б» статьи 17 Закона № 4468-1 неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона № 4468-1:

- при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

- при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

- при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.

Согласно статье 57 Закона № 4468-1 пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода.

Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 настоящего Закона.

Порядок исчислении пенсии определен Порядком осуществления работы по пенсионному обеспечению в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 24 ноября 2023 г. № 755 "Об утверждении Порядка осуществления работы по пенсионному обеспечению в уголовно-исполнительной системе РФ" (далее - Порядок № 755).

В соответствии с пунктом 12 Порядка № 755 определен перечень документов, представляемых пенсионером в пенсионное подразделение при назначении ему к пенсии надбавки на нетрудоспособного члена семьи: заявление о назначении надбавки на иждивенцев (представляется в произвольной форме); копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации; копия свидетельства о рождении ребенка; справка из образовательной организации об обучении нетрудоспособного члена семьи в возрасте от 18 до 23 лет (представляется заявителем два раза в год в течение сентября и в течение марта); справка СФР о том, что член семьи, на которого назначается надбавка на иждивенцев, не получает социальную или трудовую пенсию.

Как следует из материалов дела, при обращении в УФСИН России по Луганской адрес ФИО1 не предоставлен полный комплект документов необходимый для назначения ему к пенсии надбавки на нетрудоспособного члена семьи, а именно отсутствовала справка СФР о том, что член семьи, на которого назначается надбавка на иждивенцев, не получает социальную или трудовую пенсию, отсутствует заявление о назначении надбавки на иждивенцев, так как обращение истца от 05.03.2024 не содержало требований о назначении надбавки на иждивенцев, содержало лишь требование о разъяснении механизма и порядка расчета пенсионных выплат. Также, отсутствует подтверждение отсутствия доходов от предпринимательской деятельности, предусмотренное статьей 57 Закона № 4468-1.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истец не представил доказательств представления вышеуказанных документов при обращении в УФСИН России по Луганской адрес, в связи с чем факт нарушения пенсионных прав истца судом не установлен.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФСИН России, УФСИН по Луганской адрес об обязании произвести перерасчёт пенсии и взыскании невыплаченных суммы пенсий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Решение изготовлено в окончательном виде 10 марта 2025 г.

Судья: