Дело № 2-990/2022
УИД: 59RS0030-01-2022-001413-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года Пермский край, город Оса
Осинский районный суд Пермского края в составе
председательствующего Томашевич Н.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Качиной Е.А.,
с участием помощника прокурора Осинского района Пермского края Кобелевой Ю.А.,
представителя ответчика администрации Осинского городского округа Пермского края ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Осинского района Пермского края к администрации Осинского городского округа Пермского края о возложении обязанности организовать водоснабжение жилых домов,
установил:
прокурор Осинского района Пермского края обратился в суд с иском к администрации Осинского городского округа Пермского края о возложении обязанности организовать водоснабжение жилых домов, не обеспеченных централизованным водоснабжением и расположенных по <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> на основании поступившего обращения проведена проверка исполнения администрацией Осинского городского округа <адрес> законодательства Российской Федерации о водоснабжении, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой установлено, что водоснабжение жителей жилых домов, расположенных по <адрес>, в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, отсутствует, администрацией меры к организации водоснабжения не принимаются.
В судебном заседании помощник прокурора Осинского района Пермского края Кобелева Ю.А. на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика администрации Осинского городского округа Пермского края ФИО1 против заявленных требований не возражала, указав, что организовать центральное водоснабжение с учетом финансовых сложностей и сроков выполнения проектной документации, строительства водопровода, возможно будет лишь к ДД.ММ.ГГГГ году.
Третье лицо Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя в судебное заседание не направило.
Выслушав стороны, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, по <адрес> в <адрес> расположено 54 дома, из них в 22 домах постоянно проживают 45 человек и 32 дома-дачи, либо пустующие дома. Объекты инфраструктуры отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов по <адрес> обратились в администрацию Осинского городского округа Пермского края об обеспечении питьевой водой.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Осинского городского округа Пермского края на обращение направила ответ, согласно которому мероприятия по строительству водопровода включены в перечень очередности населенных пунктов Осинского городского округа согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди №, жителям рекомендовано заключить с МУП «Водоканал-оса» договор на оказание услуг подвоза воды.
Не согласившись с ответом администрации Осинского городского округа Пермского края собственники жилых домов по <адрес> обратились в прокуратуру Осинского городского округа Пермского края.
Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42).
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся среди прочего организация в границах муниципального, городского округа водоснабжения населения, водоотведения (пункт 4 часть 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).
Данные полномочия органа местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Водоснабжение относится к социальным факторам среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В соответствии с ч. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" одним из общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.
В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно пункту 72 данных Правил органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры. Поверхностные воды для питьевого водоснабжения могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.
Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 73 Правил).
При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам, предусмотренным приложением N 1 (пункт 74 Правил).
Учитывая вышеприведенные нормы права, установленный в судебном заседании факт отсутствия водоснабжения жилых домов по <адрес>, то обстоятельство, что организация водоснабжения населения является обязанностью органа местного самоуправления, заявленные прокурором требования суд находит обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Отсутствие водоснабжения жителей <адрес> влечет нарушение прав последних на проживание в нормальных условиях существования.
Ссылка стороны ответчика на невозможность исполнения судебного решения, в установленный прокурором срок, отклоняются судом, поскольку в соответствии с положениями норм процессуального законодательства ответчик не лишен права на подачу заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при условии представления надлежащих и достаточных доказательств совершения им всех возможных с его стороны действий, по исполнению судебного акта в установленные сроки.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования прокурора Осинского районного суда Пермского края удовлетворить.
Возложить на администрацию Осинского городского округа Пермского края (ИНН №) обязанность организовать водоснабжение жилых домов, не обеспеченных централизованным водоснабжением и расположенных по <адрес>, Осинского городского округа Пермского края, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья -