Дело № 2-6642/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 20декабря 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Гуреевой К.С.,
при секретаре судебного заседанияСтоляровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Йошкар-Олы, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Управлению образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г.Йошкар-Олыобратился в судв интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском кУправлению образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», просит предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения место в дошкольном образовательном учреждении городского округа «Город Йошкар-Ола» на период 2022-2023 учебного года.
В обоснование заявленных требований указано, чтоФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зачислен в МБДОУ «Детский сад <номер> «<данные изъяты>» г.Йошкар-Олы» 04.10.2018, приказом заведующей дошкольного учреждения от 31.05.2022 №20 ребенок отчислен в связи с прекращением образовательных отношений. Законным представителем ФИО8 в Управление образования 29.03.2022 направлено обращение по вопросу продолжения обучения ребенка в дошкольной организации на основании заключения №610 от 29.03.2022, согласно которому ФИО2 рекомендовано воспитание и обучение по основной общеобразовательной программе дошкольного образования в срок до 31.05.2023. В ответе от 11.04.2022 на данное обращение Управлением образования указано, что оснований для продолжения обучения не имеется, поскольку представленное заключение не является основанием для повторного прохождения обучения. 15.04.2022 ФИО1 обратилась в прокуратуру города в связи с несогласием с полученным ответом заместителя начальника Управления образования от 11.04.2022. Указанное обращение в соответствии с ч.3 ст.8 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» направлено в адрес главы администрации ГО «Город Йошкар-Ола». Ответ и.о. заместителя мэра от 17.05.2022 на указанное обращение содержал выводы, аналогичные ответу от 11.04.2022. 19.05.2022 ФИО8 вновь обратилась в прокуратуру города в связи с несогласием с вышеуказанным ответом. По результатам рассмотрения обращения и.о. начальника Управления образования объявлено предостережение о недопустимости нарушения прав несовершеннолетнего ФИО2 на образование. 05.09.2022 ФИО8 вновь обратилась в прокуратуру города в связи с отказом в зачислении ребенка ФИО2 в дошкольное образовательное учреждение от 05.07.2022. ФИО2 в дошкольное образовательное учреждение до настоящего времени не зачислен.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Йошкар-Олы ФИО4, действующая на основании доверенности,исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчикаУправления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в возражениях на иск.
В судебном заседании представитель ответчика Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что согласно заключению психолого-медико-педагогической комиссии г.Чебоксары у ребенка нет потребностей в коррекционной работе. Оснований для повторного прохождения программы дошкольного образования не имеется.
В судебном заседании третье лицо ФИО8 просила требования прокурора удовлетворить. После отчисления из детского сада ребёнок обучается в частных дополнительных образовательных учреждениях. В данных учреждениях ей посоветовали, оставить ребенка в детском саду, ребенок еще не готов к школе, внимание не сконцентрировано, не усваивает информацию. Пояснила, что желательно, чтобы ребенок был зачислен в дошкольное учреждение рядом с домом, но при отсутствии такой возможности, готова возить в другой детский сад.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ч.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
В соответствии с Положением об управлении образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденным решением Собрания депутатов ГО «Город Йошкар-Ола» от 22 апреля 2015 г. № 143-VI, Управление образования осуществляет полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного. Начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в подведомственных муниципальных образовательных организациях ГО «Город Йошкар-Ола».
Как следует из материалов дела, что ФИО8является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
29.03.2022ФИО8 обратилась в Управление образования Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» с заявлением о продлении дошкольного возраста ее сыну ФИО2 на основании заключения Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии г.Чебоксары от 29.03.2022 рег. №610.
Письмом от 11.04.2022 Управление образования Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» указало на отсутствие оснований для положительного рассмотрения обращения по вопросу предоставления места в подготовительной группе детского сада, поскольку образовательную программу ребенок освоил полностью, трудностей в освоении образовательной программы не испытывал, развитие соответствует возрастной группе. Условия для освоения ребенком основной образовательной программы дошкольным образовательным учреждением были предоставлены.
Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 67 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность в связи с получением образования (завершением обучения).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом заведующей МБДОУ «Детский сад <номер> «<данные изъяты>» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зачислен в младшую группу данного детского сада.
23.07.2019 между МБДОУ «Детский сад <номер> «<данные изъяты> и ФИО8 заключен договор № 122 об образовании по образовательным программам дошкольного образования.
В соответствии с условиями договора несовершеннолетнему ФИО2 были оказаны образовательные услуги в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным стандартом дошкольного образования, также услуги по содержанию, присмотру и уходу за воспитанником.
Срок действия договора согласован сторонами по 31.05.2022.
Приказом МБДОУ «Детский сад <номер> «<данные изъяты>» от 31.05.2022 № 20-д в связи с получением дошкольного образования (завершением обучения)ФИО2 отчислен из дошкольного образовательного учреждения.
Таким образом, ФИО2 получено бесплатно в полном объеме дошкольное образование в дошкольном образовательном учреждении.
Таким образом, несовершеннолетний ребенок ФИО2 реализовал гарантированное Конституцией РФ и статьей 5 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными стандартами.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для повторного получения образования в дошкольном учреждении.
Ссылка на заключение Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии г.Чебоксары от 29.03.2022 о необходимости продолжения в дошкольном образовательном учреждении признается судом несостоятельной, поскольку, как указано в самом заключении, ФИО2 не нуждается в создании специальных условий для получения образования, в предоставлении психолого-педагогической и социальной помощи обучающемуся, испытывающему трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.
Медицинских противопоказаний к освоению программы начального общего образования заключение комиссии не содержит. Кроме того, указание на срок реализации программы по воспитанию и обучению по основной общеобразовательной программе дошкольного образования до мая 2023 года носит рекомендательный, а не обязательный характер.
В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г.Йошкар-Олы, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Управлению образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении суд не находит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора г.Йошкар-Олы, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Управлению образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учрежденииоставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.С. Гуреева
В окончательной форме решение принято 21 декабря 2022 года.
Решение21.12.2022