<***>

Дело № 2-5072/2022

УИД № 66RS0003-01-2022-003960-86

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 05 сентября 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Исаковой К.В., при секретаре Турунцевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах ФИО1, к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», ТОИОГВ Свердловской области Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 23 о возложении обязанности приобрести и предоставить жилое помещение с последующим заключением договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Верхней Пышмы, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», ТОИОГВ Свердловской области Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 23 о возложении обязанности приобрести и предоставить жилое помещение с последующим заключением договора найма специализированного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой г. Верхней Пышмы рассмотрено обращение ФИО1 ***10 года рождения, и ее опекуна ***14 по вопросу исполнения требований федерального законодательства по социальной поддержке детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, относящихся к данной категории. В соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФИО1 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, так как мать истца ***11. умерла ***, а отец ***12 умер ***. Приказом Управления социальной защиты населения по г. Верхней Пышмы от *** над ФИО1 установлена опека ***13 по договору о приемной семье. Постановлением ГО Среднеуральск от *** за ФИО1 закреплено право на жилое помещение по адресу: ***. Приказом Управления социальной защиты населения по г. Верхней Пышмы от *** установлен факт невозможности проживания в помещении по адресу: ***. Приказом Управления социальной защиты населения по г. Верхней Пышмы от *** ФИО1 принята на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории ГО Среднеуральска.

На основании изложенного, истец просит суд возложить обязанность на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области за счет областного бюджета пробрести (построить) жилое помещение, не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории ГО Среднеуральск для ФИО1; возложить на ГКУ СО «Фонд Жилищного строительства» обязанность подготовить договор найма специализированного жилого помещения, подлежащего заключению с ФИО1; возложить на ТОИОГВ Свердловской области Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 23 обязанность обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1 в течение 5 рабочих дней от даты подписания договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры возвратить в Фонд жилищного строительства.

Истец ФИО1, ее представитель (опекун) ФИО2, допущенный по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования по заявленному предмету и основаниям поддержали. Пояснили, что жилье не представлено, договор социального найма на предоставленное администрацией жилое помещение не заключен, жилое помещение не пригодно для проживания.

Прокурор г. Верхней Пышмы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, уважительных причин неявки в судебное заседание не представлено.

Представитель ответчика УСП № 23 ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, доводы представленного отзыва поддержала. Просила в иске отказать, поскольку ФИО1 снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда ***.

Ответчики Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, уважительных причин неявки в судебное заседание не представлено.

Третьи лица Министерство финансов Свердловской области, Администрация городского округа Среднеуральска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Министерство финансов Свердловской области в свое отзыве просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом мнения сторон, положений ч.ч. 3 - 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие истца и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Конституция Российской Федерации, закрепляя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства (ст.2), провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (для чего в частности, обеспечивается государственная поддержка детства, устанавливаются гарантии социальной защиты-ст.7), и в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18) на основе конституционного равноправия (ст.19. ч.1.ч.2), где достоинство личности охраняется государством и запрещается унижающее человеческое достоинство обращение (ст.21.ч.1,ч.2), обеспечивается право каждого на жилище (ст.40, ч.1 и 3), а права свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55, ч.2 и 3).

По смыслу статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 3.1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В целях реализации п.8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 №527-ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, утвержден в том числе и порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет. На основании п. 3 Порядка предоставления, жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, находящиеся в оперативном управлении Фонда (далее - жилые помещения), предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по договорам найма специализированных жилых помещений однократно. Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется Министерством социальной политики Свердловской области. Согласно п.6 Порядка предоставления Управление социальной политики после получения адресного перечня жилых помещений проводят проверки на предмет утраты детьми-сиротами оснований, предусмотренныхстатьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В случае, если по результатам проведения проверок установлена утрата детьми-сиротами, в отношении которых проводятся проверки, оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, предусмотренныхстатьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, принимает решение об исключении детей-сирот, в отношении которых проводятся проверки, из списка. Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФИО1 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, так как мать истца ***15. умерла ***, а отец ***16 умер *** Приказом Управления социальной политики по г. Верхняя Пышма от *** над ФИО1 установлена опека ***18 и ***17 по договору о приемной семье. Постановлением ГО Среднеуральск от *** за ФИО1 закреплено право на жилое помещение по адресу: ***. Приказом Управления социальной защиты населения по г. Верхней Пышмы от *** установлен факт невозможности проживания в помещении по адресу: *** Приказом Управления социальной защиты населения по г. Верхней Пышмы от *** ФИО1 принята на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории ГО Среднеуральска. На основании приказа Управления социальной политики №23 от *** «О проведении проверки в отношении детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей включенных в список» проведена проверка наличия обстоятельств являющихся основанием для принятия решения об исключении ФИО1 из списка детей сирот и детей., оставшихся без попечения родителей, лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возврата 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Приказом Управления Социальной политики №23 от *** –оп установлено отсутствие факта невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом помещении. Приказом Управления Социальной политики №*** ФИО1 исключена из списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возврата 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время не относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного фонда в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Суд также отмечает, что Постановлением Главы городского округа Среднеуральск от *** ФИО1 признана нанимателем жилого помещения – комнаты № *** жилой площадью <***> кв. м, расположенной по адресу: ***

Администрацией городского округа Среднеуральск в лице Главы подписан договор социального найма № *** о предоставлении ФИО1 вышеуказанного жилого помещения, самой ФИО1 договор не подписан.

То есть, ФИО1 при наличии обстоятельств обеспечения ее жилым помещением на условиях договора социального найма, от подписания договора социального найма уклоняется, ссылаясь при этом на непригодность жилого помещения для постоянного проживания. Доказательства непригодности жилого помещения для постоянного проживания истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах ФИО1, к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», ТОИОГВ Свердловской области Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 23 о возложении обязанности приобрести и предоставить жилое помещение с последующим заключением договора найма специализированного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Исакова

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>