РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2025 года <адрес>

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика - Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и органу опеки и попечительства администрации Гудермесского муниципального района ЧР о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о постановке на учет для получения жилой площади для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратились в суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и органу опеки и попечительства администрации Гудермесского муниципального района ЧР о постановке на учет для получения жилой площади для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, мотивируя свои требования тем, что она осталась без попечения родителей в возрасте 16 лет. Ее отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти родителей ее попечителем на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № стал ее старший брат ФИО3, который занимался ее содержанием и воспитанием. До ее совершеннолетия они проживали по адресу: ЧР, <адрес>. Ею было отправлено обращение в орган опеки и попечительства о постановке ее на учет и наделении жилым помещением, на что ей было отказано со ссылкой на то, что постановка на учет лиц из числа детей-сирот осуществляется до достижения ими 23 лет. Несвоевременное обращение истца с заявлением о постановке на учет была связана уважительными причинами, а документы на постановку на учет были сданы в орган опеки и попечительства по <адрес> до достижения ею 23 лет. В начале августа 2024 года, обратившись в органы опеки, ей стало известно, что ее обращения о постановке на учет не сохранились.

Просит суд восстановить пропущенный срок на подачу заявления о постановке на учет для получения жилой площади для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики действующий по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осталась без попечения родителей в возрасте 16 лет. Ее отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти родителей ее попечителем на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № стал ее старший брат ФИО3.

ФИО4, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при достижении совершеннолетия с письменным обращением (заявлением), находясь в возрасте от 18 до 23 лет, в компетентный орган местного самоуправления с заявлением о постановке на квартирный учет для обеспечения жилым помещением не обращалась.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), абз. 4 ст. 1, п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Вместе с тем, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

23-х летнего возраста истец ФИО4 достигла в 2003 году, с письменным заявлением в адрес органа, принимающего решение о включении лиц из числа детей сирот и оставшихся без попечения родителей, она не обращалась.

Уважительных причин, объективно препятствующих постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении либо обращению в орган местного самоуправления с заявлением в период времени с 2003 года (18 лет) и до 2024 года истец не привела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 статьи 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если оное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, как указано выше, предоставление жилого помещения по договору специализированного найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер.

Таким образом, не встав на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, истец по достижении 23 лет утратила право на жилищное обеспечение в соответствии с ранее действовавшим законодательством и оснований для применения п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», отсутствуют.

Приведенные истцом причины служащие, по её мнению, основанием для защиты в судебном порядке права на обеспечение жильем, суд признает необоснованными, поскольку сама по себе правовая неграмотность истца, учитывая длительность периода, истекшего со дня совершеннолетия и до исполнения 23 лет, и до обращения в суд (с заявлением в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики истец не обращалась), не может являться уважительной причиной, препятствующей постановке её на учет нуждающейся в жилом помещении либо обращению в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

Учитывая доводы истца и представленные ею доказательства, а также то, что её обращение с соответствующим заявлением в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики по месту её жительства не имело места, с учетом указанных конкретных причин, оснований для удовлетворения требования, предъявленного к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и органу опеки и попечительства администрации Гудермесского муниципального района ЧР не имеется, доводы истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, являются несостоятельными, необоснован-ными, в связи с чем подлежат отклонению. Иных надлежащих и допустимых документов в подтверждение доводов заявления суду представлено не было.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и органу опеки и попечительства администрации Гудермесского муниципального района ЧР о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о постановке на учет для получения жилой площади для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ахматовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья