к делу 000
УИД: 23RS0000-89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г-к. Анапа «04» апреля 2023 г.
Судья Анапского районного суда (...) Правилов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), гражданина РФ, женатого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: (...),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.15 КоАП РФ, - проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.
Из протокола об административном правонарушении от 00.00.0000 000 следует, что 05.02.2023г. в 15 час. 07 мин. на территории, прилегающей к отводу ж/д полотна на 65 км. БПК перегона ФИО2 – (...), район ж/д переезда (...), ФИО1 с использованием металлоискателя «Spectrum», а также штыковой лопаты осуществлял поиск и изъятие предметов из мест залегания на поверхности земли, тем самым осуществлял археологические полевые работы, не имея полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), тем самым нарушил ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее по тексту - Федеральный закон от 25.06.2002г. № 73-ФЗ).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ Работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа). Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ. Разрешение (открытый лист) - документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ, указанных в пункте 7 настоящей статьи.
Из объяснений ФИО1, содержащихся в протоколе об административном правонарушении от 00.00.0000 000, следует, что с нарушением он не согласен, так как не занимался археологическими полевыми работами, а на старой поселковой стихийной свалке добывал металлический лом с помощью металлоискателя.
Из объяснений ФИО3 следует, что 00.00.0000 около 15 час. 00 мин. она увидела мужчину, который подъехал на автомобиле, взял предмет, похожий на металлоискатель и начал с ним ходить на расстоянии 10-15 м. от железнодорожных путей. Она видела, как мужчина что-то складывал к себе в машину, что именно, не видела.
Из объяснений ФИО1 следует, что 00.00.0000 он с помощью металлоискателя «Spectrum» занимается поиском металлолома для дальнейшей его сдачи в пункт приема. При себе у него имеется лопата, с помощью которой он выкапывает металлолом. 00.00.0000 около 15 час. 00 мин. он приехал на перегон Юровская-Красная Стрела, в течение пары часов собрал небольшое количество металлолома вдоль лесополосы и сложил его в багажник своего автомобиля, туда же положил металлоискатель и лопату. Затем он стал двигаться в сторону своего дома, возле АЗС был остановлен сотрудниками полиции.
Из протокола осмотра места происшествия от 00.00.0000 следует, что на территории АЗК 000 по адресу: (...) осмотрен автомобиль марки ВАЗ-2110, с государственным регистрационным знаком «Т154ОК93», в багажном отсеке которого находился металлический лом в количестве 6 штук, а в салоне находились металлоискатель «Spectrum» и штыковая лопата.
Из протокола осмотра места происшествия от 00.00.0000 следует, что осмотрен участок местности в 45 метрах от железнодорожных путей ж/д переезда Джигинка, где ФИО1 занимался поиском металлолома. На данной местности имеются кустарник, травяной покров.
В соответствии с информацией Управления государственной охраны объектов культурного наследия (...) от 00.00.0000 000 объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), включенные в единый государственный реестр, выявленные объекты культурного наследия, объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия, защитные зоны объектов культурного наследия, а также зоны охраны объектов культурного наследия на вышеуказанном земельном участке отсутствуют.
Суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения не доказана, факт осуществления им археологических полевых работ какими-либо доказательствами не подтвержден.
Напротив, из административного материала следует, что ФИО1 добывал металлический лом для собственных нужд с целью дальнейшей продажи.
Изложенное подтверждается объяснениями ФИО1, протоколами осмотра места происшествия от 00.00.0000, 00.00.0000, а также информацией уполномоченного государственного органа от 00.00.0000 000 об отсутствии на вышеуказанной территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) либо их охранных, защитных зон.
Доказательств осуществления ФИО1 работ, имеющих целью поиск и изъятие археологических предметов, направленности его умысла на данные работы, не представлено.
В связи с чем, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.15 КоАП РФ, в данном случае отсутствует.
В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.15 КоАП РФ.
Руководствуясь п. п. 2 ч. 1 ст. 24.5., ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.15 КоАП РФ.
Вещественные доказательства - металлоискатель «Spectrum», штыковую лопату, металлический лом в количестве 6 штук возвратить ФИО1
Постановление может быть обжаловано в (...)вой суд через Анапский районный суд (...) в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.В. Правилов