Решение по делу № 2-1623/2023 от 19.09.2023 | Кирово-Чепецкий районный суд (Кировская область)

УИД 43RS0***-63 Дело ***–1623/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

*** 19 сентября 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд *** в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре ФИО1, с участием представителя истца – ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО3, представителя 3-его лица по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1623/2023 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Городская управляющая жилищно-эксплуатационная компания ***» *** о возложении обязанности выполнить ремонтные работы на детских игровых и спортивных площадках,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Городская управляющая жилищно-эксплуатационная компания ***» *** (МУП ФИО6) о возложении обязанности выполнить ремонтные работы на детских игровых и спортивных площадках. В обосновании иска указано, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МУП ФИО6, а именно под управлением ответчика на придомовых территориях расположено 24 детских игровых площадки, а именно: детские игровые площадки не оборудованы информационными табличками или досками, содержащими: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. Также проверкой установлено, что на детских игровых площадках имеется оборудование, конструкции которого не обеспечивают безопасное пребывание несовершеннолетних детей на площадках. По результатам проверки городской прокуратурой директору МУП «ФИО6» *** вносилось представление об устранении нарушений законодательства при содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, по результатам рассмотрения которого в ответах указано, что часть нарушений устранена, а часть вышеуказанных нарушений будет устранена до ***. По результатам повторных запросов от ***, *** о ходе устранения указанных нарушений установлены факты неисполнения ранее внесенного представления городской прокуратуры. С учетом уточнения исковых требований просят обязать ответчика выполнить ремонтные работы по приведению детских игровых и спортивных площадок в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52167-2012:

- детские игровые площадки придомовых территорий МКД по адресам: ***; *** д.***, 59, 61; ***, д.***, 9, 13а; пер.Родыгина ***; ***; ***; *** д.***, 14; ***, оборудовать информационными табличками или досками, содержащими: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

- на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: ***, на качелях (2) заменить жесткие элементы подвеса; на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: ***, демонтировать устаревшую конструкцию качели-диван, имеющие жесткие элементы подвеса;

- на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: ***, демонтировать устаревшую конструкцию качели-диван, имеющие жесткие элементы подвеса;

- на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: ***, на качели заменить жесткие элементы подвеса; под каруселью в зоне приземления устроить ударопоглащающее покрытие; на двойной качели заменить жесткие элементы подвеса;

- на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: ***, демонтировать устаревшую конструкцию качели, имеющую жестки элементы подвеса;

- на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: ***, демонтировать устаревшую конструкцию качели, имеющую жесткие элементы подвеса; демонтировать устаревшую металлическую контракцию с лестницей;

- на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: ***, демонтировать устаревшую конструкцию качели, имеющую жесткие элементы подвеса;

- на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: ***, на качелях заменить жесткие элементы подвеса;

- на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: *** - на качелях заменить жесткие элементы подвеса;

- на детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях МКД по адресам: ***; ***а; пер.Родыгина *** - демонтировать устаревшие конструкции качелей, имеющих жесткие элементы подвеса.

Представитель истца – ст. помощник прокурора Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненые исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3 с иском согласна, указала, что часть нарушений устранена.

Представитель 3-его лица - администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» *** по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила требования прокурора удовлетворить.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст.157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно пп. «е» и «ж» п.2, п.5, п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (п.2 Правил).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п.13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (п.11 Правил).

В статье 1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закреплено, что социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

На оборудование детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования, распространяются требования ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации, Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», ГОСТ Р 52167-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации, Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования». Указанные стандарты устанавливают общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п.2 пп.2.1 ГОСТ Р 52301-2013 под оборудованием для датской игровой площадки понимается оборудование, установленное на детской игровой площадке, с которым или на котором пользователи могут играть индивидуально или группой по своему усмотрению и правилам.

В силу п.п. 6.2, 6.3, 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим стоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Контроль технического состояния оборудования осуществляется по утвержденному графику и включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию, регулярный визуальный осмотр, функциональный осмотр, ежегодный основной осмотр. Проверочные мероприятия, сроки их проведения и составляемые по их результатам документы регламентированы в разделах 6.4 и 6.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и - контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

Пунктом 7.5. ГОСТ Р 52301-2013 установлено, что для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В силу п.7.7. ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно п.п. 7.8., 7.9 ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.

В соответствии с п.п. 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5, 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169- 2012 оборудование и элементы оборудования должны: соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты; соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены; быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть; обеспечивать доступ взрослых для помощи детям внутри оборудования; не допускать скопления воды на их поверхностях и обеспечивать свободный сток и просыхание. Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов "стойкие" и "среднестойкие" по ГОСТ 20022.2 -2018 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

В соответствии с требованиями п.5.5. ГОСТ Р 52167-2012 на качелях - запрещается применять жесткие элементы подвеса.

В судебном заседании установлено, что между МУП «ГУЖЭК***» *** и собственниками ФИО7 по ***, ***, 9, 13а по проезду Лермонтова, ***, 59, 61 по ***, *** по пер.Родыгина, *** по ***, *** по ***, №***,14 по ***, *** по *** заключены договоры управления многоквартирными домами.

Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, в ходе которой выявлены нарушения, а именно: детские игровые площадки придомовых территорий МКД не оборудованы информационными табличками или досками, содержащими: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. На детских игровых площадках имеется оборудование, конструкции которого не обеспечивают безопасное пребывание несовершеннолетних детей на площадках. На детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: *** две качели имеют жесткие элементы подвеса; на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: *** качели-диван имеет жесткие элементы подвеса, в зоне приземления отсутствует ударопоглащающее покрытие; на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: *** качели- диван имеет жесткие элементы подвеса, в зоне приземления отсутствует ударопоглащающее покрытие (под качелями расположены бетонные плиты); на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: *** качели имеют жесткие элементы подвеса; под каруселью в зоне приземления отсутствует ударопоглащающее покрытие (под каруселью расположены выступающие бетонные плиты); двойные качели имеют жесткие элементы подвеса; на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: ***, качели имеют жесткие элементы подвеса; на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: ***, качели имеют жесткие элементы подвеса; на территории площадки имеется устаревшая металлическая контракция с лестницей, одна ступень которой не имеет жесткого крепления, отсутствует канат, кольца; на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: ***, качели имеют жесткие элементы подвеса; на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: ***, качели имеют жесткие элементы подвеса; на детских игровых площадках, распложенных на придомовых территориях МКД по адресам: ***, пер.Родыгина *** - качели имеют жесткие элементы подвеса.

По результатам проверки *** директору МУП «ФИО6» *** вынесено представление об устранении нарушений законодательства, поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации работы МУП «ФИО6», что не позволяет в полной мере обеспечить охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ответе от *** МУП «ФИО6» указало, что приняты меры в виде ремонта, покраски детского оборудования по адресам, ***, другие нарушения буду устранены до ***, что подтверждается актом выполненных работ по ремонту детского и дворового оборудования от ***.

По результатам повторных запросов от ***, *** о ходе устранения указанных нарушений установлены факты неисполнения полном объеме ранее внесенного представления городской прокуратуры.

Таким образом, в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок устранены не в полном объеме, что создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать МУП «Городская управляющая жилищно-эксплуатационная компания ***» *** (ИНН *** в срок до *** выполнить ремонтные работы по приведению детских игровых и спортивных площадок в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52167-2012, а именно:

- на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территории МКД по адресу: ***, на качелях (2) заменить жесткие элементы подвеса;

- на детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях МКД по адресам: ***; ***а; пер.Родыгина ***, демонтировать устаревшие конструкции качелей, имеющих жесткие элементы подвеса.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 22.09.2023