Дело № 2-239/2025

УИД 36RS0011-01-2054-000265-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 16 апреля 2025 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего, судьи Денисовой С.Д.,

при секретаре судебного заседания Горлачевой В.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Иларионова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному образовательному учреждению Козловская СОШ о понуждении к совершению действий по устранению нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению Козловсая СОШ о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в указанном учреждении выявлены нарушения ст. 37 Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, а именно: не обеспечен предел огнестойкости заполнения дверного проема в противопожарной преграде (стене), отделяющей помещение «Библиотеки», класса функциональной пожарной опасности (КФПО) Ф 2.1 от помещения коридора КФПО Ф 4.1 (противопожарная дверь 1-го типа), что не соответствует требованиям п.3 ст. 4, ч. 1 ст. 88 Закона №123-Ф3; п. 5.6.4 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно- планировочным и конструктивным решениям; запоры дверей эвакуационных выходов из 2-го этажа на лестничную клетку, выход из помещения мастерской не обеспечены возможность их свободного открывания изнутри без ключа, что противоречит требованиям п. 26 Правил. Ранее прокуратурой района проводилась проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ Козловская СОШ, по результатам которой 17.02.2025 директор школы привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 KoAП РФ. Однако нарушения, указанные в постановлении, не устранены. Из объяснения директора школы следует, что в настоящее время у учреждения отсутствуют материальные и физические возможности для устранения выявленных прокуратурой района нарушений.

Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства может повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью неопределённому кругу граждан, в том числе несовершеннолетних, посещающих школу, состав которых периодически меняется.

На основании изложенного истец просил суд обязать МКОУ Козловская СОШ устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить предел огнестойкости заполнения дверного проема в противопожарной преграде (стене) отделяющей помещение «Библиотеки», класса функциональной пожарной опасности (КФПО) Ф 2.1 от помещения коридора школы КФПО Ф 4.1 (противопожарная дверь 1-го типа) в соответствии с требованиями п.3 ст. 4, ч. 1 ст. 88 Закона №123-Ф3: п. 5.6.4 CП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара па объектах защиты. Требования к объёмно - планировочным и конструктивным решениям; обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоры дверей эвакуационных выходов из 2-го этажа на лестничную клетку, выход из помещения мастерской, в соответствии с требованиями п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Иларионов И.И. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетврить.

В судебное заседание представитель ответчика, директор МКОУ Козловская СОШ ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны (л.д.44).

Представитель третьего лица, администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д.42)

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ч. 3, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона №273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как следует из п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, урегулированы Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий сооружений, помещений организации и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Согласно ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно акту проверки от 26.03.2025, прокуратурой района проводилась проверка деятельности МКОУ Козловская СОШ исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения вопреки ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, не обеспечен предел огнестойкости заполнения дверного проема в противопожарной преграде (стене) отделяющей помещение «Библиотеки», класса функциональной пожарной опасности (КФПО) Ф 2.1 от помещения коридора школы КФПО Ф 4.1 (противопожарная дверь 1-го типа) в соответствии с требованиями п.3 ст. 4, ч. 1 ст. 88 Закона №123-Ф3: п. 5.6.4 CП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара па объектах защиты. Требования к объёмно- планировочным и конструктивным решениям; не обеспечены возможность свободного открывания изнутри без ключа запоры дверей эвакуационных выходов из 2-го этажа на лестничную клетку, выход из помещения мастерской, в соответствии с требованиями п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (л.д.25).

Согласно копии объяснения от 25.03.2025 директора МКОУ Козловская СОШ ФИО1, для устранения выявленных нарушений финансовых возможностей не имеется. Срок устранения нарушений определить затрудняется (л.д.9).

В соответствии с постановлением прокурора Бутурлиновского района Воронежской области от 17.02.2025, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора МКОУ Козловская СОШ ФИО1 (л.д.29-31).

В соответствии с копией постановления от 27.02.2025, инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бутурлиновскому району ФИО2 директор МКОУ Козловская СОШ ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения (л.д.32-35).

Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований пожарной безопасности в МКОУ Козловская СОШ подтверждаются представленными суду доказательствами и не оспариваются ответчиком, могут повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда жизни и здоровью неопределённому кругу лиц, в том числе несовершеннолетних, а также привести к порче их имущества, в том числе необходимого для осуществления общественно-полезной деятельности.

Поскольку на момент рассмотрения гражданского дела нарушения не устранены, суд считает требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения обязанности, суд, учитывая необходимость финансирования, внесения и согласования изменений в документацию, полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда 3 месяца, с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному образовательному учреждению Козловская СОШ о понуждении к совершению действий по устранению нарушений пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать МКОУ Козловская СОШ устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить предел огнестойкости заполнения дверного проема в противопожарной преграде (стене) отделяющей помещение «Библиотеки», класса функциональной пожарной опасности (КФПО) Ф 2.1 от помещения коридора школы КФПО Ф 4.1 (противопожарная дверь 1-го типа) в соответствии с требованиями п.3 ст. 4, ч. 1 ст. 88 Закона №123-Ф3: п. 5.6.4 CП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара па объектах защиты. Требования к объёмно - планировочным и конструктивным решениям;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоры дверей эвакуационных выходов из 2-го этажа на лестничную клетку, выход из помещения мастерской, в соответствии с требованиями п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В случае отсутствия у муниципального казенного образовательного учреждения Козловская СОШ, денежных средств, для устранения нарушений требований пожарной безопасности, субсидиарную ответственность возложить на администрацию Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий С.Д.Денисова