Решение по делу № 2-580/2022 от 09.12.2022 | Юрьянский районный суд (Кировская область)

43RS0042-01-2022-000910-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2022 года пгт Юрья Кировская область

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Орловой И.В.,

при секретаре Земляникиной Е.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Юрьянского района Кировской области Козловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-580/2022 по иску прокурора Юрьянского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Юрьянское городское поселение в лице администрации о возложении обязанности снести аварийные деревья,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Юрьянского района Кировской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному образованию Юрьянское городское поселение в лице администрации о возложении обязанности снести аварийные деревья. В обоснование требований указал, что на территории Юрьянского городского поселения находятся деревья, старые, высокорослые, с наличием усыхающих веток, подлежащие спилу в связи с ветхостью. На территории общего пользования ХХХ. Сведений о закреплении территории, на которой произрастают деревья, подлежащие сносу, за каким-либо юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо гражданином для целей соблюдения Правил благоустройства не установлено. Меры по сносу ветхих деревьев администрацией Юрьянского городского поселения не принимаются, что может привести к обрушению деревьев, вследствие чего имеется реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда имуществу. ХХХ прокуратурой в адрес администрации внесено представление. Согласно ответам администрации Юрьянского городского поселения от ХХХ требование прокурора не выполнено в связи с отсутствием денежных средств. Прокурор Юрьянского района с учетом уточнения требований просит обязать МО Юрьянское городское поселение организовать снос аварийных деревьев в пгт Юрья:

у жилого дома № ХХХ – 6 тополей, на 28.11.2022 диаметром 64 см, 64 см, 76 см, 79 см, 41 см, 64 см;

напротив жилого дома № ХХХ – 1 тополя, на 28.11.2022 диаметром 73 см;

у жилого дома № ХХХ – 12 тополей: на 28.11.2022 диаметром 64 см 4 дерева, 57 см 4 дерева, 51 см 3 дерева, 76 см 1 дерево;

у жилого дома № ХХХ – 2 тополей, на 28.11.2022 диаметром 85 см и 76 см;

у домов № ХХХ – 4 тополей, на 28.11.2022 диаметром 25 см, 32 см, 73 см, 76 см;

у домов № ХХХ – 1 березы, на 28.11.2022 диаметром 32 см;

у дома № ХХХ – 2 тополей, на 28.11.2022 диаметром 38 и 45 см;

у дома № ХХХ – 1 сосны, на 28.11.2022 диаметром 83 см;

напротив дома № ХХХ – 2 берез, на 28.11.2022 диаметром 33 см и 41 см;

у дома № ХХХ – 1 тополя, на 28.11.2022 диаметром 44 см;

у дома № ХХХ – 1 березы, на 28.11.2022 диаметром 64 см.

Старший помощник прокурора Юрьянского района Козлова Е.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик Администрация Юрьянского городского поселения представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело без участия представителя, направила заявление о признании иска, просила установить срок исполнения решения суда до декабря 2023 года.

Судом выслушан прокурор, исследованы письменные материалы дела.

В судебном заседании установлено, что согласно акту обследования и оценки зеленых насаждений, подлежащих сносу, от ХХХ комиссия в составе старшего помощника прокурора Юрьянского района Козловой Е.В., ведущего специалиста администрации Юрьянского городского поселения ХХХ провела обследование зеленых насаждений для определения породного состава и объема живорастущих деревьев, произрастающих на территории Юрьянского городского поселения.

В акте зафиксировано: напротив дома № ХХХ вдоль дороги произрастает 6 тополей диаметром 64 см, 64 см, 76 см, 79 см, 41 см, 64 см: 1 дерево сухое, деревья очень высокие, переросшие, ветви сильно разветвлены, через деревья проходит линия электропередач;

по ХХХ, напротив дома № 53 произрастает один тополь диаметром 73 см, дерево высокое, переросшее, ветви сильно разветвлены, сверху сухие ветки;

по ХХХ произрастает одна береза диаметром 64 см, дерево высокое, старое, трухлявое, ствол разрушен, ветви сильно разветвлены;

по ХХХ произрастает одна сосна диаметром 83 см, дерево старое, ствол раздвоен, потрескался, с одной стороны дерева от основания до макушки коры нет, испорчен вредителями, вершины дерева сухие;

по ХХХ (через дорогу, в сквере) произрастают две березы диаметром 41 см и 33 см, деревья не высокие, стволы наполовину дерева сухие, наклонены в сторону проезжей части дороги по ул.Кооперативная, кора ствола деревьев в трещинах, изломах;

по ХХХ два тополя диаметром 38 см и 45 см, тополя произрастают со стороны дороги, близко к забору дома № 41, высокие, переросшие, ветви сильно разветвлены;

по ХХХ два тополя диаметром 85 см и 76 см, деревья очень высокие, очень большие, старые, ветви деревьев разветвлены, одно дерево произрастает в непосредственной близости к дому № 19, ветка дерева нависает над крышей дома, ствол снизу разрушен;

по ХХХ на прилегающей территории произрастают 12 тополей: 4 дерева диаметром 64 см, 4 дерева диаметром 57 см, 3 дерева диаметром 51 см, 1 дерево диаметром 76 см, деревья очень высокие, ветви разветвлены, одно дерево надломлено, ствол упал на соседнее дерево, через деревья проходит линия электропередач;

по ХХХ произрастает тополь диаметром 44 см, дерево сухое, высокое, ветви разветвлены, обломлены;

по ХХХ (на прилегающей территории) произрастают 4 тополя диаметром 73 см, 76 см, 25 см, 32 см, тополя высокие, переросшие, ветви сильно разветвлены, дерево с диаметром 25 см наполовину сухое.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу абз.2 п.1 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не является препятствием для распоряжения ими.

В силу п.2 данной статьи предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, за участки, расположенные на территории городского поселения, отвечает орган местного самоуправления городского поселения.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В п.20 ч.1 ст.8 Устава МО Юрьянского городского поселения установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся утверждение правил благоустройства; организация благоустройства территорий, использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов.

Пунктом 4.1.1 Правил внешнего благоустройства в МО Юрьянском городском поселении Юрьянского района Кировской области, утвержденных решением Думы Юрьянского городского поселения от 11.10.2021 № 54/2, предусмотрено, что содержание территории поселения заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих содержание и благоустройство улиц, включая тротуары, зеленого фонда.

Пунктом 7.4 Правил предусмотрено, что рубка деревьев и их вывоз осуществляются организациями, производящими работы по удалению сухостойных, аварийных, потерявших декоративность деревьев, в течение рабочего дня с озелененных территорий вдоль основных улиц муниципального образования и в течение суток с улиц второстепенного значения дворовых территорий.

Из абзаца 6 пункта 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047, следует, что аварийные деревья - деревья с наличием структурных изъянов, в том числе гнилей, обрыва корней, опасного наклона, способных привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба государственному, муниципальному имуществу, а также имуществу и здоровью граждан.

Из письма администрации Юрьянского городского поселения от ХХХ в адрес ХХХ следует, что администрация рассматривала заявление о сносе березы по адресу: ХХХ. Установлено, что береза переросшая, ветви сильно разветвлены, при порывах ветра может быть угроза падения. Комиссия считает возможным вынужденный снос березы. В связи с отсутствием денежных средств в бюджете вопрос должен был быть вынесен на Юрьянскую городскую думу (л.д.17).

Из письма администрации Юрьянского городского поселения от ХХХ в адрес ХХХ следует, что рассмотрено заявление о сносе тополей по адресу: ХХХ. Снос будет произведен после выделения денежных средств (л.д.18).

Из письма администрации Юрьянского городского поселения от ХХХ в адрес ХХХ следует, рассмотрено заявление о сносе деревьев у д.ХХХ. Есть вероятность причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу (л.д.20).

Из письма администрации Юрьянского городского поселения от ХХХ в адрес ХХХ следует, что рассмотрено заявление о сносе деревьев по адресу: ХХХ. Денежные средства для сноса отсутствуют (л.д.21).

Из акта от ХХХ, составленного комиссией администрации МО Юрьянское городское поселение, следует, что по адресу: ХХХ произрастает сосна. Дерево старое, ствол раздвоен, снизу трухлявый, вершины дерева сухие, при порывах ветра может быть угроза падения сосны на дом, забор, линию электропередач, создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу (л.д.23).

Из акта от ХХХ, составленного комиссией администрации МО Юрьянское городское поселение, следует, что возможен снос старого тополя по адресу: ХХХ (л.д.19)

Из акта от ХХХ, составленного комиссией администрации МО Юрьянское городское поселение, следует, что по адресу: ХХХ произрастает береза. При порывах ветра может быть угроза падения березы на дорогу, линию электропередач, дерево создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из акта от ХХХ, составленного комиссией администрации МО Юрьянское городское поселение, следует, что по адресу: ХХХ произрастают деревья (тополя): переросшие, ветви сильно разветвлены, через ветви проходит линия электропередач, сухие сучья нависают над дорогой, при порывах ветра может быть угроза падения на дом и на проезжую часть. Деревья создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также имуществу (л.д.15).

ХХХ прокурор Юрьянского района направил в адрес администрации Юрьянского городского поселения представление об устранении выявленных нарушений (л.д.25-26).

В ответе на представление от ХХХ администрация Юрьянского городского поселения указала, что снос деревьев не проводится длительное время в связи с низкой пополняемостью доходной части бюджета. Выделение денежных средств на указанные цели будет рассмотрено при планировании бюджета на 2023 год (л.д.27).

В ходе рассмотрения дела установлено, что на территории Юрьянского городского поселения по адресам, указанным выше, произрастают аварийные деревья, которые подлежат сносу.

Территории, на которых произрастают перечисленные деревья, за каким-либо физическими или юридическими лицами не закреплены, находятся в пределах Юрьянского городского поселения.

Поскольку меры по сносу аварийных деревьев не принимаются, существует вероятность их обрушения, угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

От администрации Юрьянского городского поселения поступило письменное признание иска. Признание иска ответчиком закону не противоречит, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, объема работ, их стоимости, необходимости изыскания денежных средств, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до ХХХ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Юрьянского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Юрьянское городское поселение Юрьянского района Кировской области в лице администрации Юрьянского городского поселения в срок до ХХХ организовать снос аварийных деревьев в пгт Юрья Юрьянского района Кировской области по адресам: