Дело № 2а-6159/2022

УИД:21RS0025-01-2022-008173-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Езюковой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики Ф..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики Т., в интересах неопределенного круга лиц, к В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики Т. обратился в суд с административным иском, в интересах неопределенного круга лиц, к В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что проведённой прокуратурой района проверкой исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что В. выдано водительское удостоверение № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из письма БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № гр. В. с 2022 года находится на диспансерном наблюдении в указанной больнице с диагнозом: «Пагубное (с вредными последствиями) употребление нескольких наркотических средств». Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, В. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. По делу об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 02 час. 30 мин. В., находясь по адресу: <...> БУ РНД МЗСР ЧР не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на факт потребления наркотических средств. Заболевание В. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, в связи с чем, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределённого круга лиц, то есть граждан - участников дорожного движения.

Помощник прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики Ф. . в судебном заседании просила удовлетворить административные исковые требования в полном объёме.

Административный ответчик В., извещенный надлежащим образом через начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, письменных возражений по административному иску в суд не представил.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с положениями ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в п. 7 которого включены Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с Кодом заболевания по МКБ-10 - F10-F16, F18, F19 (Раздел II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)»).

В Международной классификации болезней (10-й пересмотр) (МКБ-10) класс V «Психические расстройства и расстройства поведения (F00-F99)» включает блок F10- F19 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», в частности, F12 - Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов.

В соответствии с п.4, 12, 13 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н первичная медико-санитарная помощь включает мероприятия по профилактике, диагностике, лечению и медицинской реабилитации лиц с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) при самостоятельном обращении пациента, по направлению врачей-специалистов или по решению судьи.

Врач-психиатр-нарколог (врач-психиатр-нарколог участковый) проводит диагностику наркологических расстройств, профилактические мероприятия, лечебные мероприятия, медицинскую реабилитацию, диспансерное наблюдение, определяет медицинские показания для направления лиц с наркологическими расстройствами для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной и (или) плановой формах, при наличии медицинских показаний - направление на консультацию к врачам-специалистам.

Из материалов дела следует, что В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение: серия и №, категория «В, В1 (AS), М», действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос прокуратуры <адрес> БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указало, что В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, с мая 2022 года находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом: «Пагубное (с вредными последствиями) употребление нескольких наркотических средств». Установление заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, проводится при медицинском осмотре врачом психиатром-наркологом в соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации».

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия В. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, суду не представлено.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, управление транспортным средством административным ответчиком В.., имеющим медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья, создает угрозу для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, в связи с чем требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Право В. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, согласно которой судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с административного ответчика В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Чебоксары, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По вступлении решения суда в законную силу направить его копию в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике (МРЭО УГИБДД МВД по Чувашской Республике) для внесения в базу ГИБДД информации о прекращении действия права В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Чебоксары, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами.

Взыскать с В. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение28.12.2022