Решение по делу № 2-927/2023 от 26.07.2023

Гражданское дело № 2-927/2023

УИД 68RS0002-01-2023-000521-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретарях судебного заседания Фроловой Л.А., Конобеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (в окончательной редакции) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что она (ФИО1) 31.10.2022г. обратилась к ответчику ГУ-ОПФР по Тамбовской области (с 01.01.2023г. ОСФР по Тамбовской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 30.01.2023г. №220062/22 ей (ФИО1) было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ – 25 лет и обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения данного права.

При этом указанным решением ОСФР по Тамбовской области от 30.01.2023г. №392607 в ее (ФИО1) педагогический стаж не включены следующие периоды трудовой деятельности:

с 28.11.1995г. по 04.06.1996г. – в должности музыкального руководителя в детском саду №9 г.Тамбова, так как документально не подтверждается факт осуществления педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; согласно справке от 09.11.2022г. №01-16-0532, выданной МКУ «Ресурсный центр дошкольного образования», документы детского сада №9 на ФИО1 за данный период отсутствуют;

с 03.11.1997г. по 31.12.1997г., с 02.01.1998г. по 01.10.2004г. – в должности воспитателя по физкультуре в МДОУ Детский сад №67 «Улыбка» (с 18.12.2003г. МДОУ детский сад комбинированного вида №67 «Улыбка»), так как данная должность не предусмотрена Списком от 29.10.2002г. №781; сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем за период с 02.01.1998г. по 30.09.2004г., не подтверждают работу в связи с осуществлением педагогической деятельности; за июль 1999г. отсутствует начисление заработной платы, за период 01.10.2004г. сведения не представлены; документально не подтверждается выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) с 01.09.2000г., предусмотренной п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; согласно справке №13 от 23.01.2023г., выданной МБДОУ «Детский сад №67 «Улыбка», документы о педагогической нагрузке отсутствуют;

с 01.12.2004г. по 14.08.2011г. – в должности воспитателя ФИЗО;

с 15.08.2011г. по 31.12.2021г. – в должности инструктора по физической культуре в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад №71 «Незабудка» (с 17.10.2006г. МДОУ «Детский сад комбинированного вида №71 «Незабудка»), так как данные должности не предусмотрены Списком от 29.10.2002г. №781; в период с 04.10.2004г. по 30.11.2004г. не выработана продолжительность рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, предусмотренная п.4 Правил от 29.10.2002г. №781; сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем, не подтверждают работу в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С данным решением ответчика истец не согласна, полагая его необоснованным, поскольку в указанные выше спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку с начислением заработной платы, с которой производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается представленными с ее стороны документами (справками о начислении заработной платы, тарификационными списками, справками работодателей, приказами работодателей о приеме, переводе и увольнении, аттестационными листами, грамотами, благодарственными письмами и т.п.).

В связи с чем истец полагает, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в спорные периоды она выполняла педагогическую деятельность в должности воспитателя.

В связи с чем истец просит суд включить периоды ее работы с 28.11.1995г. по 04.06.1996г., с 03.11.1997г. по 31.12.1997г., с 02.01.1998г. по 01.10.2004г., с 01.12.2004г. по 14.08.2011г., с 15.08.2011г. по 31.12.2021г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 30.01.2023г. №220062/22, просила в иске отказать.

Представители привлеченных к участию в деле на основании ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МДОУ детский сад комбинированного вида №67 «Улыбка», МДОУ «Детский сад комбинированного вида №71 «Незабудка» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступало.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей со стороны истца, исследовав письменные материалы дела и материалы пенсионного дела истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п.«м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999года по 31.12.2001года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992года по 31.10.1999года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пп. «м», применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992года.; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992года по 31.10.1999года включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999года по 31.12.2001года включительно.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, 01.11.974 года рождения, обратилась 31.10.2022г. в ГУ-ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Тамбовской области от 30.01.2023г. №220062/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ – 25 лет и обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения данного права.

При этом указанным решением ОСФР по Тамбовской области от 30.01.2023г. №392607 в педагогический стаж истца ФИО1 не включены следующие периоды трудовой деятельности:

с 01.12.2004г. по 14.08.2011г. – в должности воспитателя ФИЗО;

Из материалов дела и трудовой книжки истца следует, что ФИО1 28.11.1995г. принята в детский сад №9 на ученическое рабочее место музыкальным руководителем (приказ №307 от 28.11.1995г.), откуда 04.06.1996г. уволена в связи с окончанием договора №40 от 27.10.1995г. по ст.29 п.2 КЗоТ РФ (приказ №81 от 03.06.1996г.); 18.09.1997г. принята в я/с №67 «Улыбка» младшим воспитателем с установлением 5 разряда по ЕТС (приказ «104 от 18.09.1997г.), с 03.11.1997г. переведена временно на должность воспитателя по физкультуре с 03.11.1997г. по 31.12.1997г. (приказ №119 от 16.11.1997г.), с 01.01.1998г. переведена на должность воспитателя по физкультуре (приказ №2 от 05.01.1998г.), с 10.02.1999г. присвоен 2 разряд квалификационной категории воспитателя по физкультуре (приказ №9 от 10.02.1999г.), с 07.02.2002г. присвоена 1 квалификационная категория воспитателя по физической культуре (приказ №29 от 07.02.2002г.), 01.10.2004г. уволена по ст.77 п.3 ТК РФ (приказ №139 параграф 1 от 29.09.2004г.), 04.10.2004г. принята в начальную школу – детский сад №71 «Незабудка» воспитателем ФИЗО на 0,5 ставки с оплатой труда по 1 категории (запись №9, приказ №63/1к от 04.10.2004г.), 05.03.200г. присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель (приказ Комитета образования администрации г.Тамбова №144 от 05.03.2007г.), с 15.08.2011г. переведена на должность инструктора по физической культуре (приказ №32 л/с от 15.08.2011г.), также указана запись от 15.08.2011г. о том, что запись №9 считать недействительной и принята на должность воспитателя ФИЗО (приказ №63/1к от 04.10.2004г.), 22.12.2011г. присвоена первая квалификационная категория по должности инструктора по физической культуре (приказ УОиН по Тамбовской области №36 от 11.01.2012г.), 11.11.2016г. присвоена высшая квалификационная категория по должности инструктора по физической культуре (приказ УОиН по Тамбовской области №3259 от 11.11.2016г., приказ №202к от 22.11.2016г.), 11.11.2021г. присвоена высшая квалификационная категория по должности инструктора по физической культуре сроком на 5 лет (приказ УОиН по Тамбовской области №2933 от 10.11.2021г., приказ №89 от 11.11.2021г.), где работает по настоящее время.

Указанные выше приказы работодателей истца представлены в материалы дела.

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденнымпостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа в должности учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований и гимназиях, а также в должности музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях, к которым относятся детские сады всех наименований.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.. ., утвержденныхпостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 на основании приказа №307 от 28.11.1995г. по детскому саду №9 была принята на должность музыкального руководителя с 4 декабря 1995 года по 4 июня 1996 года с выплатой заработной платы из средств государственного фонда занятости населения РФ (т.1 л.д.20).

Согласно справке Централизованной бухгалтерии Отдела образования администрации по Октябрьскому району г.Тамбова от 05.06.1996г. (т.1 л.д.21) среднемесячный заработок ФИО1 за последние три месяца составил 322 тыс. 380 руб.

Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 года N 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08 июня 1990 года N 400, утратившей силу в связи с изданиемПриказаМинобрнауки РФ от 09 декабря 2011 года N 2816, были установлены ставки заработной платы педагогическим работникам детских садов, яслей-садов, яслей, домов ребенка, детских комнат (площадок) детских парков в зависимости от занимаемой должности, образования и стажа педагогической работы. В соответствии с данной Инструкцией музыкальным руководителям, имеющим среднее специальное образование, месячные ставки заработной платы при стаже педагогической работы до 5 лет устанавливались в размере 110 рублей в месяц, а после издания Приказа Госкомитета СССР по народному образованию от 08 июня 1990 года N 400 - 110-160 рублей в месяц.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части зачета в специальный стаж периода работы с 28.11.1995г. по 04.06.1996г. в должности музыкального руководителя в детском саду №9 г.Тамбова, суд приходит к выводу о выполнении истицей нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, что дает ей право на включение спорного периода работы в специальный стаж.

Рассматривая требования истца ФИО1 об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа спорные периоды работы с 03.11.1997г. по 31.12.1997г., с 02.01.1998г. по 01.10.2004г. в должности воспитателя по физкультуре в МДОУ «Детский сад №67 «Улыбка»; с 01.12.2004г. по 14.08.2011г. в должности воспитателя ФИЗО МОУ «Начальная школа – детский сад №71 «Незабудка» (с 17.10.2006г. МДОУ «Детский сад комбинированного вида №72 «Незабудка», с 10.03.2011г. МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №72 «Незабудка»); с 15.08.2011г. по 31.12.2021г. в должности инструктора по физической культуре в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №72 «Незабудка» (с 01.06.2015г. МБДОУ «Детский сад №71 «Незабудка»), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденныхПостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности истца, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания".

Вп. 16Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленногостатьей 7Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Претендуя на включение указанных спорных периодов работы, истец ссылалась на тождественность фактически выполняемой трудовой функции в должности воспитателя по физической культуре (воспитателя ФИЗО) и в должности инструктора по физической культуре, педагогической деятельности по должностям воспитателя и педагога, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласноСписку должностей, утв.ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно справке от 29.11.2022г. №21, выданной МБДОУ «Детский сад №67 «Улыбка», ФИО1 работала в данном образовательном учреждении с 03.11.1997г. по 31.12.1997г. и с 02.01.1998г. по 01.10.2004г. в должности воспитателя по физкультуре на полную рабочую ставку (36 часов) (т.1 л.д.148-149).

Из показаний свидетелей ФИО8 и ФИО9 следует, что истец ФИО1 с 1997г. по 2004г. работала вместе с ними в детском саду №67 «Улыбка» изначально в должности просто воспитателя, а потом ее (ФИО1) перевели на должность воспитателя по ФИЗО, однако должностные обязанности ее не изменились, работала она (ФИО1) с детьми от 3-х до 7-ми лет в 12 группах на 1,5 ставки одна. Также пояснили, что документы на работников в указанный период оформлялись ненадлежащим (халатным) способом, в связи с чем в последующем была уволена заведующая данного детского сада по соответствующей статье.

Согласно справке от 03.02.2023г. №6, выданной МБДОУ «Детский сад №71 «Незабудка», ФИО1 работала в данном образовательном учреждении с 01.12.2004г. по 14.08.2011г. в должности воспитателя по ФИЗО, а с 15.08.2011г. по настоящее время в должности инструктора по физической культуре на полную рабочую ставку (36 часов) )т.1 л.д.147, т.2 л.д.1).

Из показаний свидетеля ФИО10, являющейся с 2011г. заведующей МБДОУ «Детский сад №71 «Незабудка», следует, что с момента принятия в данный детский сад и по настоящее время ФИО1 работает в должности воспитателя по физической культуре, однако в 2011г. ввели должность инструктора по физической культуре, в связи с чем их как образовательное учреждение детей дошкольного возраста обязали произвести переименование должности воспитателя ФИЗО на инструктора по физической культуре и внести соответствующие изменения в штатное расписание. Однако ФИО1 на указанных должностях выполняла и выполняет трудовые функции педагогического работника, работающего с детьми дошкольного возраста, являлась педагогом по физической культуре детей дошкольного возраста - воспитанников учреждения. Наименование должности ФИО1 утверждено Приказом Учреждения в соответствии с устными Распоряжениями и рекомендациями Управления образования Тамбовской области.

В соответствии с должностной инструкцией воспитателя по физкультурно-оздоровительной работе, в обязанности истца входило (пункт 2 Должностной инструкции воспитателя от 17.03.2008г. – т.1 л.д.57-59) организация и проведение с участием педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) физкультурно-спортивных праздников, соревнований, дней здоровья и других мероприятий оздоровительного характера; осуществление просветительской работы среди родителей (лиц, их заменяющих) воспитанников, педагогических работников с привлечением соответствующих специалистов; определение содержания занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей, интересов воспитанников; проведение работы по привитию воспитанникам навыков выполнения физических упражнений, обучение детей их технике, формирование их нравственно-волевых качеств; обеспечение безопасности воспитанников при проведении физических и спортивных занятий, оказание им первой доврачебной помощи; постоянный контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состояний помещений; контролирование совместно с медицинскими работниками состояние здоровья воспитанников и регулирование их физической нагрузки, ведение мониторинга качества оздоровительной работы в образовательном учреждении с использованием электронных форм учета показателей здоровья и физических нагрузок; консультация и координация деятельности педагогических работников по вопросам теории и практики физического воспитания воспитанников; обеспечение охраны жизни и здоровья воспитанников во время образовательного процесса; участие в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющим; выполнением правил по охране труда и пожарной безопасности.

В период работы инструктором по физической культуре с 15.08.2011г. по 31.12.2021г. (пункты 2.1. – 2.5. Должностной инструкции инструктора по физической культуре МБДОУ «Детский сад №71 «Незабудка» от 30.12.2019г. (т.1 л.д.35-36) на инструктора по физической культуре возлагаются следующие функции: организация и проведение с участием педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) физкультурно-спортивных праздников, соревнований, дней здоровья и других мероприятий оздоровительного характера; осуществление просветительской работы среди родителей (лиц, их заменяющих) воспитанников, педагогических работников с привлечением соответствующих специалистов; определение содержания занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей, интересов воспитанников, участие в разработке и реализации основ образовательной и адаптированных образовательных программ МБДОУ; проведение работы по привитию воспитанникам навыков выполнения физических упражнений, обучение детей их технике, формирование их нравственно-волевых качеств; обеспечение безопасности воспитанников при проведении физических и спортивных занятий, оказание им первой доврачебной помощи; совместно с медицинскими работниками состояние здоровья воспитанников и регулирование их физической нагрузки, ведение мониторинга качества оздоровительной работы в образовательном учреждении с использованием электронных форм учета показателей здоровья и физических нагрузок.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, вступившим в действие с 01 января 1996 года, наряду с должностью "руководитель физического воспитания" предусмотрена и должность "инструктор по физической культуре".

В материалах дела имеются доказательства и пояснения истца, а также заведующей МБДОУ «Детский сад №71 «Незабудка», с очевидностью подтверждающие, что истец работала непосредственно в качестве воспитателя в МБДОУ «Детский сад №67 «Улыбка» и в МБДОУ «Детский сад №71 «Незабудка», оплата ее труда производилась с учетом ставки воспитателя, по результатам аттестации ей была присвоена 1 категория по должности воспитателя 07.02.2002г., 05.03.2007г. (т.1 л.д.15-16), которая соответствует Тарифно-квалификационным требованиям по должностям работников учреждений образования Российской Федерации.

Суд с учетом представленных должностных инструкций, аттестационных листов, выписок из приказов, справок об уточняющем характере работы, полагает, что истец фактически осуществляла свою деятельность в должности воспитателя в образовательном учреждении - детском саду, деятельность ее в каждом учреждении была связана с образовательным (воспитательным) процессом, в связи с чем приходит к выводу о том, что характер и условия труда ФИО1 в периоды работы с 03.11.1997г. по 31.12.1997г., с 02.01.1998г. по 01.10.2004г. в должности воспитателя по физкультуре в МДОУ «Детский сад №67 «Улыбка»; с 01.12.2004г. по 14.08.2011г. в должности воспитателя ФИЗО МОУ «Начальная школа – детский сад №71 «Незабудка» (с 17.10.2006г. МДОУ «Детский сад комбинированного вида №72 «Незабудка», с 10.03.2011г. МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №72 «Незабудка»); с 15.08.2011г. по 31.12.2021г. в должности инструктора по физической культуре в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №72 «Незабудка» (с 01.06.2015г. МБДОУ «Детский сад №71 «Незабудка»), соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем отказ во включении названных периодов работы для назначении пенсии истцу ответчиком не отвечает требованиям действующего законодательства, при этом суд учитывает категорию рассматриваемого спора - право на назначение пенсионного обеспечения, а согласноКонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1), в связи с чем, в данной части исковые требований ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.

Согласно ч.11 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

При удовлетворении исковых требований ФИО1 и включении в ее специальный стаж указанных выше периодов работы, у истца ни на дату подачи заявления в пенсионный орган – 31.10.2022г., ни на дату вынесения настоящего решения суда – 26.07.2023г. не возникло право в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб., что подтверждается чеком-ордером от 27.02.2023г., которые также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН/КПП ***, включить ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы:

с 28.11.1995г. по 04.06.1996г. – в должности музыкального руководителя в детском саду №9 г.Тамбова;

с 03.11.1997г. по 31.12.1997г., с 02.01.1998г. по 01.10.2004г. – в должности воспитателя по физкультуре в МДОУ «Детский сад №67 «Улыбка»;

с 01.12.2004г. по 14.08.2011г. – в должности воспитателя ФИЗО МОУ «Начальная школа – детский сад №71 «Незабудка» (с 17.10.2006г. МДОУ «Детский сад комбинированного вида №72 «Незабудка», с 10.03.2011г. МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №72 «Незабудка»);

с 15.08.2011г. по 31.12.2021г. – в должности инструктора по физической культуре в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №72 «Незабудка» (с 01.06.2015г. МБДОУ «Детский сад №71 «Незабудка»).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***, ИНН/КПП ***) в пользу ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 11.08.2023г.

Судья А.А. Словеснова