Решение по делу № 2-219/2023 от 16.03.2023

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Ермаковой С.В.,

при секретаре Кислицыной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 окружному управлении. Социального развития № Министерства социального развития <адрес> об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Богородского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Богородского городского округа.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Сведения о родителях в свидетельстве о рождении отсутствуют.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования <адрес> она была передана в приемную семью.

С 2001 года она постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, квартира принадлежит на праве собственности ФИО2

Истец не имеет жилого помещения в собственности.

Осенью ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Управление опеки и попечительства Министерства образования по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь с заявлением о включении в список детей-сирот по обеспечению жилым помещением, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, надлежащим образом извещена, уведомила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие поддержала заявление, по вышеуказанным доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, полагает, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку на основании постановления администрации муниципального образования - городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании приемной семьи ФИО3» ФИО1 находилась на воспитании в замещающей семье. Семья проживала по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО1 на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была передана на воспитание в семью ФИО3, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

На основании приказа министерства образования и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно заявлению о включении в Список, ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, в связи с признанием жилого помещения, в котором ранее проживал заявитель, непригодным для проживания.

Заявителем представлен ответ Министерства образования и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о ее включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

После достижения совершеннолетия, ФИО1 снялась с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, и зарегистрировалась по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, жилое помещение на праве собственности принадлежит третьему лицу - ФИО2

ФИО1 на учете в управлении опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь как ребенок, относящийся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, ранее не состояла.

В настоящее время истец, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учете в управлении не состоит, получателем мер государственной поддержки как лицо вышеуказанной категории, не является.

ФИО1 обучается по очной форме обучения в ГАПОУ «Рязанское художественное училище им.Г.К.Вагнера».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения

свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

ФИО1, должна была быть обеспечена жилым помещением по месту своего жительства на территории <адрес>.

В Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа Электросталь ФИО1 обратилась по достижению 18 лет, будучи включенной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Фактически ФИО1 преимущественно проживает на территории <адрес>, регистрация на территории городского округа Электросталь носит формальный характер.

На учете в окружном управлении социального развития № Министерства социального развития <адрес> не состоит, получателем мер государственной поддержки как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес> не является.

Представитель третьего лица Министерства образования и молодежной политики <адрес> в суд не явился, надлежащим образом извещен, представил отзыв, из которого следует, что списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район <адрес>, ФИО1 числится под номером 3.

До настоящего времени с заявлением о предоставлении жилого помещения в уполномоченный орган - администрацию муниципального образования - <адрес> <адрес> ФИО1 не обращалась.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела было установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители, ФИО4 и ФИО5, лишены родительских прав решением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.86-87).

В соответствии с Постановлением Главы Админитсрации муниципального образования –<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в Дом ребенка несовершеннолетних ФИО1, ФИО6.» несовершеннолетние определены в Дом ребенка <адрес>, за ними закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> ( л.д.88,104).

В соответствии с Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО1 установлена опека, назначен опекун ФИО7 ( л.д.89).

Постановлением администрации муниципального образования – городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании приемной семьи ФИО3» ФИО1 находилась на воспитание в замещающей семье. Семья проживала по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> ( л.д.10,90).

На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была передана на воспитание в семью ФИО3, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Согласно приказу Министерства образования и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением ( л.д.78).

Согласно заявлению о включении в Список, ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, в связи с признанием жилого помещения, в котором ранее проживал заявитель, непригодным для проживания.

Судом также установлено, что документов, подтверждающих факт установления невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении и включении в вышеуказанный список, истцом не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания истец зарегистрирована по адресу: <адрес> ( л.д.96).

Также из материалов дела усматривается, что после достижения совершеннолетия, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снялась с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> и зарегистрировалась по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии с Распоряжением Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р истцу было отказано во включении в список детей-сирот и детей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями ( л.д.8-9).

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По достижению совершеннолетия ФИО1 должна была быть обеспечена жилым помещением по месту жительства на территории <адрес>.

В Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа Электросталь истец обратилась по достижению 18 лет, и была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

В соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 04.04. 2019 года № «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации» при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот обращаются их законные представители. Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет, в связи

По данным основаниям распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 отказано во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа Электросталь.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 окружному управлении. Социального развития № Министерства социального развития <адрес> об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Богородского городского округа, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 окружному управлении. Социального развития № Министерства социального развития <адрес> об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Богородского городского округа, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Е. Ермакова