Дело № 5-184/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мыски 02 июля 2022 года

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Куковинец Николай Юрьевич, рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, не работающего, привлекавшегося к ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП на основании постановления федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП на основании постановления судьи Мысковского городского суда Кемеровской области к административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда ФИО2 из Российской Федерации. (идентификация личности произведена по результатам опознания иностранного гражданина по фотографии, а также проверки отпечатков пальцев через ЦИАДИС-МВД)

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12.45 часов по адресу: , установлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики Казахстан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно – в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза, миграционная карта, паспорт, удостоверяющий личность, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из показаний ФИО2 в судебном заседании, его письменных объяснений по существу правонарушения следует, что ФИО2 свою вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал полностью, пояснил, что действительно являясь иностранным гражданином, с 2018 года проживает на территории Российской Федерации, в г. Мыски, в настоящее время проживает с другом ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ у него закончился срок пребывания, однако он не выехал из Российской Федерации потому, что хотел оформить документы на проживание.

Также пояснил, что после ДД.ММ.ГГГГ нигде официально трудоустроен не был, однако имел работу и временные заработки, имеет намерение создать семью.

Должностное лицо инспектор отделения по вопросам миграции Отделения МВД России по г. Мыски в судебном заседании пояснила, что настаивает на привлечении ФИО2 к административной ответственности и на назначении наказания в виде выдворения, мотивируя свои доводы тем, что ФИО2 регулярно меняет свои адреса, скрывается от органов миграционного контроля, нигде официально не работает.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом при рассмотрении дела установлено, что гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию (л.д. 7). По прибытию, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: . Срок пребывания ФИО2 на территории РФ по миграционной карте истек ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7).

Постановлением должностного лица ОМВД России по г. Мыски от 14 октября 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением Мысковского городского суда Кемеровской области от 25.04.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Постановление суда ФИО2 не исполнено.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане утратившие документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленный, в частности, ст. 2, ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что образует состав правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что нарушение ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выявлено не в связи с подачей им заявления о признании его гражданином Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство, а в результате проведения проверки документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, то имеются достаточные основания для привлечение его к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судьей при назначении дополнительного наказания принимается во внимание то обстоятельство, что ФИО2 ранее допускал нарушение требований миграционного законодательства, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, пояснения должностного лица из которого следует, что ФИО2 периодически меняет адреса пребывания без уведомления органов миграционного контроля, тот факт, что ФИО2 выявлен не по месту постановки его на учет ранее, а по другому адресу, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде выдворения.

Суд при назначении дополнительного наказания учитывает что осуществить самостоятельный выезд с территории РФ ФИО2 не может ввиду отсутствия у него достаточных денежных средств, в связи с чем его выдворение за пределы РФ суд считает необходимым исполнять в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КРФ об АП в целях исполнения назначенного ФИО2 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым применить к нему содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Доводы ФИО2 о желании создать семью, наличии у него работы и просьбу не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения суд полагает не подлежащими удовлетворению, в связи с отсутствием документальных подтверждений указанных доводов, а также длительностью совершения правонарушения полагая, что при желании действовать в рамках закона у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени было достаточно времени для оформления своего статуса и документов.

Принимая решение, суд также учитывает сведения о повторности совершения ФИО2 однородного правонарушения поскольку ранее он был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения в сфере миграционного контроля и должных выводов для себя не сделал в связи с чем указанное обстоятельства суд учитывает как отягчающее административную ответственность.

Наличие у ФИО3 проживающих в РФ родного брата, сожительницы, и иных родственников не препятствует его административному выдворению за пределы РФ, не нарушает оговоренные в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., пределы государственного вмешательства в личную, семейную жизнь иностранного гражданина.

Так, из пояснений ФИО2 усматривается, что в брачных отношениях с гражданином РФ он не состоит, несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ либо постоянно проживающими на территории РФ не имеет. Сам ФИО2 является дееспособным лицом, в силу возраста может самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО2 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, он подлежит задержанию и помещению в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по и содержанию в указанном учреждении до момента выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа следует произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Отделение МВД России по г. Мыски, л/сч. №

Налоговый орган: ИНН №

Код ОКАТО: №

Номер счета получателя платежа: №

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК: №

Наименование платежа: административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Код бюджетной классификации: №

При уплате штрафа обязательно указать номер УИН №.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения либо вручения его копии.

Судья: Н.Ю. Куковинец